Внешнеполитическая деятельность в сфере обеспечения национальных интересов России

1.

Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций
имени профессора М.А. Бонч-Бруевича
Институт военного образования
Военная кафедра
Тема 3
Внешнеполитическая деятельность в сфере обеспечения
национальных интересов России
Учебные вопросы:
1. Внешнеполитическая деятельность в системе обеспечения национальной
безопасности России, ее основные цели и задачи на современном этапе
развития страны.
2. Приоритеты внешнеполитической деятельности Российской Федерации.

2.

Россия является составной частью мирового сообщества, связана с большинством стран
разнообразными связями - экономическими, политическими, информационными,
культурными. Изменения, происходящие в современном мире, в значительной степени
затрагивают интересы Российской Федерации, ее граждан.
Уровень
и
характер
влияния
окружающего мира на темпы и результаты
социально-экономического
и
технологического
развития
страны
свидетельствуют о том, что в современных
условиях международная сфера является
одной из важнейших сфер сосредоточения
усилий, сил и средств обеспечения
национальной
безопасности,
а
внешнеполитическая деятельность - одним
из главных инструментов модернизации
России,
обеспечения
ее
конкурентоспособности
в
мировом
сообществе.

3.

1 вопрос
Внешнеполитическая деятельность в системе обеспечения национальной
безопасности России, ее основные цели и задачи на современном этапе
развития страны.
Внешнеполитическая
деятельность
Российского государства исторически имела
направленность на создание благоприятных
условий для развития страны. Ее сущность в
свое время была определена министром
иностранных дел России А.М. Горчаковым
(1798-1883): «Наша внешняя политика не
имела другой цели, кроме наших
внутренних дел, и отстраняла все, что могло
их расстроить».
Светлейший князь
Александр Михайлович
Горчаков
1798 - 1883

4.

К основным нормативным правовым и концептуальным документам, отделяющим
направленность, принципы, способы реализации целей и задач внешнеполитической
деятельности, полномочия и ответственность органов власти и управления за их выполнение,
относятся:
• Конституция Российской Федерации,
• Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года,
• Концепция внешней политики Российской Федерации,
• Концепция государственной миграционной политики до 2025 года,
• Военная доктрина Российской Федерации
• ряд других документов.
Ведущая роль в организации
внешнеполитической
деятельности
принадлежит
Президенту
и
Правительству Российской Федерации.
Различные структуры и должностные
лица государства при координирующей
роли
Совета
безопасности
и
Министерства иностранных дел (МИД)
Российской
Федерации,
а
также
общественные организации, граждане
страны в соответствии со своими
полномочиями и правами участвуют во
внешнеполитической
деятельности
России.

5.

Основными принципами,
т.е. правилами, которыми должны руководствоваться
субъекты внешнеполитической деятельности Российской Федерации при ее осуществлении,
являются:
безусловный учет
национальных интересов,
независимость,
открытость,
предсказуемость,
сбалансированность,
многофакторность,
ответственность за поддержание безопасности
в мире как на глобальном, так и на
региональном уровне.
«Мы рассчитываем, что наша открытость принесет гражданам России рост
благосостояния и культуры и укрепит доверие, которое все больше становится
дефицитным ресурсом».
В.В. Путин

6.

Главной целью внешнеполитической деятельности Российской Федерации, как
любого государства, является выстраивание и поддержание таких отношений с субъектами
международного права, при которых государство и его граждане могут осуществлять
беспрепятственный доступ к необходимым им ресурсам (природным, материальным,
интеллектуальным), находящимся как в пределах, так и вне национальной юрисдикции
Российской Федерации.
Современными тенденциями развития мирового сообщества, которые являются
вызовами безопасности России и требуют от нее адекватных действий на международной
арене, являются:
расширение масштабов глобализации, повышение
взаимосвязанности проблем безопасности, социальноэкономического развития и защиты прав человека;
повышение роли многосторонней дипломатии,
международных институтов и механизмов в мировой
политике и экономике;
повышение роли экономических, научно-технических,
экологических, демографических и информационных
факторов влияния на международную политику;
утрата Западом и западной цивилизацией позиции
абсолютного мирового лидера и перспектива утраты
такого
лидерства
во
многих
областях
жизнедеятельности;
углубление диспропорций в развитии различных регионов мира, резкое наращивание экономического
потенциала новых центров глобального роста, запрос этих центров на повышение своего влияния на
международные дела, рост соперничества между региональными державами.

7.

К опасностям и угрозам безопасности внешнего характера, которые могут нанести
ущерб национальным интересам Российской Федерации, в настоящее время
относятся:
широкое
распространение
международного
терроризма,
наркотрафика,
организованной
преступности, эпидемий, бедности, нелегальной
миграции, демографических проблем;
игнорирование
отдельными
государствами
и
группами
государств
основных
принципов
международного права и сложившегося после Второй
мировой войны международного правопорядка;
совершенствование
оружия
массового
уничтожения и средств его доставки в
отдельных регионах, расположенных в
непосредственной близости от границ России;
осуществление отдельными государствами
действий, направленных на подрыв принципа
единства и неделимости безопасности,
стремление обеспечить себе абсолютную
неуязвимость за счет уязвимости других
стран, в том числе России.

8.

Учитывая характер и масштаб вызовов и угроз России, а также ее геополитический
потенциал, целями внешнеполитической деятельности Российской Федерации
являются:
укрепление всеобщей безопасности,
отказ
от
конфронтации
и
противодействие вызовам и угрозам
безопасности, способным поставить
под вопрос существование России как
единого суверенного государства;
обеспечение
получения
Россией
последних
достижений
научнотехнического прогресса и передовых
технологий, а также достойного места
российским
производителям
на
глобальном рынке товаров и услуг
обеспечение
планомерного
и
бесконфликтного формирования новой
системы мироустройства, основывающегося
на современных геополитических реалиях;

9.

Важнейшими задачами внешней политики Российской Федерации в интересах
достижения этих целей определены:
обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и
территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе;
создание благоприятных внешних условий для модернизации России, перевода ее
экономики на инновационный путь развития, обеспечения конкурентоспособности страны;
установление и поддержание справедливого и демократического миропорядка;
формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие
устранению имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряженности и
конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах и других районах мира;
создание системы двусторонних и многосторонних партнерских отношений, призванной
обеспечить устойчивость международного положения страны;
всесторонняя защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников,
проживающих за рубежом;
содействие объективному восприятию Российской Федерации в мире как демократического
государства с социально ориентированной рыночной экономикой, независимой внешней
политикой, высоким уровнем культуры.

10.

Вопрос 2.
Приоритеты внешнеполитической деятельности Российской Федерации.
Исходя из статуса России и её геополитического положения выделяют две группы
приоритетных направлений (приоритетов) ее внешнеполитической деятельности:
• приоритеты внешнеполитической деятельности в интересах решения глобальных проблем -
глобальные приоритеты
приоритеты внешнеполитической деятельности в интересах решения проблем
Евразийского континента и других, важных для национальной безопасности России
регионов мира - региональные приоритеты.

11.

Глобальные приоритеты
формирование нового мироустройства
поддержание и укрепление международной законности
укрепление международной безопасности
дипломатическая поддержка и сопровождение договоренностей с другими
странами о размещении контингентов российских Вооруженных Сил за рубежом.
международное экономическое сотрудничество

12.

Региональные приоритеты
развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами участниками СНГ;
создание условий для использования возможностей государств АзиатскоТихоокеанского региона (АТР) при реализации программ экономического подъема
слаборазвитых регионов страны, в сфере противодействия терроризму, обеспечения
безопасности и налаживания диалога между цивилизациями;
создание
системы
коллективной безопасности и
сотрудничества
ЕвроАтлантического региона;
обеспечение
большей
стабильности
и
предсказуемости российскоамериканских отношений;

13.

Военная операция России в Сирии
Военная операция России в Сирии проводится Воздушно-космическими
силами Российской Федерации с 30 сентября 2015 года. Авиаудары наносит
располагающаяся на аэродроме Хмеймим группировка, состоящая из
бомбардировщиков и штурмовиков под прикрытием истребителей и вертолётов. В
операции также принимали участие базирующиеся в России стратегические
самолёты Дальней авиации РФ. Обстрелы целей крылатыми ракетами производили
и корабли Каспийской флотилии и Черноморского флота.

14.

Активная фаза операции завершена 15
марта 2016 года, после начала вывода основной
части авиационной группы ВКС России в Сирии
по указанию Президента России Владимира
Путина.
Охрану
авиабазы
обеспечивали
подразделения морской пехоты и десантников
Вооружённых сил Российской Федерации,
группа специального назначения, система ПВО,
а также корабли Военно-морского флота в
восточной части Средиземного моря.
Это
первая
широкомасштабная
военная операция постсоветской России,
проводившаяся за пределами территории
бывшего СССР.

15.

Первые авиаудары на сирийской территории самолёты ВКС России нанесли 30 сентября
2015 года;
за первую неделю операции российская авиагруппа нанесла удары по 112 объектам в
Сирии.
За период с 30 сентября по 22 января 2015 года российская авиация совершила свыше 6
тысяч вылетов в рамках сирийской операции, в том числе 145 вылетов самолетов
стратегической ракетоносной и дальней бомбардировочной авиации, к 22 января 2016 года —
боевых вылетов.
С 22 по 24 января
2016 года самолёты
российской авиагруппы
в Сирии выполнили 169
вылетов
по
484
объектам противника, с
25 января по 1 февраля
российская
авиация
выполнила 468 боевых
вылетов в Сирии (в том
числе
24
вылета
самолётов
дальней
авиации с территории
России), поразив 1354
объекта противника.

16.

7 октября корабли Каспийской флотилии выполнили 26 пусков крылатых ракет из
акватории Каспийского моря, уничтожив 11 целей на территории Сирии. 20 ноября корабли
Каспийской флотилии выполнили 18 пусков крылатых ракет, поразив 7 целей на территории
Сирии. 8 декабря 2015 года удары крылатыми ракетами по целям в Сирии произвела
подводная лодка «Ростов-на-Дону», находившаяся в акватории Средиземного моря.
В ходе сирийской операции были впервые применены крылатые ракеты морского
базирования «Калибр» и крылатые ракеты воздушного базирования Х-101.

17.

Цели операции
По словам Министра иностранных дел РФ Лаврова целью операции является
уничтожение террористических организаций ИГИЛ, «Джебхат-ан-Нусра» и других:
Российские авиаудары не будут прекращены, пока мы реально не победим
террористические организации: ИГИЛ, "Джебхат-ан-Нусру" и подобные им.
По утверждениям российских властей, авиаудары наносятся по военным объектам
(складам оружия и боеприпасов, горюче-смазочных материалов, технике, лагерям, пунктам
управления, узлам связи, командным пунктам и другим) «Исламского государства», «Фронта
ан-Нусра» (входит в состав «Аль-Каиды») и других террористических организаций.
В номере «Нью-Йорк Таймс» за 24 февраля
2016 предполагается пять основных целей
начала российской операции в Сирии, которые в
целом оказались выполнены:
• предотвратить смену режима в стране из-за
внешнего вмешательства;
• разрушить планы Вашингтона по изоляции
Москвы;
• доказать, что Россия более надёжный
союзник, чем Соединённые Штаты;
• продемонстрировать новое русское оружие;
• предложить новый внешнеполитический
спектакль российской публике, утомлённой
от войны на соседней Украине.

18.

14 марта 2016 года Верховный Главнокомандующий ВС РФ Владимир Путин
распорядился начать вывод основных российских войск с территории Сирии с 15 марта 2016
года.
При этом отмечено, что морской пункт в Тартусе и авиационная база Хмеймим
продолжат «функционировать в прежнем режиме». По информации, озвученной
телеканалом Россия 24, Сирию покинут самолёты Су-24, Су-25, Су-34. Вместе с тем,
одновременно с выводом ударной авиации, в Сирию были переброшены новейшие
российские вертолеты Ми-28Н и Ка-52.
Считаю, что задача,
поставленная
перед
Министерством обороны
и вооруженными силами, в
целом выполнена, поэтому
приказываю
министру
обороны с завтрашнего
дня
начать
вывод
основной части нашей
воинской группировки из
Сирийской
Арабской
Республики.
(Владимир Путин)

19.

Спасибо за внимание !