Антикризисное регулирование состояния предприятий. (Лекция 8)

1.

Anti-crisis Management
(Lectures)
Economic and Business Department
Omarov Galym Burkitbayevich
PhD, Assistant - professor
1

2. Тема 8 Антикризисное регулирование состояния предприятий

Антикризисный менеджмент
2

3. Вопросы

Вопрос 1. Роль и функции антикризисного
регулирования.
Вопрос 2. Система антикризисного регулирования.
Вопрос 3. Меры антикризисного регулирования.
Вопрос 4. Мониторинг состояния предприятий.
Вопрос 5. Меры, применяемые к предприятиям
банкротам.
3

4. 1. Роль и функции антикризисного регулирования

• Антикризисное регулирование — это
политика правительства, направленная на
защиту предприятий от кризисных ситуаций
и на предотвращение их банкротства.
• Она осуществляется на мезо- и
макроуровне и представляет собой
систему. Как известно, регулирование
может быть регламентированным
законодательством и творческим.
4

5. Государственное регулирование

Правовое
Методическое
Информационное
Экономическое и административное
Организационное
Социальное
Кадровое
Экологическое
5

6.

• - правовое — создание правовой основы антикризисного
регулирования, проведение экспертизы на предмет выявления
случаев фиктивного и преднамеренного банкротства;
• - методическое — методическое обеспечение проведения
мониторинга состояния предприятий, профилактики их банкротства,
судебных процедур, а также санации в случае возникновения факта
несостоятельности;
• - информационное — учет и анализ платежеспособности крупных, а
также экономически и социально значимых предприятий;
• - экономическое и административное — применение эффективных
мер и методов воздействия на экономику с целью ее
стабилизации;
• - организационное — создание условий для цивилизованного
разрешения всех споров по поводу несостоятельности должника;
• - социальное — социальная защита работников предприятиябанкрота, выражающаяся в создании рабочих мест для них, их
переподготовке, выплате пособий;
• - кадровое — поиск и подготовка специалистов по антикризисному
управлению предприятиями (административных и арбитражных
управляющих), повышение уровня их квалификации;
• - экологическое — защита окружающей предприятия природной
среды от загрязнения в результате осуществления ими своей
деятельности.
6

7. Методы государственного воздействия на состояние предприятий

экономические
• налоги,
• перераспределение
доходов и ресурсов,
• ценообразование,
• кредитно-финансовые
механизмы,
• приватизация,
• реструктуризация
задолженности и др.
административные
• принятие и
корректировка
законодательства и
• контроль его соблюдения
7

8. Направления экономической политики

1. Фискальная (бюджетная) политика
2. Структурная политика
3. Финансово-кредитная политика
4. Научно-техническая политика
5. Промышленная политика
6. Амортизационная политика
7. Инвестиционная политика
8. Прогнозирование и планирование
9. Ценовая политика
10. Внешнеэкономическая политика
11. Социальная политика
8

9. 2. Система антикризисного регулирования

• Система антикризисного регулирования включает целостную
совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях
друг с другом, направленных на защиту предприятий от
кризисных ситуаций и предотвращение банкротства.
Функциональными элементами системы антикризисного
регулирования являются:
• мониторинг состояния предприятий,
• маркетинг изменения отраслевой структуры хозяйства,
• прогнозирование и планирование,
• принятие управленческих решений и распоряжений,
• координирование и организация их выполнения,
• введение системы стимулов,
• учет и контроль результатов функционирования хозяйства.
Все они находятся в тесной взаимосвязи и непрерывном
взаимодействии друг с другом. Особую роль играет мониторинг.
9

10. Стратегия, политика, механизм

• Механизмами (энергией), приводящими данную систему в
действие и обеспечивающими ее функционирование, являются
выработка стратегии, политики и принципов антикризисного
регулирования и учреждение его участников, наработка
законодательной и нормативно- методической базы,
технология контроля, включающая мониторинг, изучение
изменений факторов внешней среды, оказывающих
воздействие на предприятия, принятие мер, направленных на
преодоление неплатежей.
• Стратегия антикризисного регулирования — генеральное
направление стабилизации экономического развития с целью
реализации стратегии преобразования общественной жизни
страны.
• Политика антикризисного регулирования — это направление
деятельности правительства, совокупность принципов,
методов, форм организационного поведения, направленных на
стабилизацию экономической ситуации, поверженной в кризис,
на формирование механизма регулирования, способного
своевременно влиять на рыночную конъюнктуру с учетом
стратегии антикризисного регулирования.
10

11. Принципы антикризисного регулирования

• создание правовой основы цивилизованных предпринимательских
отношений в условиях несостоятельности предприятий;
• ограничение до разумных пределов государственного и
административного влияния на деятельность неплатежеспособных
предприятий, демократический подход к решению судьбы
предприятия-должника;
• предоставление честным должникам возможности возобновления
своей деятельности и создание условий для возрождения
отечественного бизнеса,
• сохранение перспективных предприятий имеющих временные
финансовые трудности, и оказание им помощи;
• введение системы безопасных мер для всех участников
предпринимательства и экономической деятельности государства при
банкротстве предприятий;
• защита предприятия от влияний споров и тяжб, приводящих к
ускорению его развала;
• защита интересов всех участников банкротства, при чем отдается
приоритет интересам кредиторов;
• справедливое распределение конкурсной массы которая составляет
все имущество должника, имеющееся на момент открытия
конкурсного производства и подлежащее распродаже.
11

12. 3. Меры антикризисного регулирования

• Регулирование состояния «здоровья»
предприятий осуществляется по
различным технологиям
• Технология антикризисного
регулирования — совокупность способов,
приемов, форм и методов с помощью
которых осуществляется государственное
регулирование по поводу преодоления
кризиса предприятий.
12

13. Меры антикризисного регулирования несостоятельностью предприятий

• Профилактические
меры
• Меры, применяемые
к предприятиямбанкротам
13

14.

1. Фискальная (бюджетная) политика представляет собой регулирование с помощью
государственного бюджета и налогообложения, т.е. предусматривается установление на
определенном уровне степени зависимости предприятия от бюджета. Такая политика
проявляется в следующем:
• в период спада производства — в увеличении объемов финансирования общественных работ,
государственных программ по оказанию поддержки важным для экономики предприятиям;
• в период подъема — в уменьшении налогов с населения и предприятий, что ведет к повышению
платежеспособного спроса населения и возможностей для инвестирования у предприятий, а
следовательно к оживлению экономики;
• в любой период — в налоговом регулировании, которое выражается в увеличении льгот для
предприятий, функционирующих в желательных для государства сфер экономики, для малых
предприятий и предприятий, осуществляющих реконструкцию, техническое перевооружение или
расширение действующего производства; в установлении моратория на уплату обязательных
платежей; в замораживании начисления пеней; в предоставлении рассрочки и отсрочки
погашения долга, в возможности получения налогового кредита.
2. Структурная политика реализуется в процессе приватизации имущества государственных
предприятий. Особенно это касается тех предприятий, которые обеспечивают научнотехническую и технологическую независимость страны как неотъемлемую часть национальной
безопасности.
3. Финансово-кредитная политика представляет собой целенаправленное управление
государства банковским процентом, денежной массой и кредитами, которые, в свою очередь,
воздействуют на потребительский и инвестиционный спрос. Она выражается в оказании
финансовой поддержки на безвозмездной основе и на условиях льготных кредитов жизненно
важным для экономики предприятиям. Кроме того, покупка и продажа ценных бумаг государства
влияет на экономический рост и инфляцию: покупка ведет к увеличению денежной массы,
продажа — к ее снижению.
4. Научно-техническая политика состоит в обеспечении комплексного развития науки и техники,
что предполагает следующие меры: выбор приоритетных направлений в развитии науки и
техники; государственная поддержка их развития путем финансирования; осуществление
прогрессивной амортизационной и инвестиционной политики; совершенствование системы
оплаты труда научных работников; участие в международном научно-техническом
сотрудничестве и др.
14

15.

5. Промышленная политика направлена на преобразование отраслевой
структуры промышленности в ходе государственного регулирования
промышленности региона, в том числе на реструктуризацию предприятий,
создание системы стратегического корпоративного планирования и финансового
мониторинга, формирование системы информационной поддержки
промышленности.
6. Амортизационная политика — это оптимизация формирования затрат по
использованию основных фондов путем выбора наилучшего варианта
исчисления амортизации.
7. Инвестиционная политика нацелена на регулирование темпов роста
производства, ускорение НТП, изменение отраслевой структуры экономики..
8. Прогнозирование и планирование. Результатом являются основные
макроэкономические показатели в плановом периоде: темпы роста валового
национального продукта и национального дохода, уровень инфляции,
безработицы, дефицит бюджета, процентные ставки и др. Определяются
способы их достижения и регулирования в случае их невыполнения.
9. Ценовая политика состоит в регулировании цен на важнейшие (первой
необходимости) товары и услуги и на продукцию монополистов с помощью
определения предельных или фиксированных цен, предельных коэффициентов
изменения цен, предельных уровней рентабельности.
10. Внешнеэкономическая политика предполагает обеспечение условий для
притока иностранных инвестиций и свободного выхода отечественных
предприятий на мировой рынок с помощью таможенных тарифов, принятия
соответствующих законов.
11 Социальная политика является одним из важнейших направлений
государственного регулирования.
15

16. Профилактические меры

предупреждающие наступление кризисного
состояния у предприятий:
антикризисные процедуры по улучшению:
• правовых,
• экономических,
• социальных и иных условий внешней среды
предприятий,
стимулирующих их деятельность в направлении,
важном и полезном для социально-экономического
развития региона и страны в целом.
• Суть профилактических мер сводится к созданию
поощрительных и запретительных стимулов по
отношению к деятельности предприятий.
16

17. Профилактические меры по антикризисному регулированию

• Консультирование предпринимателей и менеджеров по вопросам законодательства о
банкротстве.
• Создание специализированных компаний по антикризисному управлению.
• Обеспечение условий для инновационной деятельности предприятий, а именно: осуществление
институциональных преобразований, разработка и совершенствование нормативно-правового
обеспечения, развитие инфраструктуры инновационного процесса, защита интеллектуальной
собственности в инновационной сфере, вовлечение ее в оборот, создание доступного
информационного банка о достижениях научно-технического прогресса, обеспечение доступа
предприятий к результатам научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ, продажа или передача на взаимовыгодных условиях пустующих объектов
и объектов незавершенного строительства, стимулирование спроса у отечественных
производителей на конкурентоспособные технологии, лоббирование возможностей экспорта
результатов инновационной деятельности, формирование региональных фондов перспективных
проектов.
• Льготное кредитование и налогообложение приоритетных сфер экономики.
• Совершенствование законодательства и усиление контроля за его выполнением.
• Предоставление гарантий при финансировании, а также прямое бюджетное финансирование
проектов
• Приоритетное предоставление недвижимой собственности и земельных участков в пользование
предпринимателям.
• Анализ рыночной конъюнктуры на перспективу.
• Создание условий для добросовестной конкуренции.
• Целевая переподготовка персонала с целью воспитания профессиональных управленцев на всех
уровнях хозяйствования, обучение собственников, руководителей, специалистов, менеджеров,
социальная дифференциация кадров.
• Формирование инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства.
• Выделение и стимулирование приоритетных видов деятельности.
• Налоговые льготы, упрощение порядка расчетов по налогам для малых предприятий.
• Предоставление права первоочередного выкупа арендуемых объектов недвижимости с учетом
вложенных в них средств.
17

18. Закон РК «О реабилитации и банкротстве» Статья 4. Признание банкротства

1. Банкротство устанавливается добровольно на основании
заявления должника в суд.
2. Банкротство устанавливается принудительно на основании
заявления в суд кредиторов или иных уполномоченных
настоящим Законом лиц.
3. В случаях, установленных настоящим Законом, должник обязан
обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом.
4. Если стоимость имущества юридического лица, в отношении
которого в порядке, установленном пунктом 1 статьи 49
Гражданского кодекса Республики Казахстан, принято решение о
ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований
кредиторов, такое юридическое лицо должно быть
ликвидировано в судебном порядке по правилам, установленным
настоящим Законом.
5. Основанием для объявления должника банкротом в судебном
порядке является его несостоятельность.
При установлении факта несостоятельности должны быть учтены
обязательства должника, срок исполнения которых наступил, а
также принятые и (или) находящиеся на исполнении.
18

19. неплатежеспособность

• неплатежеспособность - неспособность
должника выполнить денежные
обязательства и иные требования
денежного характера в течение трех
месяцев с момента наступления срока их
исполнения.
19

20. Меры, применяемые к предприятиям

• план реабилитации - комплекс взаимосвязанных мероприятий,
направленных на оздоровление должника при применении
реабилитационной процедуры, ускоренной реабилитационной
процедуры и осуществляемых на основе взаимного согласия
между должником и кредиторами, группой однородных
кредиторов в целях восстановления платежеспособности
действующего юридического лица и сохранения рабочих мест с
указанием сроков реализации, включая график погашения
требований кредиторов, а также достигаемых результатов,
используемых ресурсов и возможных рисков;
• реабилитационная процедура - процедура, вводимая в
судебном порядке, в рамках которой к неплатежеспособному
должнику применяются реорганизационные, организационнохозяйственные, управленческие, инвестиционные, технические,
финансово-экономические, правовые и иные не
противоречащие законодательству Республики Казахстан меры,
направленные на восстановление платежеспособности
должника с целью предотвращения его ликвидации;
20

21. Закон РК «О реабилитации и банкротстве»

Статья 29. Применение ускоренной реабилитационной процедуры
1. Ускоренная реабилитационная процедура применяется при
соответствии должника следующим условиям:
1) в отношении должника не возбуждено дело о реабилитации или о
банкротстве;
2) должник является коммерческой организацией;
3) должник является неплатежеспособным либо будет не способен
исполнить денежные обязательства при наступлении срока их
исполнения в ближайшие двенадцать месяцев
Статья 35. План реабилитации
1. План реабилитации должен содержать конкретные мероприятия по
восстановлению платежеспособности должника (реабилитационные
меры), предотвращению возникновения неплатежеспособности в связи с
невозможностью погашения обязательств, срок исполнения которых не
наступил, и график погашения задолженности и (или) предстоящих
платежей перед группами однородных кредиторов, участвующими в
ускоренной реабилитационной процедуре.
Изменения и дополнения в план реабилитации вносятся с согласия
собрания кредиторов и утверждаются судом.
21

22. Реабилитационные меры

любые организационно-хозяйственные, технические, финансовоэкономические, правовые и иные не противоречащие законодательству
Республики Казахстан мероприятия, направленные на восстановление
платежеспособности должника, включая санацию, продажу имущества
(активов) путем проведения электронного аукциона, уступку прав
требований должника, списание части суммы основного долга, списание
пени и штрафов, обмен долгов на акции, заключение мирового
соглашения и другое.
В случае, если план реабилитации содержит в качестве источника
привлечения денег получение кредитов (микрокредитов), а также
предусматривает меры государственной поддержки, к плану
реабилитации прилагается договор на получение кредита
(микрокредита) либо положительное решение финансовой организации
(микрофинансовой организации), либо документ, подтверждающий
получение статуса участника мер государственной поддержки.
22

23. Закон РК «О реабилитации и банкротстве»

• санация - мероприятие, предусмотренное
планом реабилитации, в ходе которого
собственником имущества должника
(уполномоченным им органом),
кредиторами или иными лицами
неплатежеспособному должнику
оказывается финансовая помощь, а также
реализуется иной комплекс мер по м
23

24. Санация

Статья 78. Санация
1. Если план реабилитации несостоятельного должника в качестве
реабилитационной меры содержит его санацию, к плану должно быть
приложено письменное обязательство участника санации перечислить деньги
должнику и (или) кредиторам в соответствии с планом реабилитации с
указанием суммы и сроков.
2. Участник санации может принять на себя обязательство обеспечить
удовлетворение требований всех кредиторов в согласованные с ними сроки. В
этом случае управление должником осуществляется участником санации или
назначенным им лицом в пределах полномочий, предусмотренных для
реабилитационного управляющего. Требования, установленные пунктом 2 статьи
12 настоящего Закона, на участника санации не распространяются.
3. Суд, а также уполномоченный орган вправе истребовать у участника санации
документы, подтверждающие возможность исполнения им обязательств,
предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
Статья 79. Соглашение участников санации
Если в санации участвуют два и более лиц, принявших на себя обязательство
обеспечить удовлетворение требований кредиторов, они должны заключить
соглашение, которое предусматривает распределение между ними
ответственности перед кредиторами, ответственность одного или нескольких
участников санации в случае их отказа от участия в санации после ее начала,
порядок участия в управлении имуществом должника.
24

25.

Статья 80. Ответственность участников санации
1. Участник санации, принявший на себя обязательство,
предусмотренное пунктом 2 статьи 78 настоящего Закона, несет
субсидиарную ответственность по непогашенным обязательствам
должника после его ликвидации, если не докажет, что цели
санации не были достигнуты в результате действия
непреодолимой силы или действий кредиторов либо должника
(собственника имущества должника).
При участии в санации двух или более лиц такую ответственность
они несут солидарно, если соглашением не предусмотрено иное.
2. Ответственность участника санации, не принявшего на себя
обязательство обеспечить удовлетворение требований
кредиторов несостоятельного должника, определяется
утвержденным комитетом кредиторов соглашением участника с
реабилитационным управляющим.
25

26. Лица, участвующие в деле о реабилитации или банкротстве

1) должник;
2) кредиторы;
3) представитель кредиторов по оплате труда;
4) прокурор;
5) собственник имущества должника или
уполномоченное им лицо;
6) уполномоченный орган;
7) временный управляющий;
8) реабилитационный управляющий.
26

27. Уполномоченные лица

• реабилитационный управляющий - лицо, которому
передаются полномочия по управлению имуществом и
делами несостоятельного должника на
• временный администратор - лицо, назначенное судом
для составления реестра требований кредиторов и
согласования сделок вне рамок обычных коммерческих
операций в период разработки плана реабилитации;
• временный управляющий - лицо, назначенное судом
для осуществления сбора сведений о финансовом
состоянии должника, а также для проведения
процедуры банкротства до назначения банкротного
управляющего;
27

28. Полномочия временного администратора

1. Временный администратор вправе:
1) ознакомиться с планом реабилитации;
2) запрашивать у кредиторов документы, подтверждающие основание и сумму заявленных
требований.
2. Временный администратор обязан:
1) в течение пяти рабочих дней рассмотреть заявление должника о согласовании сделки
вне рамок обычных коммерческих операций;
2) представить в суд заключение по форме, установленной уполномоченным органом, об
эффективности (неэффективности) плана реабилитации;
3) в течение десяти рабочих дней с момента заявления требований кредиторов
рассмотреть их и признанные требования включить в реестр;
4) письменно уведомить кредитора о результатах рассмотрения его требований (о
признании или непризнании в полном объеме или в части) в день, следующий за днем
принятия решения (с указанием причин непризнания);
5) обратиться в суд с заявлением о прекращении реабилитационной процедуры в случаях,
предусмотренных пунктом 6 статьи 82 настоящего Закона, в течение трех рабочих дней со
дня наступления одного из оснований;
6) уведомить всех кредиторов о месте и дате проведения первого собрания кредиторов,
которое проводится в срок, установленный пунктом 1 статьи 75 настоящего Закона;
7) в срок, не превышающий двух месяцев с момента применения реабилитационной
процедуры, сформировать реестр требований кредиторов и представить его в
уполномоченный орган для размещения на интернет-ресурсе уполномоченного органа и
должнику, а также перечень кредиторов, чьи требования не признаны;
28
8) выполнять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

29. Полномочия реабилитационного управляющего

1. Реабилитационный управляющий вправе:
1) распоряжаться имуществом должника в пределах полномочий, установленных настоящим Законом;
2) запрашивать и получать от организаций, государственных органов и их должностных лиц информацию о должнике;
3) участвовать в отношениях, регулируемых законодательством Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве, с применением
информационной системы;
4) совершать сделки вне рамок обычных коммерческих операций по решению собрания кредиторов, за исключением сделок,
предусмотренных планом реабилитации;
5) с согласия собрания кредиторов принимать решения, влекущие за собой увеличение расходов должника на потребление, в том
числе на оплату труда работников должника;
6) запрашивать у кредиторов документы, подтверждающие основание и сумму заявленных требований.
2. Реабилитационный управляющий обязан:
1) принять имущество должника в управление и обеспечить охрану и контроль имущества должника;
2) в течение тридцати календарных дней с момента назначения заключить договор с комитетом кредиторов;
3) организовать выполнение плана реабилитации;
4) направить в суд ходатайство о внесении изменений и дополнений в план реабилитации не позднее пяти рабочих дней после
согласования с собранием кредиторов;
5) вести реестр требований кредиторов;
6) направить уведомление членам комитета кредиторов в порядке и сроки, установленные пунктом 4 статьи 27 настоящего Закона;
7) совершать действия, установленные пунктом 1 статьи 25 настоящего Закона;
8) выявлять сделки, совершенные должником при обстоятельствах, указанных в статье 7 настоящего Закона, и предъявлять
требования о признании их недействительными либо возврате имущества в судебном порядке, в том числе по ходатайству
кредитора, выявившего такую сделку;
9) обратиться в суд о приостановлении реабилитационной процедуры в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
10) в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения собранием кредиторов о прекращении реабилитационной процедуры
обратиться в суд с соответствующим заявлением;
11) обратиться в суд о прекращении реабилитационной процедуры и признании должника банкротом в случаях, установленных
настоящим Законом;
12) не позднее пятнадцатого числа каждого месяца доводить до сведения членов комитета кредиторов информацию о финансовом
состоянии, произведенных сделках в ходе обычных коммерческих операций за предыдущий месяц, предоставлять любую
информацию по требованию комитета кредиторов;
13) предоставить полную информацию о ходе осуществления своей деятельности любому кредитору должника на основании его
письменного запроса не позднее десяти рабочих дней со дня его получения;
14) в случае отстранения (освобождения) реабилитационного управляющего передать вновь назначенному реабилитационному
29
управляющему в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отстранении (освобождении) учредительные документы,
учетную документацию, правоустанавливающие документы на имущество должника, печати, штампы, материальные и иные

30. Очередность распределения имущественной массы

• В первую очередь удовлетворяются требования по возмещению
вреда, причиненного жизни и здоровью; по взысканию алиментов; по
оплате труда и выплате компенсаций лицам, работавшим по
трудовому договору, с выплатой задолженностей по социальным
отчислениям в Государственный фонд социального страхования,
обязательным пенсионным взносам, обязательным
профессиональным пенсионным взносам; по выплате
вознаграждений по авторским договорам.
• Во вторую очередь удовлетворяются требования кредиторов по
обязательствам, обеспеченным залогом имущества банкрота,
оформленным в соответствии с законодательством Республики
Казахстан, в случаях, предусмотренных статьей 104 настоящего
Закона, а также требования, возникшие в результате получения
банкротным управляющим в период проведения процедуры
банкротства кредита.
• В третью очередь погашается задолженность по налогам и другим
обязательным платежам в бюджет.
• В четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами
по гражданско-правовым и иным обязательствам, а также
удовлетворяются требования кредиторов в случае, предусмотренном
пунктом 3 статьи 104 настоящего Закона.
• В пятую очередь удовлетворяются требования кредиторов по
возмещению убытков и взысканию неустоек (штрафов, пени).
30

31. 4. Мониторинг состояния предприятий

• Мониторинг – в переводе с английского обозначает
постоянное наблюдение за каким-либо процессом с
целью выявления его соответствия желаемому
результату или первоначальному предположению.
• Мониторинг финансового состояния предприятия —
один из элементов системы антикризисного
регулирования. Он представляет собой
сформированную на мезо- и макроуровне систему
сбора данных и расчета показателей о финансовом
состоянии предприятий, позволяющую диагностировать
возникновение у них признаков банкротства,
отслеживать тенденции и динамику происходящих
изменений, а также учитывать платежеспособность
предприятий для того, чтобы на этой основе принимать
оптимальные управленческие решения по региону и
стране в целом.
31

32. Этапы мониторинга

На первом этапе осуществляется сбор и хранение первичной информации,
которая размещается на бумажных носителях в установленной форме.
Каждое предприятие, охваченное мониторингом, представляет в
контролирующий орган Учетную карту, а также ежеквартальную и годовую
отчетность, которая включает бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и
убытках, отчет о движении капитала, отчет о движении денежных средств,
приложение к бухгалтерскому балансу и пояснительную записку. На
основании данных этих документов составляются агрегированные формы
финансовой отчетности.
На втором этапе мониторинга производится обработка полученной
первичной информация с целью получения оценки финансовоэкономического состояния предприятия. Для этого используются конкретные
показатели платежеспособности предприятий, уточненные и адаптированные
к условиям их функционирования.
На третьем этапе мониторинга производится ранжирование всех
исследованных предприятий по критериям схожести их состояния,
отраслевой принадлежности и территориального расположения. Затем для
каждой из групп разрабатываются конкретные антикризисные решения. В
целях повышения объективности и обосновав результатов мониторинга на
данном этапе проводятся различные виды экспертного анализа для
выявления признаков фиктивного и преднамеренного банкротства,
определения объектов оценки, предложения направлений финансового
оздоровления предприятий, оценки действий руководителя, характеристики
финансового состояния предприятия.
32

33. 5. Меры, применяемые к предприятиям банкротам

1. Пессимистические (ликвидационные) меры:
1) добровольная ликвидация под контролем
кредиторов;
2) конкурсное производство;
3) принудительная ликвидация по решению
арбитражного суда.
2. Оптимистические (реорганизационные) меры:
1) наблюдение
2) досудебная санация
3) внешнее управление
4) мировое соглашение
33

34.

- Добровольная ликвидация - внесудебная процедура ликвидации
несостоятельного предприятия, осуществляемая по соглашению между его
собственниками и кредиторами, под контролем кредиторов.
- Конкурсное производство — процедура банкротства, применяемая к
предприятию-должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного
удовлетворения требований кредиторов в результате ликвидации должника и
распродажи его имущества.
- Наблюдение — процедура банкротства, применяемая к должнику с момента
принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом в
целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа его
финансового состояния.
- Досудебная санация (оздоровление) — меры по восстановлению
платежеспособности предприятия-должника, предпринимаемые
собственниками данного предприятия, кредиторами или иными лицами. В
рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть пре
доставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения
денежных обязательств и обязательных платежей, а также восстановления
платежеспособности.
- Внешнее управление — процедура банкротства, применяемая к предприятиюдолжнику в судебном порядке в целях восстановления его платежеспособности, с
передачей полномочий по управлению данным предприятием внешнему
управляющему.
- Мировое соглашение — достижение договоренности с кредиторами
относительно рассрочки, отсрочки или скидки с долгов.
34

35. Нормативно - правовые акты касающиеся банкротства

• Закон о реабилитации и банкротстве
35