Формы взаимодействия граждан и органов власти в Германии

1. Формы взаимодействия граждан и органов власти на примере Германии

ПОДГОТОВИЛА: СТУДЕНТКА
ГРУППЫ БКУ-403
КУДРЯВЦЕВА ВИКТОРИЯ

2. Основные формы взаимодействия власти с населением с использованием информационных технологий:

электронное голосование и референдум (голосование по мобильному
телефону, интернет-выборы и т. д.)
механизмы сетевой коммуникации граждан и коллективного
обсуждения социально значимых проблем и вопросов общественнополитической тематики в режиме on-line;
механизмы формирования онлайн-сообществ, включая механизмы
планирования и реализации гражданских инициатив и проектов
коллективных действий;
механизмы сетевой коммуникации граждан с органами власти,
включая инструменты воздействия на принятие решений и
гражданский контроль за деятельностью органов власти и другие

3. РЕФЕРЕНДУМ

4.

Референдумы в Германии в настоящее
время предусмотрены конституциями
земель лишь в небольшом количестве
случаев. На федеральном уровне
проведение референдума
предусмотрено Конституцией только в
одном случае: при принятии решения
об объединении земель.
Согласно конституционным нормам
ФРГ, в стране применяется два вида
народного голосования: собственно
референдум, имеющий обязывающий
(решающий) характер, и народный
опрос, который является по существу
консультативным референдумом,
однако влекущим определенные
правовые последствия.

5.

Референдум в Баварии по
вопросу «Заявка на
организацию
олимпийских зимних игр
2022».
После имевших место
серьезных протестов многих
граждан против связанных с
организацией олимпийских
игр строительных
мероприятий и экологических
последствий проведенный
референдум выявил явное
большинство противников
подачи заявки; в связи с этим
заявка на зимние игры со
стороны Баварии подана не
была.

6.

Чаще имеют место процедуры плебисцитов,
которые могут быть предусмотрены уставами
муниципальных образований, хотя, возможно,
и при отличающихся условиях и
предпосылках.
Сенсационным для Германии был плебисцит
в Штутгарте по вопросу сноса старого
железнодорожного вокзала и строительства
нового существенно более дорогого вокзала.
Многонедельные протесты и демонстрации
тысяч горожан и единичные случаи
насильственных столкновений между
горожанами и полицией привели в конечном
итоге к смене правительства и проведению
плебисцита. Все же плебисцит не принес успех
протестовавшим горожанам, поскольку при
голосовании они не набрали большинства и,
будучи настоящими демократами, они
вынуждены были подчиниться результату
голосования и согласиться с возведением
вокзала

7. Обращения граждан

8.

«Каждый человек имеет право
индивидуально или совместно с
другими лицами обращаться
письменно с просьбами или
жалобами в компетентные
органы или в органы
законодательной власти»
(Ст. 17 Гл. I Основного Закона ФРГ)
Бундестаг и парламенты всех 16
отдельных германских штатов
(земель), включая города-штаты,
имеют органы по парламентским
обращениям.

9.

«Публичные обращения», в
отличие от традиционных
рукописных обращений, могут
просматриваться на веб-сайтах
правительства.
Отдельное физическое лицо может
добавить свое имя в поддержку
любого обращения, и может
обсудить обращение в онлайнфоруме.
Заявители могут быть приглашены
к участию на открытых сессиях
Комитета по обращениям, чтобы
представить свое обращение лично
перед Комитетом.

10.

Обращения граждан могут иметь
форму предложений, заявлений и
жалоб.
Каждый имеет право обращаться с
заявлениями, предложениями и
жалобами в компетентные органы
государства, учреждения.
Отказ в приеме обращений
запрещается.
В среднем на обработку обращения
уходит 2 дня.

11. Форма передачи общественных обязанностей гражданам

12.

Такая форма применяется часто в
тех случаях, когда органам
государственной власти не хватает
ресурсов для выполнения
конкретного проекта.

13. Демонстрации и митинги

14.

Получать разрешение на
митинг или демонстрацию в
Берлине не требуется. Но
следует заблаговременно — за
48 часов — уведомить
полицию. Удобнее всего это
сделать через интернет,
заполнив всего один короткий
онлайн-формуляр. В нем
указываются имя заявителя,
его адрес и номер телефона,
тема мероприятия, день и
предположительное время,
место или маршрут
проведения, ответственный за
мероприятие (или сам
заявитель), ожидаемое число
участников и следящих за
порядком, информация об
использовании
громкоговорителей и
установке информационных
стендов.

15. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

16.

17.

Партии действуют согласно закону о
партиях (Parteiengesetz), формируя
и отражая политическую волю
народа на всех уровнях.
К этому относится оказание влияния
на общественное мнение, развитие
политической активности граждан,
выдвижение кандидатов на выборах
в представительные и
законодательные органы,
формирование политических целей
и программ, а также установление
живой связи между народом и
государственными органами. При
этом партии свободно создаются в
качестве объединений граждан в
различных общественных областях
их жизни.

18. Фонды местных сообществ (ФМС)

19.

ФМС очень эффективны. По общему
мнению, без многочисленных
инициатив прямого действия,
предпринятых в последние два года
фондами местных сообществ, Германия
не справилась бы с резко возросшим
притоком беженцев.
В отличие от «типичных»
благотворительных организаций,
которые, как принято считать,
основывают пожилые
бездетные бизнесмены, фонды
местных сообществ, основываются
«бюргерами», то есть активными
гражданами, намеренными улучшить
положение дел в конкретных областях
жизни местной общины.

20. Благодарю за внимание!!!