Формы непосредственного участия граждан в местном самоуправлении

1. Презентация на тему: Формы непосредственного участия граждан в местном самоуправлении.

2.

Правовое регулирование непосредственного участия граждан в местном
самоуправлении.
Формы непосредственного участия граждан в местном самоуправлении
установлены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»:
Местный референдум;
Муниципальные выборы;
Сход граждан;
Территориальное общественное самоуправление;
Публичные слушания, общественные обсуждения;
Собрание граждан;
Конференция граждан (собрание делегатов);
Опрос граждан;
Обращения граждан в органы местного самоуправления.

3.

Это форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в
голосовании по наиболее значимым вопросам местного значения.
Примеры:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения
населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми
помещениями;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания
населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных
фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация
проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха;
16) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) утверждение правил благоустройства территории
19) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах,
установление нумерации домов;

4.

Муниципальные выборы проводятся в целях
избрания депутатов, членов выборного
органа местного самоуправления, выборных
должностных лиц местного самоуправления
на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном
голосовании.

5.

Сход граждан — это форма решения вопросов местного значения в поселении с
численностью жителей, не более 100 человек.
Случаи проведения сходов граждан:
1. Изменение границ поселений и муниципальных районов
2. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений
В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100
человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан
правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих
избирательным правом
-Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо
по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.
-Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины
граждан.

6.

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) —
это форма самоорганизации граждан по месту их
жительства на части территории муниципального
образования. К таким территориям относятся: микрорайон,
квартал, улица, двор, дом, подъезд.
Территориальное общественное самоуправление — это
эффективная форма реализации инициатив граждан,
направленных на улучшение качества жизни на своей
территории.
Существует две организационно-правовые формы
создания ТОС: в статусе юридического лица и без статуса
юридического лица.

7.

Публичные слушания - это возможность граждан влиять на содержание
принимаемых муниципальных правовых актов и является важным средством
муниципальной демократии Они проводятся с участием жителей муниципального
образования для обсуждения проектов муниципальных правовых актов и по
вопросам местного значения. Публичные слушания призваны обеспечить учет
мнения населения Российской Федерации в решении жизненно важных вопросов.

8.

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, осуществления
территориального общественного самоуправления на части территории
муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
•Собрание граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а
также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во
взаимоотношениях с органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления.
•Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено
решение.

9.

В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и
(или) нормативными правовыми актами представительного органа
муниципального образования, уставом территориального общественного
самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
•Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания
делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального
образования и (или) нормативными правовыми актами
представительного органа муниципального образования, уставом
территориального общественного самоуправления.
•Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

10.

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования
или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при
принятии решений органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

11.

Обращение гражданина - это направленные в орган местного самоуправления
письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение
гражданина в орган местного самоуправления.
Виды:
1. Предложение - это рекомендация гражданина по совершенствованию нормативных
правовых актов органов местного самоуправления.
2. заявление - это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав
и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение нормативных
правовых актов, недостатках в работе органов местного самоуправления и должностных лиц,
либо критика их деятельности.
3. жалоба - это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав.