Цели задачи и содержание дисциплины. Среда обитания человека

1. РОСЖЕЛДОР ФГОПУ высшего профессионального образования Юридический институт МГУ путей сообщения (МИИТ)

2.

УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
БЕЗОПАСНОСТЬ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Лекция № 1:
ЦЕЛИ ЗАДАЧИ И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ.
СРЕДА ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА
Разработана д.ю.н. ВАСИЛЬЕВЫМ ФЕДОРОМ ПЕТРОВИЧЕМ,
член Российской академии юридических наук (РАЮН),
профессором кафедры, Транспортного и административного
права Юридического института МГУ путей сообщения

3.

Рассматриваемые вопросы:
:
1.1. Введение в дисциплину
1.2. Цели и задачи дисциплины
1.3.Основные теоретические положения
и понятия.
Вопросы для самоконтроля

4. ЛИТЕРАТУРА:

Нормативные правовые акты(НПА)
• Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом
поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6• ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О безопасности». СЗ
РФ 03.01.2011 № 1 ст. 2.
• Указы Президента России: от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной
безопасности Российской Федерации». СЗ РФ 04.01.2016 № 1 (часть II), ст. 212;
- от 08.11.2015 № 553 «Об отдельных мерах по обеспечению национальной
безопасности РФ и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных
противоправных действий». СЗ РФ 09.11.2015 № 45 ст. 6241;
- от 06.08.2014 № 560 (с изм. от 24.06.2015) «О применении отдельных специальных
экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». СЗ РФ
11.08.2014 № 32 ст. 4470; 28.04.2011 № Пр-1168 «Основы государственной
политики РФ в сфере развития правовой грамотности и правосознания

5. Иная дополнительная литература:

Борисова С.В. Безопасность как объект публично-правового и частноправового
регулирования // Электр. жур. «Транспортное право и безопасность» 2016 г.
Васильев Ф.П. Назаров С.В. - начальник СПб института повышения квалификации
работников ФСИН России кандидат юр. наук, доцент, Ушаков С.Н. – нач. кафедры
управления и административно-правовых дисциплин ВЮИ ФСИН России канд. юр. наук.
Правовое регулирование обеспечения безопасности в России // г. Владимир - жур.
(ВАК) Вестник Владимирского юридического института № 1(22) 2012. С. 121-125.
Васильев Ф.П., Дугенец А.С., Дашко М.Н. (ДГСК МВД России, канд. псих. наук),
Мельников А.В. (ГУОООП МВД России) Вопросы административно-правового
регулирования обеспечения безопасности в современной России. Научная статья г.
Москва жур. ВАК Административное право и процесс № 3 – 2012. С. 65-67.

6. Цель предмета: Формирование личности – юриста, государственного служащего (см. ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О

государственной
гражданской службе Российской Федерации»,
обеспечивающего транспортную и иную безопасность;
• комплексное ознакомление о безопасности и
нормативном обеспечении транспортной и иной
безопасности в России;
• ознакомление с соответствующими НПА, научными
трудами (статьи, монографии, учебные пособия и
учебники) в области регулирования обеспечения
безопасности - личной, общественной, транспортной и
др.

7. ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ:

•• Повышение уровня общей подготовки выпускников вузов
(МИИТ, Ространснадзора);
• дать теоретические основы физиологии деятельности,
безопасного и безвредного взаимодействия человека со средой
обитания, методы определения опасных и вредных факторов
технических систем;
• ознакомить с основами проектирования средств (НПА)
обеспечения безопасности и экологичности технических
систем;
• ознакомить с методами прогнозирования (мониторинг) и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), правовыми и
организационными основами безопасности жизнедеятельности

8. Взаимосвязь предмета - Безопасность жизнедеятельности с другими предметами:

- философской
наукой – суждение о мышлении о природе, закономерностях развитии
технологий. Человек имеет субъективные позиции;
- правовыми науками (юриспруденцией) – вопросы безопасности и
жизнедеятельности любого участника правоотношения (субъекта) зависят от прав
и обязанностей и ответственности за свои противоправные действия (деяния);
- психологией - происходящие события (производственные отношения техногенные, природные, химические и т.д.), т. е. в сфере жизнедеятельности
события зависят в основном от индивидуума (руководителя);
- историей
(анализом) – сравнение текущих и прошлых процессов
жизнедеятельности и их анализ необходимы в целях недопущения нарушений
закономерностей - процессов общественного развития;
-
административным правом - управление, контроль, надзор и др. предметами.

9. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ

Вопросы безопасности и жизнедеятельности в России
должны разрешаться в рамках Конституции РФ. Так,
важное место Конституция РФ отводит человеку
(индивидууму), его правам и свободам, которые являются
высшей ценностью.
• Обязанность государства по признанию, соблюдению и
защите прав и свобод человека и гражданина закреплена в
ст. 2 Конституции РФ, а от имени государства
выступают госорганы всех уровней и должностные лица.

10. Современное принципы обеспечения безопасности в России

В соответствии ст. 2 ФЗ о безопасности основными принципами
обеспечения безопасности являются:
• соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
• законность;
• системность и комплексность применения федеральными органами госвласти
(ОГВ), органами госвласти субъектов РФ, другими госорганами, органами
местного самоуправления (ОМС) политических, организационных, социальноэкономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения
безопасности;
• приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;
• взаимодействие федеральных ОГВ, ОГВ субъектов РФ, других госорганов с
общественными объединениями, международными организациями и гражданами
в целях обеспечения безопасности.

11. Проблемы и их реализация

Вопросы обеспечения жизнедеятельности являются актуальными и
важными, требуют обязательной и качественной профессиональной
подготовки специалистов (юристов) всех уровней, в том числе и среднего
звена по проблемам создания и поддержания условий для индивидуальной и
коллективной безопасности жизнедеятельности.
В этом плане каждый специалист должен располагать достаточно
глубокими знаниями о возможных и реальных опасностях техносферы,
владеть умением распознавать характер тех или иных отрицательных
явлений среды обитания, определять и проводить необходимый комплекс
мер по предупреждению неблагоприятного воздействия негативных
факторов на организм человека, состояние здоровья трудового коллектива
и экологическую безопасность населения.
Всемерное и всеобщее совершенствование в правоотношениях.

12. 1.2. Цели и задачи дисциплины

Изучение основ жизнедеятельности
безопасности необходимо:
для формирования и соблюдения правил здорового образа жизни
(ГТО),
рациональной
организации
труда
и
поддержания
психофизического состояния и высокой работоспособности организма;
- обеспечения жизни и здоровья (патриотизма, правосознания) в
условиях ЧС природного и техногенного характера;
- развития духовных и физических качеств человека, важных для
прохождения военной службы;
- создания благоприятных условий для осуществления трудовой
деятельности военнослужащих (в служении Отечеству);
- формирования навыков оказания первой помощи.
----

13. Обеспечение безопасности жизнедеятельности - основная задача государства

Безопасность жизнедеятельности человека тесно
связана:
- с идентификацией (распознаванием) и количественной оценкой негативных воздействий его среды
обитания;
– профилактикой и защитой от опасностей
воздействия тех или иных негативных факторов;
- ликвидацией последствий воздействия опасных и
вредных факторов чрезвычайных ситуаций.

14. ОБЩИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ В ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА

• Предмет «Основы безопасности жизнедеятельности»
сформировал определенную систему собственных понятий и
методов исследования. Человек с момента своего появления на
Земле живет и действует в условиях постоянно изменяющихся
потенциальных опасностей (в основном создает сам).
• Опасные факторы причиняют вред здоровью человека, что
проявляется в травмах, болезнях, иногда влекущих за собой
инвалидность и даже летальный исход; соответственно, они
угрожают не только каждому конкретному человеку, но и
обществу и государству в целом.

15.  1.3. Основные теоретические положения и понятия

1.3. Основные теоретические
положения и понятия
В теории права и на практике абсолютной безопасности не
существует. Всегда присутствует угроза, определенный риск,
опасность, в связи с чем под безопасностью понимается такой
уровень опасности, с которым на данное время научного и
экономического развития общества можно смириться (коррупция,
экономблокада, социальный кризис, наркомания, экологическая
безопасность
(экопродукция)).
Для
выработки
идеологии
безопасности, принципов социальной справедливости, формирования
безопасного мышления и поведения разработан учебный предмет
«Основы безопасности жизнедеятельности».

16. Определение предмета - БЖД

Среда обитания - это окружающая человека среда, обусловленная в данный момент
совокупностью факторов (физических, химических, биологических, социальных),
способных оказывать прямое или косвенное, немедленное или отдаленное воздействие
на деятельность человека, его здоровье и потомство.
Биосфера - это область распространения жизни на Земле, включающая нижний слой
атмосферы, гидросферу и верхний слой литосферы, не испытавших техногенного
воздействия. ХХ-ХХ1вв ознаменовался потерей устойчивости в таких процессах, как
рост населения Земли и его урбанизация (повышение роли городов в развитии
общества).
Техносфера - это участок биосферы, преобразованный людьми с помощью прямого или
косвенного воздействия технических средств в целях наилучшего соответствия
материальным и социально-бытовым потребностям.
Опасность - это негативное свойство живой и неживой материи, способное
причинять ущерб самой материи: людям, природной среде, материальным
ценностям.
Социальный, или групповой, риск - это риск для группы людей.

17. Определения

Безопасность - это состояние деятельности субъектов (объектов) правоотношения,
при котором с определенной вероятностью исключено проявление опасностей
(угрозы) или отсутствует чрезмерная опасность.
Правосознание – это отношение человека (индивидуума) к нормам права, правилам
поведения, запретам и ограничениям и обязанностям в рамках требований НПА, без
допущения коррупционного и корыстного характера действий и не проявление в
процессе разрешения общественно-государственных вопросов в интересах и в пользу
других лиц.
Правовая грамотность – это непосредственная связь и состояние индивидуума к
правоприменительным, общественным, производственным, экологическим и иным
отношениям и понимание норм права в пределах своих компетенций и обязанностей,
в том числе в области безопасности жизнедеятельности.
Правовое образование – это государственное отношение к вопросам формирования и
воспитания личности в духе развития правового государства, гражданского общества
и развития правосознания граждан России в области служения и защиты Отечества.

18. Вопросы для самоконтроля

1. В чем значимость и актуальность изучения предмета
«Основы безопасности жизнедеятельности»? В связи с
чем, на Ваш взгляд, она относится к числу дисциплин
непрерывного цикла изучения?
2. Что такое среда обитания? Воздействует ли на нее
человек? (ответы обоснуйте примерами).
3. Какие различия существуют между опасной и
экстремальной ситуацией?
4. Что такое индивидуальный и социальный риск?