Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

1.

Министерство образования Российской Федерации
Негосударственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
Университет управления «ТИСБИ»
РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ
по квалификационной работе
Административно-правовой статус иностранных граждан и
лиц без гражданства
Автор квалификационной работы
Группа
Руководитель работы
Казань 2014
1

2. Актуальность темы исследования

Актуальность темы исследования
На современном этапе развития России в условиях действия
Конституции
Российской
Федерации
1993
года,
закрепившей
принципиально новые отношения в политической и экономической
сферах, принципы соотношения публичных и частных интересов,
изменения идеологии и практики правового регулирования, особую
важность
и
актуальность
приобретает
исследование
основ
законодательства Российской Федерации в области административноправовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства,
выявление, анализ и обобщение тенденций и проблем.
2

3. Объект и предмет исследования

Объект и предмет исследования
Объектом исследования являются общественные
отношения, определяющие место иностранных граждан и
лиц без гражданства как субъектов национального и
международного права.
Предметом исследования являются нормы права,
регулирующие
административно-правовой
статус
иностранных граждан и лиц без гражданства как
субъектов национальных и международно-правовых
отношений.
3

4. Цели и задачи исследования

Цели и задачи исследования
Цель исследования состоит в глубоком и всестороннем анализе
современных тенденций в национальном и международно-правовом
регулировании административно-правового статуса иностранных
граждан и лиц без гражданства.
Задачи исследования.
- определить понятие «гражданство»;
- рассмотреть содержание основных понятий, связанных с
институтом не гражданства (проблемы безгражданства, приобретения
и утраты гражданства, международно-правовой статус иностранцев и
беженцев и др.);
- определить государственное регулирование административноправового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в
советский период;
- провести анализ законодательства государств-участников СНГ,
регулирующее административно-правовое положение не граждан;
- рассмотреть конституционные права и свободы иностранных
граждан и лиц без гражданства;
- определить правовые основы административно-правового
статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской
Федерации.
4

5. Структура квалификационной работы

1.
Общие понятия правового
положения иностранных
граждан и лиц без
гражданства
1.1. Понятие и содержание
гражданства
1.2. Содержание основных
понятий связанных с
институтом не гражданства
2. История становления
административно-правого
положения иностранных
граждан и лиц без
гражданства
3. Правовое регулирование
административно-правого
положения иностранных
граждан и лиц без
гражданства
2.1. Госуд-ное регулирование
административно-правого
положения иностранных
граждан и лиц без
гражданства в советский
период
3.1. Конституционные права
и свободы иностранных
граждан и лиц без
гражданства
2.2. Закон-во государств
участников СНГ, регулирующее
административно-правовое
положение не граждан
3.2. Правовые основы
административно-правого
статуса иностранных
граждан и лиц без
гражданства
Структура квалификационной работы
5

6. Законодательство стран СНГ в отношении не граждан

1. Все государства Содружества признают международные
конвенции о правах иностранцев, лиц без гражданства (апатридов),
лиц с двойным гражданством (бипатридов), беженцев и вынужденных
переселенцев (перемещенных лиц).
2. Страны СНГ предоставляют национальный режим иностранным
гражданам и лицам без гражданства. Они пользуются теми же
правами, свободами и несут те же обязанности, что и граждане
соответствующих республик. В ряде случаев их объем для
иностранных граждан и лиц без гражданства зависит от того,
постоянно или временно они проживают в том или ином государстве
3. В соответствии с конституцией и законодательством страны
пребывания иностранные граждане и лица без гражданства могут
приобрести гражданство республики.
4. Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать
в государства СНГ по действительным национальным паспортам или
заменяющим их документам.
5. Осуществление иностранными гражданами и лицами без
гражданства прав и свобод не должно наносить ущерба
национальным интересам республики, правам, свободам и законным
интересам граждан государств СНГ.
6

7. Конституционные права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

Конституционные права и свободы иностранных
граждан и лиц без гражданства в РФ
1. права, осуществляемые в сфере личной жизни и
индивидуальной свободы человека
2. права, осуществляемые в публично-правовой (или
публично-политической) сфере
3. права, осуществляемые в сфере социальноэкономической жизни .
4. права, необходимые для защиты других прав и
свобод личности .
7

8. Результаты опроса мигрантов в РФ о трудовом договоре

Результаты опроса мигрантов в РФ о трудовом
договоре
п/п
Вопрос
Да, %
Нет,
%
1
Отказ работодателя от заключения трудового
контракта/договора и легализации Вашего правового
статуса
85
15
2
Несвоевременная выплата работодателем заработной
платы
80
20
3
Отказ работодателя от выплаты заработной платы
30
70
4
Изъятие работодателем паспорта
5
95
5
Принуждение к бесплатному труду со стороны
недобросовестного работодателя
5
95
6
Запрет со стороны работодателя покидать место работы
(незаконное ограничение возможности передвижения)
6
94
8

9. Результаты опроса мигрантов в РФ об обращении в случаи ущемления прав и свобод

9

10. Результаты опроса мигрантов о сроке пребывания в РФ

10

11.

Развитие прав и свобод иностранных
граждан и лиц без гражданства
Совершенствование федерального
законодательства об административной
ответственности, связанной с ограничением
прав и свобод иностранных граждан и лиц без
гражданства
Совершенствование национальных режимов
для иностранных граждан и лиц без
гражданства в странах СНГ
11

12.

Спасибо за внимание!
12