Изучение вопросов организации и деятельности органов прокуратуры РФ

1.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.В.
ПЛЕХАНОВА»
КЕМЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
Прокурорский надзор
Специализированные прокуратуры. Западно – Сибирская транспортная
прокуратура.
Кемерово 2015

2.

Цель работы: изучение вопросов
организации и деятельности органов
прокуратуры РФ
Задачи работы:
- Рассмотреть структуру органов прокуратуры РФ;
- Выделить специализированные органы прокуратуры РФ;
- Определить специфику деятельности специализированных
прокуратур РФ;
- Изучить структуру и руководящий состав Западно – Сибирской
транспортной прокуратуры;
- Выделить территориальные подразделения
Западно – Сибирской транспортной прокуратуры по Кемеровской
области;
- Изучить территориальную дислокацию и основные полномочия
Западно – Сибирской транспортной прокуратуры;
- Провести анализ итогов работы Западно – Сибирской
транспортной прокуратуры за 2014 г., 1 полугодие 2015 г.

3.

Структура прокуратуры РФ

4.

Специализированные органы прокуратуры
Первый тип: военные, транспортные, войсковых частей –
осуществляющие возложенные на прокуратуру функции в
полном объеме в соответствующих сферах правовых отношений.
Второй тип: природоохранные и по надзору за исполнением
законов в исправительных учреждениях, действующие по
выполнению задач и функций прокуратуры наряду с
территориальными.

5. Военные прокуратуры 

Военные прокуратуры
Осуществляют
свои
полномочия
в
Вооруженных Силах РФ, других войсках,
воинских формированиях и органах.
Военные
прокуратуры
обладают
полномочиями: участвовать в совещаниях
органов военного управления; назначать
вневедомственные
проверки;
по
предъявлению служебного удостоверения
беспрепятственно входить на территории, в
помещения воинских частей; проверять
законность содержания на гауптвахтах;
требовать обеспечения содержания лиц,
находящихся на войсковых гарнизонных
гауптвахтах, в иных местах содержания
задержанных и заключенных под стражу
(ст. 47 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

6. Транспортные прокуратуры 

Транспортные прокуратуры
Осуществляют расследование
преступлений, совершенных на
железнодорожном, водном и
воздушном транспорте; надзор
за исполнением законов в
деятельности органов дознания
и предварительного следствия;
надзор за исполнением законов
в
административной
деятельности органов полиции.

7. Природоохранные прокуратуры 

Природоохранные прокуратуры
Осуществляют
надзор
за
исполнением
законов
об
охране
природы
и
окружающей
среды,
расследование экологических
преступлений.

8.

В июне 2010 года Приказом Генерального прокурора
Российской Федерации образована Кемеровская
межрайонная прокуратура по надзору за
исполнением законов в угледобывающей отрасли «с
дислокацией в г. Новокузнецке»

9. Полномочия и задачи Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли «с

дислокацией в г.
Новокузнецке»
надзор за исполнением руководителями и должностными лицами предприятий и
организаций, связанных с добычей и переработкой угля, федерального
законодательства;
принятие мер по защите прав граждан на безопасные условия труда,
предупреждению фактов травматизма и несчастных случаев на производстве,
устранению причин и условий им способствующих;
надзор за исполнением законодательства собственниками и руководителями
угольных предприятий в части своевременного и полного финансирования
мероприятий на охрану труда, обеспечения работников средствами индивидуальной
защиты, создания безопасных условий труда, соблюдения технологического режима
при добыче и переработке угля;
надзор за деятельностью контролирующих органов по обеспечению ими
государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере
охраны труда и промышленной безопасности, своевременному принятию мер к
руководителям и должностным лицам, допустившим нарушения закона.

10. Прокуратуры особо режимных объектов 

Прокуратуры особо режимных
объектов
Созданы в целях охраны
государственной тайны и
обеспечения установленного
режима секретности на особо
режимных объектах, перечень
которых
устанавливается
Правительствам
РФ.
Следователи этих прокуратур
расследуют уголовные дела о
преступлениях, совершенных
на особо режимных объектах.

11.

12. Руководство Западно – Сибирской транспортной прокуратуры

Феоктистов Сергей
Валерьевич
Западно - Сибирский
транспортный
прокурор
Аскеров Микаил
Исраилович
Заместитель Западно Сибирского
транспортного прокурора
Костенко Денис
Алексеевич
Первый
заместитель
Западно Сибирского
транспортного
прокурора
Макаров Валерий
Владимирович
Заместитель Западно Сибирского
транспортного
прокурора

13. Территориальные подразделения Кемеровская область

Кемеровская транспортная прокуратура
Новокузнецкая транспортная прокуратура
Беловская транспортная прокуратура
Тайгинская транспортная прокуратура

14. Приказ Генеральной прокуратуры от 11.05.2007 №81 «Об образовании Западно-Сибирской транспортной прокуратуры»

Западно-Сибирская
транспортная
прокуратура
осуществляет следующие полномочия:
• надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и
гражданина в сфере деятельности железнодорожного, воздушного,
морского и внутреннего водного транспорта, в таможенной сфере
территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, органами власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления, органами внутренних дел на транспорте и таможенными
органами, коммерческими и некоммерческими организациями, их
должностными лицами, органами управления и руководителями, а также за
соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
• надзор за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной
деятельностью органов внутренних дел на транспорте и таможенных
органов;

15.

Западно-Сибирская транспортная прокуратура
осуществляет следующие полномочия:
предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях,
совершенных на полотне железной дороги, железнодорожных станциях,
вокзалах, платформах, аэродромах, в морских и речных портах, аэропортах, на
пристанях, причалах, подвижном составе железнодорожного транспорта, на
воздушных судах, судах морского и внутреннего водного транспорта, иных
объектах железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного
транспорта; о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта,
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (за
исключением объектов Министерства обороны Российской Федерации и особо
режимных объектов); о преступлениях, совершенных по службе работниками
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на
железнодорожном, воздушном, морском и внутреннем водном транспорте,
органов внутренних дел на транспорте и таможенных органов.

16.

Западно-Сибирская
транспортная
осуществляет следующие полномочия:
прокуратура
• координацию деятельности правоохранительных
органов, действующих на железнодорожном, воздушном,
морском и внутреннем водном транспорте, в таможенной
сфере, по борьбе с преступностью;
• участие
в
соответствии
с
требованиями
процессуального законодательства в рассмотрении
судами уголовных, гражданских, арбитражных и
административных дел;
• организационно-методическое
и
оперативное
руководство
подчиненными
транспортными
прокуратурами.

17.

Осуществляет полномочия в пределах
территорий республик Алтай, Хакасия, Тыва, Алтайского,
Красноярского
краев
(включая
примыкающие
к
Красноярскому краю внутренние морские воды и
территориальное море), Кемеровской, Новосибирской,
Омской (за исключением участка Свердловской железной
дороги, расположенного на территории этой области) и
Томской областей, также на территории Иркутской области в
пределах участков Красноярской железной дороги, Омской
области в пределах участка Южно-Уральской железной
дороги.

18.

Итоги работы за 2010 – 2014 гг. (сводная информация за 2013 г. не представлена)
№
п.п.
Результат работы
1.
Нарушения федерального
законодательства, случаев.
Вынесено представлений, ед.
Привлечено к дисциплинарной
ответственности должностных
лиц, чел.
Опротестовано незаконных
актов, ед.
Направлено заявлений в
судебные органы, ед.
Привлечено к
административной
ответственности, лиц.
Возбуждено уголовных дел, ед.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2014 г.
Динамика
(+,-),
2014/2010
19 752
20000
23000
24000
+4248
1798
1857
2091
2238
+440
1552
1771
2000
2284
+732
2000
2339
2362
1802
-198
2000
2000
2300
2434
+434
1200
1300
1700
1984
+784
82
107
113
147
+65

19.

Итоги работы 1 полугодие 2015 г.
По результатам надзора за исполнением законов на транспорте
и в таможенной сфере Западно-Сибирской транспортной
прокуратурой выявлено свыше 13 тыс. нарушений, внесено более
1 100 представлений, опротестовано 911 незаконных правовых
актов. В защиту законных прав граждан и охраняемых интересов
государства в суды направлено 1 406 исков и заявлений, по
материалам прокурорских проверок возбуждено 82 уголовных
дела. За допущенные нарушения закона к дисциплинарной и
административной ответственности привлечено 2 090 лиц, 65 лиц
предостережено
о
недопустимости
нарушений
закона.

20.

Итоги работы 1 полугодие 2015 г.
В условиях кризисной ситуации в финансовом
секторе экономики приняты дополнительные меры по
укреплению прокурорского надзора в бюджетной сфере
и при осуществлении закупок для удовлетворения
государственных нужд.
Выявлено свыше 800 нарушений закона, в связи с
чем 180 должностных лиц привлечено к различным
видам ответственности.

21.

Краткие выводы:
Основное внимание в деятельности прокуратуры сосредоточено на
безопасности эксплуатации водного, воздушного и железнодорожного
транспорта,
защите
трудовых
прав
граждан,
исполнении
законодательства при осуществлении таможенного контроля и
применении таможенных процедур, целевом и эффективном
расходовании бюджетных средств, соблюдении установленных процедур
размещения заказов на поставки товаров, выполнении работ и оказание
услуг для государственных нужд, а также защите прав субъектов
предпринимательской деятельности.

22. Список литературы

1. «Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
2.
3.
4.
5.
6.
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от
05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ);
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 13.07.2015) «О
прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с
15.09.2015);
Приказ Генпрокуратуры РФ от 11.05.2007 № 81 «Об образовании ЗападноСибирской транспортной прокуратуры»;
Прокурорский надзор : учебник для бакалавров / Ю. Е. Ви- нокуров [и др.] ;
под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. — 11-е изд., перераб. и доп. — М. :
Издательство Юрайт, 2014. — 479 с. — Серия : Бакалавр. Углубленный курс.
http://genproc.gov.ru (дата обращения 22.09.2015);
http://www.zsproc.ru (дата обращения 22.09.2015).