Государственная и муниципальная услуга. Базовые понятия современного публичного управления

1. «Государственная услуга» и «муниципальная услуга» – базовые понятия современного публичного управления

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА» И
«МУНИЦИПАЛЬНАЯ УСЛУГА» –
БАЗОВЫЕ ПОНЯТИЯ СОВРЕМЕННОГО
ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Зуева Ю.В. ГиМУ гр.3101

2. Оглавление

1.
2.
3.
4.
Основные определения
Принципы предоставления услуг
Права заявителей при получении услуг
Административные регламенты и стандарты в
регулировании публичной услуги
5. Стандарт предоставления услуги
предусматривает
6. Многофункциональные центры
7. Единый портал госуслуг

3. Определения

Государственная услуга - «деятельность по реализации
функций соответственно федерального органа
исполнительной власти, государственного внебюджетного
фонда, исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, а также органа местного
самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий, переданных федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации,
которая осуществляется по запросам заявителей в
пределах установленных нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации полномочий органов,
предоставляющих государственные услуги».

4. Определения

Муниципальная услуга — «деятельность по
реализации функций органа местного самоуправления,
которая осуществляется по запросам заявителей в
пределах полномочий органа, предоставляющего
муниципальные услуги, по решению вопросов
местного значения, установленных в соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» и уставами
муниципальных образований».

5. Принципы предоставления услуг

1. правомерность предоставления услуг;
2. заявительный порядок обращения за предоставлением услуг;
3. правомерность взимания с заявителей государственной
пошлины за предоставление услуг, платы за предоставление
услуг;
4. открытость деятельности органов, предоставляющих
услуги, и органов, а также организаций, участвующих в
предоставлении услуг;
5. доступность обращения за предоставлением услуг;
6. возможность получения государственных и муниципальных
услуг в электронной форме, если это не запрещено законом.

6. Административные регламенты и стандарты в регулировании публичной услуги

Административный
регламент
предоставления
услуги
Стандарт
предоставления
услуги
Содержание
услуги,
требования
к процессу
ее оказания
Административный регламент устанавливает последовательность
и характеристику административных процедур по оказанию услуги,
фиксирует требования (стандарты и нормативы), предъявляемые к
организации её оказания.
Стандарт услуги включает в себя сведения об услуге, показатели
результата услуги, правила осуществления и характеристика
административных процедур, а также иных процессов оказания услуги

7. Стандарт предоставления услуги предусматривает

1.наименование государственной или муниципальной услуги;
2.наименование органа, предоставляющего услугу;
3.результат
предоставления
государственной
или
муниципальной услуги;
4.срок предоставления государственной или муниципальной
услуги;
5.правовые основания для предоставления услуги;
6.исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления услуги;
7.исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов;

8. Стандарт предоставления услуги предусматривает

8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;
размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуги, и
способы ее взимания;
максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении услуги и при получении результата предоставления
услуги;
срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
требования к помещениям, в которых предоставляются услуги;
показатели доступности и качества государственных и муниципальных
услуг;
иные требования, в том числе учитывающие особенности услуг в
многофункциональных центрах и предоставления услуг в электронной
форме.

9. Права заявителей при получении услуг

1.получение услуги своевременно и в соответствии со
стандартом предоставления;
2.получение полной, актуальной и достоверной информации о
порядке предоставления услуг, в том числе в электронной форме;
3.получение услуг в электронной форме, если это не запрещено
законодательством Российской Федерации;
4.досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе
получения услуг;
5.получение услуг в многофункциональном центре в
соответствии с соглашениями о взаимодействии, с органами,
предоставляющими государственные услуги, и, оганами
предоставляющими муниципальные услуги.

10. Многофункциональные центры

Многофункциональные центры предоставления государственных и
муниципальных услуг в Санкт-Петербурге (МФЦ) являются структурными
подразделениями Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения
"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

11. Многофункциональные центры

В основу работы МФЦ заложен принцип "одного окна».
Основными формами организации предоставления
государственных услуг в Санкт-Петербурге по
принципу "одного окна" являются:
Организация предоставления государственных услуг
через Многофункциональные центры предоставления
государственных услуг (МФЦ);
Организация предоставления государственных услуг
через сеть Интернет.

12. Основными целями реализации принципа "одного окна" являются

Основными целями реализации принципа "одного
окна" являются
1.упрощение процедур получения государственных услуг, и
сокращение сроков их предоставления;
2.повышение комфортности получения государственных
услуг;
3.сокращение количества документов, предоставляемых
заявителями для получения государственных услуг;
4.исключение личных контактов заявителей с
должностными лицами, принимающими решение о
предоставлении государственных услуг;
5.противодействие коррупции и ликвидация рынка
посреднических услуг, оказываемых в рамках предоставления
государственных услуг коммерческими организациями на
возмездной основе;

13. Основными целями реализации принципа "одного окна" являются

Основными целями реализации принципа
"одного окна" являются
6.унификация и автоматизация административных процедур
предоставления государственных услуг на территории СанктПетербурга;
7.повышение качества информационного обеспечения
деятельности исполнительных органов государственной власти СанктПетербурга и подведомственных им организаций при предоставлении
государственных услуг;
8.повышение удовлетворенности получателей государственных
услуг качеством их предоставления;
9.повышение информированности населения о порядке, способах и
условиях получения государственных услуг в Санкт-Петербурге;
10.повышение прозрачности и подконтрольности деятельности
должностных лиц исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга в процессе предоставления государственных услуг.

14. Многофункциональные центры

15. Единый портал

Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) — федеральная государственная
информационная система, обеспечивающая:
доступ к сведениям о государственных
и муниципальных услугах в электронной форме;
предоставление в электронной форме государственных
и муниципальных услуг;
учет обращений граждан, связанных
с функционированием Единого портала.

16.

17. Список литературы

Руслан Кононов. Правовое регулирование
порядка предоставления государственных и
муниципальных услуг //Журнал
"Административное право“. N4 2013 год.
Якимова О Ю, Королева Т П, Коваленко Е Г,
Полушкина Т М. РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОГО
ПРАВИТЕЛЬСТВА // Изд.: Академия
Естествознания. 2014. ISBN: 978-5-91327292-8
https://
www.gosuslugi.ru/pgu/content/120/290/309