Некоммерческие организации

1. Некоммерческие организации

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
Понятие, виды и цели деятельности НКО.
Основные законы, регулирующие
деятельность НКО.
Создание и управление НКО.

2. Законодательство

• Глава 4 ГК РФ Юридические лица (параграф 6 -
некоммерческие корпоративные организации и
параграф 7 - Некоммерческие унитарные
организации)
• Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях»
• Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О
благотворительной деятельности и благотворительных
организациях»
• Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об
общественных объединениях»

3. Мы обязаны создавать НКО?

Решение принимается самостоятельно, исходя из:
• Объема имущества вновь создаваемого юридического
лица, возможности организации содержать саму себя.
• Объема финансовых действий, для которых
необходим отдельный расчетный счет.
• Необходимости отдельной организационной
структуры, со своими целями и задачами.
• Необходимости отдельного, относительно
независимого управления.
• Количества людей и организаций, с которыми будет
взаимодействовать новое юридическое лицо.

4. Чем коммерческие организации отличаются от некоммерческих?

Статья 50 ГК РФ
• Юридическими лицами могут быть организации,
преследующие извлечение прибыли в качестве
основной цели своей деятельности (коммерческие
организации) либо не имеющие извлечение
прибыли в качестве такой цели и не
распределяющие полученную прибыль между
участниками (некоммерческие организации).

5. ВИДЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

6. Виды НКО ст. 50 ГК РФ

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в
организационно-правовых формах:
• 1) потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищностроительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские
кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката,
сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
• 2) общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные
в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы
общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;
• 2.1) общественных движений;
• 3) ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства,
саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных
союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные палаты;
• 4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества
собственников жилья;
• 5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской
Федерации;
• 6) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;
• 7) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;
• 8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные
академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;
• 9) автономных некоммерческих организаций;
• 10) религиозных организаций;
• 11) публично-правовых компаний;
• 12) адвокатских палат;
• 13) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами).

7. Религиозные организации ст. 123.26. ГК РФ

• Религиозной организацией признается добровольное объединение
постоянно и на законных основаниях проживающих на территории
Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных
лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и
распространения веры и зарегистрированное в установленном
законом порядке в качестве юридического лица (местная
религиозная организация), объединение этих организаций
(централизованная религиозная организация), а также созданная
указанным объединением в соответствии с законом о свободе
совести и о религиозных объединениях в целях совместного
исповедания и распространения веры организация и (или)
созданный указанным объединением руководящий или
координирующий орган.
• Порядок образования органов религиозной организации и их
компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также
отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в
состав ее органов, определяются в соответствии с законом о
свободе совести и о религиозных объединениях уставом и
внутренними установлениями религиозной организации.

8. Фонды ст. 123.17. -123.20. ГК РФ

• Фондом признается унитарная некоммерческая
организация, не имеющая членства, учрежденная
гражданами и (или) юридическими лицами на основе
добровольных имущественных взносов и преследующая
благотворительные, культурные, образовательные или
иные социальные, общественно полезные цели.
• Имущество, переданное фонду его учредителями
(учредителем), является собственностью фонда.
Учредители фонда не имеют имущественных прав в
отношении созданного ими фонда и не отвечают по его
обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам
своих учредителей.
• Фонд может быть ликвидирован только на основании
решения суда, принятого по заявлению заинтересованных
лиц.

9. Автономные некоммерческие организации ст. 123.24. – 123.25 ГК РФ

• Автономной некоммерческой организацией признается унитарная
некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на
основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в
целях предоставления услуг в сферах образования,
здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой
деятельности.
• Имущество, переданное автономной некоммерческой организации
ее учредителями, является собственностью автономной
некоммерческой организации. Учредители автономной
некоммерческой организации не сохраняют права на имущество,
переданное ими в собственность этой организации.
• Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими
автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по
обязательствам своих учредителей.
• Лицо может по своему усмотрению выйти из состава учредителей
автономной некоммерческой организации. По решению учредителей
автономной некоммерческой организации, принятому единогласно, в
состав ее учредителей могут быть приняты новые лица.

10. Учреждения Ст. 123.21. - 123.23. ГК РФ

• Учреждением признается унитарная некоммерческая организация,
созданная собственником для осуществления управленческих, социальнокультурных или иных функций некоммерческого характера.
• Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения.
На имущество, закрепленное собственником за учреждением и
приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право
оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.
• Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом
(частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией,
субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием
(государственное учреждение, муниципальное учреждение). При создании
учреждения не допускается соучредительство нескольких лиц.
• Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом,
также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств
или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам
учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и
пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего
имущества.

11. Общественные организации Ст. 123.4. - 123.7. ГК РФ

Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан,
объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов
для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для
представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих
закону целей.
Общественная организация является собственником своего имущества. Ее участники
(члены) не сохраняют имущественные права на переданное ими в собственность
организации имущество, в том числе на членские взносы.
Участники (члены) общественной организации не отвечают по обязательствам
организации, в которой участвуют в качестве членов, а организация не отвечает по
обязательствам своих членов.
Количество учредителей общественной организации не может быть менее трех.
Участник (член) общественной организации осуществляет корпоративные права,
предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 настоящего Кодекса, в порядке,
установленном уставом организации. Участник (член) общественной организации
наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации пунктом 4
статьи 65.2 настоящего Кодекса, также несет обязанность уплачивать
предусмотренные ее уставом членские и иные имущественные взносы.
Участник (член) общественной организации по своему усмотрению в любое время
вправе выйти из организации, в которой он участвует.
Членство в общественной организации неотчуждаемо. Осуществление прав участника
(члена) общественной организации не может быть передано другому лицу.

12. Некоммерческие партнерства ст. 8 закона №7-ФЗ

• Некоммерческим партнерством признается основанная на
членстве некоммерческая организация, учрежденная
гражданами и (или) юридическими лицами для содействия
ее членам в осуществлении деятельности, направленной
на достижение общественно-полезных целей.
• Имущество, переданное некоммерческому партнерству его
членами, является собственностью партнерства. Члены
некоммерческого партнерства не отвечают по его
обязательствам, а некоммерческое партнерство не
отвечает по обязательствам своих членов, если иное не
установлено федеральным законом.
• Член некоммерческого партнерства, исключенный из него,
имеет право на получение части имущества
некоммерческого партнерства или стоимости этого
имущества, за исключением случаев, если
некоммерческим партнерством приобретен статус
саморегулируемой организации.

13. Регистрация некоммерческой организации

14. Документы для регистрации НКО

Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в
уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие
документы:
• 1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием
его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов; подпись
удостоверяется нотариусом;
2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;
3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее
учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в
двух экземплярах;
4) сведения об учредителях в двух экземплярах;
5) документ об уплате государственной пошлины;
6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа
некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой
организацией;
7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени
гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об
охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного
юридического лица как части собственного наименования - документы,
подтверждающие правомочия на их использование;

15. Кто регистрирует НКО?

• Документы подаем в территориальное управление
Минюста;
• Минюст сам передает их в регистрирующий орган
(налоговый орган);
• Итог регистрации учредители получают в
территориальном управлении Минюста.

16. Особенности благотворительной организации

17. Высший орган управления благотворительной организацией

• 1. Высшим органом управления благотворительной организацией является ее коллегиальный орган,
формируемый в порядке, предусмотренном уставом благотворительной организации.
2. К компетенции высшего органа управления благотворительной организацией относятся:
изменение устава благотворительной организации;
образование исполнительных органов благотворительной организации, ее контрольно-ревизионных
органов и досрочное прекращение их полномочий;
утверждение благотворительных программ;
утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;
принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких
организациях, открытии филиалов и представительств;
принятие решений о реорганизации и ликвидации благотворительной организации (за исключением
благотворительного фонда).
3. Члены высшего органа управления благотворительной организацией выполняют свои обязанности
в этом органе в качестве добровольцев. В составе высшего органа управления благотворительной
организацией может быть не более одного работника ее исполнительных органов (с правом либо без
права решающего голоса).
4. Члены высшего органа управления благотворительной организацией и должностные лица
благотворительной организации не вправе занимать штатные должности в администрации
коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является эта
благотворительная организация.