Япония. Конституционная история

1. ЯПОНИЯ

В японском гимне всего 4 слова:
«Процарствуйте счастливо тысячу лет» - был
написан в 9 веке
.
(Газета. 2003, 23 декабря)

2.

ЯПОНИЯ - государство в Восточной Азии, занимающее цепь
островов -Хоккайдо, Хонсю, Кюсю, Сикоку, архипелаг Рюкю и др.
(всего около 4 тысяч), омываемых Тихим океаном, Японским,
Охотским и Восточно-Китайским морями.
Территория страны составляет 377,7 тыс. кв.км. Население – 127,0
млн. человек (2012 г.). Японцы – 99,4 %. Город.население 77,4%.
Официальный язык - японский. Столица – Токио – 3-я столица
(Нара, Киото)
Большинство верующих – синтоисты и буддисты.
Нельзя не отметить специфику географического и может быть даже
геополитического положения данной страны. Бросается в глаза
громадное расхождение между территорией и численностью
населения. Страна, занимающая по численности населения
десятое место, имеет очень маленькую территорию, разбросанную
на тысячах островов, которые к тому же находятся в зоне
повышенной сейсмической активности.

3.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ИСТОРИЯ

4.

Эпоха Мэйдзи (Мэйдзи дзидай) - период в истории Японии с
23 октября 1868 по 30 июля 1912.
Император Муцухито взял имя Мэйдзи, которое означает
«просветлённое правление»

5.

1-я Конституция – 1889 г.
2-я Конституция Японии
промульгирована императором 3 ноября
1946 г. и вступила в силу 3 мая 1947 г.
= Преамбула,
= 11 глав,
= 103 ст.
= Принцип пацифизма – ст. 9.

6.

ЛДПЯ был подготовлен проект закона о
поправках к Конституции, который
предусматривает изменение статьи 9
(пацифистской), расширение полномочий
императора,
смягчение
процедуры
внесения изменения в текст конституции.

7.

ОСОБЕННОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ
= Японское чудо
Транзисторный
радиоприемник TR-55. Выпущен в 1955
г.
Через
год
после
американского Regency TR-1.
Японский был не первый, но
дешевле и практичнее.

8. ВКЛАД СТРАНЫ В МИРОВОЙ ВВП население японИи, составляя 1,83 % населения мира, производит 8,39 % мирового ввп

ВКЛАД СТРАНЫ В МИРОВОЙ ВВП
НАСЕЛЕНИЕ ЯПОНИИ, СОСТАВЛЯЯ 1,83 % НАСЕЛЕНИЯ МИРА,
ПРОИЗВОДИТ 8,39 % МИРОВОГО ВВП
10
ДОЛЯ В НАСЕЛЕНИИ
ДОЛЯ В ВВП
9
8
7
6
5
4
8,39%
3
2
1
1,83%

9.

ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Среднедуше Младенчесвой ВВП
кая смерт(долл. США)
ность
Материнская смертность
Вероятность
дожить до 65
лет (в %)
(на 1000)
(на 100
тыс.)
Ж
М
Япония
38 000
3
8
93,8
86,1
Среднемировой
уровень
11 128
52
Нет данных
72
63,1

10.

СИСТЕМА ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯПОНИИ

11.

В 2015 г. внесены изменения в избирательную
систему Японии.
Новый закон об избирательных округах,
устранил имевшееся неравенство в нормах
представительства густонаселенных и
малонаселенных территорий.
Возраст активного избирательного права
снижен до 18 лет. Закон вступил в силу летом
2016 г.
(См.: РИА Новости. 2015. 17 июня, 28 июля)

12.

ПАРЛАМЕНТ
Ван-шин
(247 мест)
Сю-шин
(480 мест)

13.

Палата представителей (Сю-шин) состоит из
465
депутатов, избираемых на 4 года.
300 депутатов избирается по избирательным округам на
основе
мажоритарной
системы
относительного
большинства.
165 депутатов – по партийным спискам на основе
пропорциональной системы.
Палата советников (Ван-шин) в настоящее время состоит
из 242 членов.
Советники избираются на 6 лет, с обновлением состава
на половину каждые три года.
Из этой половины (из 121) 73 советника избираются по
многомандатным округам, образуемым на основе
префектур по мажоритарной системе относительного
большинства. Остальные 48 советников избираются по
партийным спискам на основе пропорциональной
системы с распределением мест по методу д’Ондта.

14.

Законодательный процесс.
законопроекты – в любую из палат, кроме финансовых (в
нижнюю).
законодательная инициатива:
• депутаты (подписи в нижн. Палате – 20, в верхней –
10).
• правительство.
формы голосования:
• голосование вставанием;
• тайное голосование;
• поименное голосование.
вето палаты советников преодолевается 2/3 голосов.
принцип дисконтинуитета. (тактика «коровьего шага»).
законы подписываются министром, к ведению которого
относится их исполнение, и контрасигнуются премьерминистром.
Промульгируются императором.

15.

ЗДАНИЕ ЯПОНСКОГО ПАРЛАМЕНТА (фото © РИА Новости)

16.

Глава государства (император)
Император является «символом государства и
единства народа, его статус определяется
волей
народа,
которому
принадлежит
суверенная власть».
= С января 1989 г. после смерти императора
Хирохито императором провозглашен его сын
Акихито.
Наследники – Нарухито (ст.сын); Акисино
(втор.сын); сын Акисино и принцессы Кико –
Хисахито.

17.

Основные полномочия императора:
* назначение Премьер-министра по представлению
Парламента;
* назначение главного судьи Верховного суда по
представлению Кабинета;
* промульгация поправок к Конституции, законов,
правительственных указов;
* созыв Парламента;
* роспуск Палаты представителей;
* объявление парламентских выборов;
* подтверждение назначения и отставки министров;
* подтверждение амнистий и помилования;
* награждение государственными наградами;
* прием иностранных послов и посланников;
* осуществление церемониала.

18.

= Летом 2016 г. 82-летний император
Акихито вдруг сообщил членам своей
семьи, что собирается отречься от
престола в пользу своего старшего сына
56-летнего Нурохито.
Возникли проблемы.
Поскольку прежде трон передавался по
наследству
только
после
смерти
предшественника, необходимо внести
изменения в закон о престолонаследии
или принять закон об отречении
.
(Известия ру. 2016. 13
июля)

19.

Такой закон был принят летом 2017 г.
Согласно закону передача трона должна произойти
не позднее трех лет со дня опубликования закона
(июль 2017 г.).
Дату отречения определила специальная комиссия
по делам императорской семьи с участием
представителей трех ветвей власти и членов
императорской семьи.
Днем ухода на покой императора Акихито станет 30
апреля 2019 г., а днем восшествия на престол и
интронизации наследника — 1 мая 2019 года.
1 мая уже объявлен праздничным днем по случаю
дня наследования престола.
Коронация назначена на 22 октября 2019 г., который
тоже объявлен праздничным днём (РИА Новости. 2018. 13 ноя.)

20.

Правительство
Состав:
* Премьер-министр,
* государственные министры.
Парламентский способ формирования японского
правительства.
Назначение премьера.
• Обе палаты из числа своих членов выдвигают
кандидатуру.
• кандидатура рассматривается на пленарном
заседании палаты представителей, а затем –
палаты советников.
• Одобренная парламентом кандидатура назначается
Императором на должность премьер-министра.

21.

Синдзо Абэ – с июля 2012 занимает пост Премьер-министра страны как
лидер ЛДПЯ (вторично)

22.

Судебная власть и конституционный контроль
= Судебную систему возглавляет Верховный суд.
== Состоит из Главного судьи и 14 членов.
* Главный судья назначается Императором по
представлению Кабинета,
* судьи Верховного суда назначаются Кабинетом.
== Верховный суд действует либо в полном составе
(кворум 9 членов) под председательством Главного
судьи, либо в составе отделений (три отделения по
пять судей в каждом (кворум составляет 3 члена)).
= Каждые 10 лет - референдум по поводу состава
Верховного суда.
= Верховный суд наделен полномочиями органа
конституционного контроля.

23.

24.

Регионализм и местное самоуправление.
= Административно-территориальные единицы образуют два
уровня – высший и низовой.
== Высший уровень:
* Токийский столичный округ,
* остров Хоккайдо (приравниваются по статусу к
префектурам),
* две столичные префектуры,
* 43 обычные префектуры.
Всего насчитывается 47 префектур.
== Низший (муниципальный) уровень:
* районы,
* города (их 669),
* поселки (около 2 тысяч),
* сельские общины (570).
* Мелкие острова, образующие самостоятельные
территориальные единицы и являющиеся муниципальными
образованиями.

25.

Органы МСУ высшего уровня:
** преферектуральные собрания – прямые выборы
на 4 года.
**
Исполнительная
власть
осуществляется
губернатором, также избираемым населением
префектуры на 4 года.
Органы МСУ муниципального уровня:
** В городах - собрания депутатов, избираемые
населением,
** в поселках и сельских общинах – общие собрания
жителей.
** Исполнительная власть в городах и поселках
осуществляется мэрами, избираемыми населением,
В сельских общинах – старостами.
=Предусмотрен отзыв выборных должностных лиц.