Гражданство. Закон «О гражданстве РФ»

1. Гражданство

2.

На территории государства могут проживать
следующие категории физических лиц:
граждане государства – лица, имеющие документальное
подтверждение их принадлежности к гражданству данного
государства
иностранные граждане – лица, не являющиеся
гражданами данного государства и имеющие
гражданство другого государства
апатриды – лица без гражданства
Гражданство – устойчивая правовая связь человека с
государством, выражающаяся в совокупности их взаимных
прав и обязанностей

3.

• Гражданство – принадлежность лица к данному
государству, вследствие которого на лицо
распространяются суверенные права данного
государства и обеспечивается его защита как в стране,
так и за ее пределами.
• Правовая основа гражданства определена:
• Конституцией РФ
• ФЗ РФ «О гражданстве РФ»
• Иными нормативно-правовыми актами

4.

1. Гражданство РФ является единым.
2. Права гражданина не могут ограничиваться по
любым основаниям.
3. Проживание гражданина РФ за пределами РФ не
прекращает его гражданства.
4. Гражданин РФ не может быть лишен гражданства
РФ или права изменить его.
5. Гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ
или выдан иностранному государству.
6. РФ поощряет приобретение гражданства РФ.

5.

Закон «О гражданстве РФ»
Основания приобретения гражданства РФ:
по рождению
в результате приёма в гражданство России
а) в общем порядке
б) в упрощенном порядке
при восстановлении в гражданстве России
при выборе гражданства в результате
изменения государственной границы РФ
(оптация)
приобретение гражданства ребёнком при
выборе его родителями гражданства РФ

6.

Приобретение гражданства по рождению, если:
1) оба родителя или единственный родитель имеют
гражданство РФ (принцип крови)
2) оба родителя, проживающие на территории РФ, являются
иностранными гражданами или лицами без гражданства,
при условии, что ребенок родился на территории РФ, а
государства, гражданами которых являются его родители, не
предоставляют ему свое гражданство (принцип почвы)
3) ребенок, находящийся на территории РФ, родители которого
неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если
родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его
обнаружения (принцип почвы)

7.

Прием в гражданство иностранцев:
в общем порядке по заявлению, если:
а) есть 18 лет
б) проживают на территории РФ непрерывно в течение
5 лет (перерыв не более 3 месяцев в год)
в) обязуются соблюдать Конституцию и законы РФ
г) имеют стабильный источник дохода
д) владеют русским языком
е) отказываются от другого гражданства, если это
требуется законом РФ

8.

Прием в гражданство иностранцев:
в упрощенном порядке срок проживания сокращается до 1 года, если:
- было гражданство СССР
- есть брак с гражданином РФ не менее 3 лет
- предоставляется политическое убежище
- лицо признано беженцем
- есть достижения в культуре, науке, спорте
- нетрудоспособное лицо имеет трудоспособных детей-граждан РФ
- лицо получило на территории РФ после 1.07.2002 г. проф. образование и
не менее 3 лет работает на территории страны
- ИП и работает на территории РФ не менее 3 лет
- инвестор, доля вклада которого в уставном капитале российского
юридического лица составляет не менее 10 %
- лицо признано носителем русского языка и постоянно проживает на
законном основании на территории России

9. Прием в гражданство иностранцев:

Лицо может быть принято в гражданство РФ без
условий за особые заслуги перед РФ

10.

Восстановление в гражданстве:
Лица, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть
восстановлены в гражданстве РФ на общих основаниях,
после проживания на территории РФ не менее 3 лет.
Кроме лиц:
- выступающих за насильственное изменение госстроя РФ
- выдворенных из РФ в течение последних 5 лет
- состоявших на военной службе или в органах ГБ в
иностранном государстве
- имеющих непогашенную судимость

11.

Выбор гражданства при изменении
государственной границы РФ:
Лица, проживающие на территории, государственная
принадлежность которой изменена, имеют право на
выбор гражданства - оптацию.
Оптация - в международном и конституционном праве выбор
гражданства лицами, имеющими двойное гражданство, либо
проживающими на территории, изменившей
государственную принадлежность.
В широком смысле оптация означает право выбора
гражданства по любой причине и является исключением из
общего порядка приобретения гражданства.

12.

Закон «О гражданстве РФ»
Основания прекращения гражданства РФ:
выход из гражданства РФ
выбор иного гражданства при изменении
государственной границы РФ - оптация

13.

Прекращение в гражданстве:
1. Выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории РФ,
осуществляется на основании его добровольного волеизъявления в
общем порядке.
2. Выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории
иностранного государства, осуществляется на основании его
добровольного волеизъявления в упрощенном порядке.
3. Выход из гражданства РФ ребенка, один из родителей которого имеет
гражданство РФ, а другой родитель является иностранным
гражданином (либо единственный родитель которого является
иностранным гражданином), осуществляется в упрощенном порядке по
заявлению обоих родителей (либо по заявлению единственного
родителя).

14.

Отказ в прекращении в гражданства:
Выход из гражданства РФ не допускается, если
гражданин:
а) имеет не выполненное перед РФ обязательство,
установленное федеральным законом
б) привлечен компетентными органами РФ в качестве
обвиняемого по уголовному делу, либо в отношении
него имеется вступивший в законную силу и
подлежащий исполнению обвинительный приговор суда
в) не имеет иного гражданства и гарантий его
приобретении

15.

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО
— это такое правовое состояние, когда какой-либо
гражданин одного государства на законном
основании приобретает гражданство другого
государства
— предусмотренная законом возможность для
гражданина России иметь гражданство
иностранного государства

16.

Конституция РФ (ст.62):
• Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного
государства (двойное гражданство) в соответствии с
федеральным законом или международным
договором РФ.
• Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного
государства не умаляет его прав и свобод и не
освобождает от обязанностей, вытекающих из
российского гражданства, если иное не предусмотрено
федеральным законом или международным
договором РФ.

17.

ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ст.6):
• Гражданин РФ, имеющий также иное гражданство,
рассматривается только как гражданин России ...
• Приобретение гражданином РФ иного гражданства не
влечет за собой прекращение гражданства РФ.
Т.о., в соответствии с этими положениями, Россия не
запрещает двойное гражданство, но в любых
юридических вопросах считает человека с двойным
гражданством только гражданином РФ, если иное не
указано в федеральном законе.

18.

Получение гражданином РФ двойного гражданства
возможно при условии:
а) наличия со страной, гражданство которой
намеревается приобрести данный гражданин, договора
о двойном гражданстве
б) обращения гражданина с ходатайством в
полномочные органы РФ о предоставлении ему
двойного гражданства
в) разрешения указанных органов о предоставлении
данному гражданину права приобрести двойное
гражданство

19.

В 2014 года в силу вступил ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и
30 ФЗ „О гражданстве РФ“ («закон Лугового»):
гражданин РФ (за исключением граждан РФ, постоянно
проживающих за пределами РФ), имеющий иное гражданство,
обязан подать письменное уведомление о наличии иного
гражданства (в территориальный орган ФМС по месту жительства
данного гражданина в пределах РФ или по месту его пребывания
в пределах РФ) в течение шестидесяти дней со дня приобретения
данным гражданином иного гражданства.
Граждане РФ, обладающие иностранным гражданством, не вправе
занимать ряд государственных должностей и должностей
государственной службы в РФ, что стало предметом разбирательства
в Конституционном суде России.
• Конституционный суд счёл жалобу на данные ограничения
недопустимой, хотя и не единогласно.

20.

Страны двойного гражданства с Россией – это государства, с которыми РФ
заключила договор о двойном гражданстве.
Страны двойного гражданства с Россией – это только Туркменистан и
Таджикистан – с этими государствами заключены двусторонние соглашения по
вопросам регулирования правового положения лиц с двойным гражданством
(часто таковыми называются Израиль, США, Германия, Белоруссия).
Официально признается только российско-туркменское и российскотаджикское двойное гражданство.
Белоруссия не является страной двойного гражданства с Россией. Наши
страны образуют единое союзное государство с общей миграционной
территорией, что выражается в отсутствии необходимости оформления
разрешения на временное проживание в России гражданам РБ и упрощенном
порядке приобретения российского гражданства.
Израиль, Украина и большинство стран СНГ имеют тесные исторические связи
с нашей страной, но официально никаких договоров и послаблений не
предусмотрено (за исключением Казахстана и Киргизии), фактически же
существует множество оснований для упрощения получения российского
гражданства.

21.

Германия, США и другие западноевропейские и
североамериканские государства – это не страны
двойного гражданства с Россией:
- Испания, Италия, Германия не преследуют своих
граждан, имеющих российский паспорт, и процедура
сохранения двойного гражданства в каждой из них своя
собственная.
- Законодательством США не запрещено множественное
гражданство вообще.

22.

От понятия «двойное гражданство" следует отличать понятие
"многогражданство".
Это понятие получило свое распространение в связи
возникновением Европейского союза.
Идея многогражданства объективно связана с экономической
интеграцией.
Многогражданство в этой связи означает возможность
гражданина Европейского государства — члена Европейского союза
иметь гражданство других государств — участников этого Союза.
С целью упорядочения отношений, вытекающих из
многогражданства, в 1963 г. была подготовлена и открыта для
подписания Конвенция о сокращении случаев многогражданства и о
воинской повинности в случаях многогражданства.

23.

• Множественное гражданство в России — наличие у
гражданина Российской Федерации гражданства
(подданства) другого государства или нескольких
других государств. Российское законодательство для
обозначения этого явления использует, в основном,
термин «двойное гражданство», а не «множественное
гражданство», но не запрещает быть гражданином трёх
и более государств одновременно.
• Обычно в монархических государствах применяется
термин подданство, в государствах с республиканской
формой правления применяется термин гражданство.

24.

в России