Основы обороны государства

1. ЛЕКЦИЯ - 5

Раздел II Основы военной службы
Тема 5. Основы обороны государства
1. Национальная безопасность и национальные интересы
России
2. Военная организация Российской Федерации

2.

1. Национальная безопасность и национальные интересы России
Россия – одна из крупнейших стран мира, имеющая богатые исторические и
культурные традиции. Ее экономический, научно–технический и военный потенциал,
уникальное географическое положение на Евразийском континенте позволяют
Российской Федерации играть важную роль в современном мире. Объективно
сохраняется общность интересов России и других государств по многим проблемам
безопасности, включая противодействие распространению оружия, борьбу с
терроризмом и наркобизнесом, решение экологических проблем и обеспечение ядерной
безопасности. Вместе с тем ряд государств активизирует усилия, направленные на
ослабление России в целом и ее влияния на международную политику.
Основные понятия национальной безопасности России сформулированы в
Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной
Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24.

3.

Под национальной безопасностью России понимается безопасность ее
многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника
власти в Российской Федерации.
Национальные интересы России – это совокупность сбалансированных интересов
личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной,
международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других
сферах Эти интересы носят долгосрочный характер и определяют стратегические цели
и текущие задачи внутренней и внешней политики Российской Федерации.

4.

Национальные
интересы
Российской
экономических и политических сферах
Федерации
в
некоторых

5.

6.

Важнейшей составляющей национальных интересов
России является защита личности, общества и
государства от терроризма, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и их последствий, а
в военное время – от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий.

7.

УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
Сегодня существует три типа угроз национальной безопасности Российской Федерации:
внешние, внутренние и трансграничные.
К внешним угрозам следует отнести:
• развертывание группировок вооруженных сил и средств вблизи границ Российской
Федерации и ее союзников;
• территориальные претензии к Российской Федерации, угрозы отторжения от Российской
Федерации отдельных территорий;
• вмешательство во внутренние дела Российской Федерации со стороны иностранных
государств;
• наращивание группировок войск, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил вблизи
границ Российской Федерации;
• вооруженные провокации, включая нападения на военные объекты России, расположенные
на территории зарубежных государств, а также на объекты и сооружения на Государственной
границе РФ и границах ее союзников;
• действия, затрудняющие доступ России к стратегически важным транспортным
коммуникациям;
• дискриминация, несоблюдение прав, свобод и законных интересов граждан Российской
Федерации в некоторых зарубежных государствах.

8.

К внутренним угрозам специалисты относят:
• попытки насильственного изменения конституционного строя и нарушения
территориальной целостности России;
• планирование, подготовка и осуществление действий по нарушению и
дезорганизации функционирования органов государственной власти и управления,
нападений на государственные, экономические и военные объекты, объекты
жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;
• создание, оснащение, подготовка и деятельность незаконных вооруженных
формирований;
• незаконное распространение на территории Российской Федерации оружия,
боеприпасов и взрывчатых веществ;
• широкомасштабная деятельность организованной преступности, угрожающая
политической стабильности в некоторых регионах Российской Федерации;
• деятельность сепаратистских и радикальных религиозных национальных
движений.

9.

Трансграничные угрозы проявляются в следующем:
• создание, оснащение и подготовка на территории других государств вооруженных
формирований и групп с целью их переброски для действий на территории России;
• деятельность поддерживающихся из–за рубежа подрывных сепаратистских,
национальных или религиозных экстремистских группировок, направленная на подрыв
конституционного строя России, создание угрозы ее территориальной целостности и
безопасности ее граждан;
• трансграничная преступность, в том числе контрабандная и другая
противозаконная деятельность в угрожающих масштабах;
• ведение враждебных по отношению к Российской Федерации информационных
действий;
• деятельность наркобизнеса, создающая угрозу проникновения наркотиков на
территорию России или использования ее территории для транзита наркотиков в
другие страны;
• деятельность международных террористических организаций.

10.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ
Обеспечение национальной безопасности и национальных интересов России
осуществляется в политической, экономической, гуманитарной и военной областях.
Оно тесно связано с местом России в системе глобальных военно–политических
отношений, которые характеризуются сегодня сочетанием двух основных тенденций. С
одной стороны, наблюдается стремление сформировать новую, более справедливую и
демократичную систему международных экономических и политических отношений. С
другой стороны, расширяется практика применения вооруженной силы на основании
национальных решений вне мандата ООН.
В этих условиях сохраняется значение военной силы как инструмента внешней
политики для обеспечения национальной безопасности России, которая
последовательно выступает за создание такой системы международных отношений, в
которой значение военной силы будет минимизировано, а ее функции будут сведены к
задаче сдерживания вооруженных конфликтов.

11.

Важнейшим аспектом, определяющим подходы к обеспечению национальной
безопасности Российской Федерации являются отношения нашей страны с наиболее
значимыми элементами современной системы международных отношений. К ним,
прежде всего, следует отнести Организацию Объединенных Наций и Совет
Безопасности ООН, Содружество Независимых Государств, Организацию
Североатлантического договора (НАТО) и Европейский союз (ЕС), Стратегическое
партнерство России и США, Шанхайскую организацию по сотрудничеству (ШОС).
Организация Объединенных Наций и Совет Безопасности ООН рассматриваются
Россией в качестве центрального элемента, обеспечивающего глобальную
стабильность в мире. Снижение их роли и переход к применению вооруженных сил на
основании национальных решений оцениваются Россией как тенденция, в перспективе
способная создать серьезную угрозу нашим национальным интересам.
Отношения со странами СНГ являются для России важнейшим направлением
внешней политики. Наша страна стремится и дальше развивать военно–политическое
сотрудничество в рамках содружества.

12.

Отношения России с НАТО определяются Римской декларацией 2001 г. Российская
Федерация рассчитывает на полное устранение прямых и косвенных компонентов
антироссийской направленности из военного планирования и из политических
деклараций стран – членов Североатлантического блока. Однако, если НАТО
сохранится в качестве военного союза с существующей сегодня наступательной
военной доктриной, это потребует коренной перестройки российского военного
планирования и принципов строительства российских Вооруженных Сил, в том числе
и изменений в нашей ядерной стратегии.
Россия готова расширять сотрудничество с США в политической, военно–
политической и экономической сферах, а также в сфере обеспечения стратегической
стабильности и демонтажа наследия «холодной войны». Наша страна поддерживает
усилия США по борьбе с международным терроризмом.
Шанхайская организация по сотрудничеству играет важную роль в обеспечении
региональной стабильности в Центральной Азии и в Дальневосточном регионе.
Сотрудничество с этой организацией направлено на формирование зоны мира и
стабильности на юго–восточном и дальневосточном направлениях, что исключало бы
возникновение крупномасштабной военной угрозы.

13.

Современная геополитическая обстановка в мире такова, что обеспечение
национальной безопасности России только за счет политических возможностей
(членство в международных организациях, партнерские отношения и др.) становится
недостаточным. Нейтрализация внешних, внутренних и трансграничных угроз
национальной безопасности России все в большей степени становится главной
функцией военной организации государства, поэтому значение военной силы как
инструмента по обеспечению национальных интересов и безопасности России не
только сохраняется, но и возрастает.

14.

ВОЕННАЯ ДОКТРИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В 2000 г. Президентом Российской Федерации была утверждена Военная
доктрина Российской Федерации, которая определила совокупность официальных
взглядов на военно–политические, военно–стратегические и военно–экономические
основы обеспечения военной безопасности Российской Федерации. Эта доктрина
является документом переходного периода, когда происходит становление
демократической государственности, многоукладной экономики; происходят
преобразования в военной организации государства, трансформируется система
международных отношений. В ней конкретизируются некоторые положения
Концепции национальной безопасности Российской Федерации. Содержание доктрины
опирается на комплексную оценку состояния военно–политической обстановки в мире
и стратегический прогноз ее развития, на научно обоснованное определение текущих и
перспективных целей, объективных потребностей и реальных возможностей
обеспечения безопасности, а также на системный анализ содержания и характера
современных войн и вооруженных конфликтов, отечественного и зарубежного опыта
военного строительства и воинского искусства.

15.

Военная доктрина РФ носит оборонительный характер, что предопределяется
органическим сочетанием в ее положениях последовательной приверженности миру с
твердой решимостью защищать национальные интересы, гарантировать военную
безопасность Российской Федерации и ее союзников.
Правовую основу военной доктрины составляют Конституция Российской
Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, а также
международные договоры Российской Федерации в области обеспечения военной
безопасности.

16.

Российская Федерация рассматривает обеспечение своей военной безопасности в
контексте строительства демократического правового государства, осуществления
необходимых
социально–экономических
реформ,
утверждения
принципов
равноправного партнерства, взаимовыгодного сотрудничества и добрососедства в
международных отношениях, последовательного формирования общей и
всеобъемлющей системы международной безопасности, сохранения и укрепления
всеобщего мира.
Военная безопасность Российской Федерации постоянно обеспечивается всей
совокупностью имеющихся в ее распоряжении сил, средств и ресурсов. Россия
оставляет за собой право на применение ядерного оружия в ответ на использование
против нее и (или) против ее союзников ядерного и других видов оружия массового
уничтожения, а также в ответ на крупномасштабную агрессию с применением
обычного оружия в критических для национальной безопасности страны ситуациях.
Россия не применит ядерного оружия против государств – участников Договора о
нераспространении ядерного оружия, не обладающих ядерным оружием, кроме
случаев нападения на Российскую Федерацию, ее союзников или на государства, с
которыми она имеет договорные обязательства в отношении безопасности.

17.

2. Военная организация Российской Федерации
Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне"
Основой военной организации нашего государства являются Вооруженные
Силы Российской Федерации. Они предназначены для отражения агрессии,
направленной против Российской Федерации, вооруженной защиты целостности и
неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач
в соответствии с международными договорами России.
Главной задачей военной организации является обеспечение гарантированной
защиты национальных интересов и военной безопасности Российской Федерации и ее
союзников.
ВС России созданы 7 мая 1992 года

18.

Вооруженные Силы могут быть привлечены и к решению задач, не связанных с
их основным предназначением, но затрагивающих национальные интересы
России. Такими задачами могут быть:
- участие вместе с внутренними войсками и правоохранительными органами в
борьбе против организованной преступности, в защите прав и свобод граждан России;
- обеспечение коллективной безопасности стран Содружества Независимых
Государств;
- выполнение миротворческих миссий, как в ближнем, так и в дальнем зарубежье и
др.
Вооружённые Силы Российской Федерации (ВС России) — государственная
военная организация Российской Федерации, предназначенная для отражения агрессии,
направленной против Российской Федерации — России, для вооружённой защиты
целостности и неприкосновенности её территории, а также для выполнения задач в
соответствии с международными договорами России.

19.

20.

КОМАНДОВАНИЕ ВС РФ
Верховный Главнокомандующий
Верховным главнокомандующим ВС России является президент России. В случаеагрессии против
России или непосредственной угрозы агрессии он вводит на территории России или в отдельных её
местностях военное положение, с целью создания условий для её отражения или предотвращения, с
незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе для утверждения
соответствующего указа.
Для решения вопроса о возможности использования Вооружённых сил России за пределами
территории России необходимо соответствующее постановление Совета Федерации. В мирное время
глава государства осуществляет общее политическое руководство Вооруженными силами, а в военное
время руководит обороной государства и его Вооруженными силами по отражению агрессии.
Президент России также формирует и возглавляет Совет безопасности Российской Федерации;
утверждает военную доктринуРоссии; назначает и освобождает от обязанностей высшее
командование Вооружённых сил России. Президент в качестве Верховного главнокомандующего
утверждает Военную доктрину России, концепцию и планы строительстваВооруженных сил,
мобилизационный план Вооруженных сил, мобилизационные планы экономики, план гражданской
обороны и другие акты в сфере военного строительства. Глава государства утверждает также
общевойсковые уставы, положения о Министерстве обороны и Генеральном штабе. Президент
ежегодно издает указы о призыве на военную службу, об увольнении в запас лиц определённых
возрастов, отслуживших в ВС, подписывает международные договоры о совместной обороне и военном
сотрудничестве.

21.

Министерство обороны
Министерство
обороны
Российской
Федерации
(Министерство
обороны)
является
органом
управления Вооруженными силами России. К основным задачам Минобороны России относятся выработка и
проведение государственной политики в области обороны; нормативно-правовое регулирование в области обороны;
организация применения вооружённых сил в соответствии с федеральными конституционными законами,
федеральными законами и международными договорами России; поддержание в необходимой
готовности вооружённых сил; осуществление мероприятий по строительству вооружённых сил; обеспечение
социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала вооружённых сил, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей; выработка и реализация государственной политики в области международного
военного сотрудничества. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы
управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы, военные комиссариаты.
Министерство обороны возглавляет министр обороны Российской Федерации, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности президентом России по представлению председателя Правительства России. Министр
подчиняется непосредственно президенту России, а по вопросам, отнесённым Конституцией России, федеральными
конституционными законами, федеральными законами и указами президента к ведению правительства России, —
председателю правительства России. Министр несет персональную ответственность за решение задач и реализацию
полномочий, возложенных на Минобороны России и вооружённые силы, и осуществляет свою деятельность на
основе единоначалия. В министерстве работает коллегия в составе министра, его первых заместителей и
заместителей, начальников служб министерства, главнокомандующих видами вооружённых сил.
Действующий министр обороны — Сергей Кужугетович Шойгу.

22.

Генеральный штаб
Генеральный штаб Вооружённых сил Российской Федерации — центральный орган военного управления и
основной орган оперативного управления Вооружёнными силами. Генштаб осуществляет координацию
деятельности пограничных войск и органов федеральной службы безопасности (ФСБ), внутренних войск
Министерства внутренних дел (МВД), Железнодорожных войск, федерального органа специальной связи и
информации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских
формирований, Службы внешней разведки (СВР) России, федеральных органов государственной охраны,
федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти по выполнению
задач в области обороны, строительства и развития вооружённых сил, а также их применения. Генеральный штаб
состоит из главных управлений, управлений и иных структурных подразделений.
К
основным
задачам
Генштаба
относятся
осуществление
стратегического
планирования
применения вооружённых сил, других войск, воинских формирований и органов с учётом их задач и военноадминистративного деления страны; проведение оперативной и мобилизационной подготовки вооружённых сил;
перевод вооружённых сил на организацию и состав военного времени, организация стратегического и
мобилизационного развёртывания вооружённых сил, других войск, воинских формирований и органов; координация
деятельности по проведению в Российской Федерации мероприятий по воинскому учёту; организация
разведывательной деятельности в целях обороны и безопасности; планирование и организация связи;
топогеодезическое обеспечение вооружённых сил; осуществление мероприятий, связанных с защитой
государственной тайны; проведение военно-научных исследований.
Действующий начальник Генерального штаба — генерал армии Валерий Герасимов (с 9 ноября 2012 года).

23.

Территориально Вооружённые Силы разделены между 4-мя военными округами:
(Синий) Западный военный округ — штаб в Санкт-Петербурге;
(Коричневый) Южный военный округ — штаб в Ростове-на-Дону;
(Зеленый) Центральный военный округ — штаб в Екатеринбурге;
(Желтый) Восточный военный округ — штаб в Хабаровске.

24.

3. Вооружение и военная техника ВС РФ
В настоящее время на вооружении сухопутных войск состоят танки Т-64, Т-72, Т-80,
Т-90; боевые машины пехоты БМП-1,БМП-2, БМП-3; боевые машины десанта БМД-1,
БМД-2,БМД-3,БМД-4М; бронетранспортёры БТР-70, БТР-80; бронеавтомобили ГАЗ2975 «Тигр», итальянские Iveco LMV; самоходная и буксируемая ствольная
артиллерия; реактивные системы залпового огня БМ-21, 9К57, 9К58, ТОС-1;
тактические ракетные комплексы Точка и Искандер; системы противовоздушной
обороны Бук, Тор, Панцирь-С1, С-300, С-400.

25.

На вооружении Военно-Воздушных Сил состоят истребители МиГ-29, МиГ-31, Су27, Су-30, Су-35; фронтовые бомбардировщики Су-24 и Су-34; штурмовики Су-25;
дальние и стратегические бомбардировщики-ракетоносцы Ту-22М3,Ту-95, Ту-160. В
военно-транспортной авиации используются самолёты Ан-22, Ан-70, Ан-72, Ан-124,
Ил-76. Используются специальные самолёты: воздушный танкер Ил-78, воздушные
командные пункты Ил-80 и Ил-96-300ПУ, самолёты дальнего радиолокационного
обнаружения А-50. На вооружении ВВС имеются также боевые вертолёты Ми-8, Ми24 различных модификаций,Ми-35М, Ми-28Н, Ка-50, Ка-52; а также зенитные
ракетные системы С-300 и С-400. Готовятся к принятию на вооружение многоцелевые
истребители Су-35С и Т-50 (заводской индекс).
В составе Военно-Морского Флота имеется один авианесущий крейсер проекта 1143.5,
ракетные крейсера проекта 1144 ипроекта 1164, эскадренные миноносцы-большие
противолодочные корабли проекта 1155, проекта 956, корветы проекта 20380, проекта
1124, морские и базовые тральщики, десантные корабли проекта 775. В составе
подводных сил имеются многоцелевые торпедные корабли проекта 971, проекта 945,
проекта 671, проекта 877; подводные ракетоносцы проекта 949, ракетные крейсера
стратегического назначения проектов 667БДРМ, 667БДР, 941, а также

26.

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ
Законспектировать более подробно СОСТАВ ВС РФ