Проблемы управления социально-экономическим развитием моногородов

1.  Проблемы управления социально-экономическим развитием моногородов

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего образования "Финансовый университет при Правительстве
Российской Федерации"
Кафедра государственного и муниципального управления
Проблемы управления социальноэкономическим развитием моногородов
Ивченко В.В.
ГМУ 3-4
Москва 2018

2. Моногород - это населённый пункт, зависящий от одного или нескольких «градообразующих» предприятий в плане трудоустройства

Моногород - это населённый пункт, зависящий от одного
или нескольких «градообразующих» предприятий в плане
трудоустройства и инфраструктуры
к
а
т
е
г
о
р
и
и
В России существует 319 моногородов (13,5 млн. человек)
К ним относятся городские структуры с численностью населения не
менее 3 тысяч человек, в которых занятость на одном предприятии
составляет не менее 20% от общей занятости.
Первая - моногорода с наиболее сложным социально-экономическим
положением (в т. ч. во взаимосвязи с проблемами функционирования
градообразующих организаций).
Вторая - моногорода, в которых имеются риски ухудшения социальноэкономического положения.
Третья - моногорода со стабильной социально-экономической
ситуацией.
*Письмо Минтруда России от 7 ноября 2016 г. № 16-2/10П-7028
2

3. В моногородах распространены проблемы неразвитой инфраструктуры, устаревших технологий и износа основных фондов градообразующих

В моногородах распространены проблемы неразвитой
инфраструктуры, устаревших технологий и износа основных фондов
16 000
15 653
градообразующих
предприятий, низкого уровня кооперации между
14 000
предприятиями отрасли
13 509
18 000
• Средний уровень безработицы в моногородах превышает
среднероссийский уровень более чем в 1,5 раза;
10 000
Общая
численность
населения
моногородов
сократилась
на
8 591
8 000
13,7 %;
7 294
6 929
6 000
• Экономически активное население
сократилось на 15,1 %;
5 738
4
000 Численность занятого населения сократилась на 17,2%;
• Рост численности граждан, состоящих на регистрационном
2 000
учете в органах службы занятости на 27,0 %;
99
126
147
119
0
• Сокращение
на
19,3%
количества
вакансий,
заявленных
Общая численность
Экономически
активное
Численность занятого
Численность
граждан,
Кол-во вакансий, заявленных
населения (тыс. чел.)
население (тыс. чел.)
населения (тыс. чел.)
состоящих на учете в органах работодателями (тыс. ед.)
работодателями
службы занятости (тыс. чел.)
12 000
2014 год
2016 год
3

4. Инструментарии повышения инвестиционной привлекательности моногородов: «Фонд развития моногородов»

Основная деятельность направлена на софинансирование
расходов регионов и муниципалитетов по созданию объектов
инженерной инфраструктуры, необходимых для запуска новых
инвестиционных проектов в моногородах, а также организация
финансирования инвестиционных проектов и формирование
команд, управляющих проектами развития моногородов, включая
организацию их обучения
4

5. Инструментарии повышения инвестиционной привлекательности моногородов: возможность создания ТОСЭР

Для стимулирования
внутреннего
предпринимательского ресурса и
повышения привлекательности
моногородов для внешних
инвесторов
Согласно ФЗ № 252-ФЗ с 1 января
2017 г. можно создавать ТОСЭР
во всех моногородах
В настоящее время ТОСЭР
созданы в 19 моногородах, на
территориях которых
зарегистрированы 20
резидентов, что должно
способствовать созданию более
5100 рабочих мест и
привлечению 1,5 млрд, рублей к
2026 году.
5

6.

Населенный пункт
Субъект РФ
Гаврилов-Ям
Ярославская область
Далматово
Курганская область
Донецк
Ростовская область
Зверево
Ростовская область
Ефремов
Тульская область
Заринск
Алтайский край
Новоалтайск
Алтайский край
Канаш
Чувашская Республика
Онега
Архангельская область
Павловск
Воронежская область
Пикалёво
Ленинградская область
Сердобск
Пензенская область
Саянск
Иркутская область
Черемхово
Иркутская область
Губкин
Белгородская область
Новокузнецк
Кемеровская область
Угловка
Новгородская область
Линёво
Новосибирская область
Варгаши
Курганская область
6

7. Источники

О внесении изменений в перечень монопрофильных муниципальных
образований РФ (моногородов), утв. распоряжением Правительства
РФ от 29.07.2014 № 1398-р. Распоряжение Правительства РФ от
16.04.2015 № 668-р.
Фонд развития моногородов: официальный сайт. Режим доступа:
http://www.frmrus.ru/work/
Угольникова О.Д. Управление социально-экономическим развитием
моногородов // Вестник КемГУ. Серия: Политические,
социологические и экономические науки. 2018. №1. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-sotsialno-ekonomicheskimrazvitiem-monogorodov
7