Нетрадиционные войны, терроризм и гражданская оборона. Лекция 3/2

1.

ФГБВОУ ВО»Академия гражданской защиты МЧС России»
_________________________________________
Кафедра оперативного управления мероприятиями РСЧС и ГО
Тема 3. Современные войны, терроризм
и гражданская оборона
Лекция 3/2. Нетрадиционные войны, терроризм и гражданская
оборона

2. УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Нетрадиционные войны и современный терроризм
2.
Гражданская оборона в нетрадиционных войнах и в
противодействии террористической деятельности

3.

Литература :
1. Основы организации и ведения ГО в современных
условиях. М.: Деловой экспресс 2005. Гл.2
2. Современные войны и гражданская оборона. М.:2008. Гл.
3. Военная доктрина РФ
4. Стратегия национальной безопасности РФ.
5. Политика государства в области ГО до 2020 года.

4.

ПЕРВЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС
Нетрадиционные войны и современный терроризм

5.

Нетрадиционные войны
это особые явления общественной жизни,
представляющие собой активное противоборство
сторон (стран, коалиций государств, политических
течений, социальных слоев и групп) с использованием
невоенных средств насилия во имя достижения
решительных политических, экономических или иных
целей, приводящие к глубоким изменениям в жизни
государства и других субъектов такого
противоборства.
К невоенным средствам относятся:
политико-дипломатические; экономические;
технологические; идеолого-психологические;
информационные; разведывательные и другие средства.

6.

КЛАССИФИКАЦИЯ НЕТРАДИЦИОННЫХ ВОЙН
по масштабу
глобальные и региональные
по субъектам
противоборства
и аренам
развертывания
межгосударственные
(межблоковые)
и внутригосударственные
по способу
применения
невоенных
средств
с комплексным или
относительно
самостоятельным
применением отдельных
нетрадиционных видов
борьбы(информационные,
экономические,
психологические и др.).

7.

ВИДЫ СОВРЕМЕННЫХ
НЕТРАДИЦИОННЫХ ВОЙН
экономическая война
информационная война
психологическая война
экологическая война
;

8.

Экономическая война
это установление подчинённых экономических
отношений, а в случае сопротивления
включение физических форм воздействия:
государственного давления;
угрозы применения оружия.

9.

Основными способами ведения
современных экономических войн
являются:
определение группы «чувствительных» товаров и введение
запретительных мер или очень высоких таможенных пошлин;
ведение экономических санкций по отношению к определенной
стране в виде запрета ввоза технологий, товаров;
введение лицензирования импорта определенных групп товаров
(как правило, с/х сырья, металлов, угля);
введение экспортных субсидий для приоритетных, по мнению
чиновников, отраслей и предприятий;
развитие программ импортозамещения, предполагающих
перераспределение финансовых и сырьевых ресурсов
в пользу новых «точек роста» под флагом экономической
безопасности;

10.

введение квот на импорт из каждой конкретной страны;
определение порядка компенсационных выплат в рамках
программы защиты отечественного производителя (решение
ЕС о выплате средств немецким магазинам, которые
не выдерживают конкуренции с поляками и чехами);
введение особого режима растаможивания товаров,
предполагающего необходимость получения дополнительных
документов или проведения дополнительных оплат;
произвольный выбор методики оценки стоимости импортных
товаров по национальному оценочному классификатору,
который не учитывает ни договорные обязательства сторон,
ни ценовую специфику конкретного рынка;
введение особого режима стандартизации и сертификации
товаров, непризнание сертификатов качества авторитетных
компаний и стран, которые являются своеобразными
образцами защиты потребителя;

11.

введение особых санитарных и фитосанитарных норм,
сложной процедуры рассмотрения претензий
к государственным службам;
антидемпинговые механизмы, когда структура издержек
внутреннего рынка страны и ценовая политика корпораций
определяются не потребителем конкретной продукции
и импортером, а чиновником;
ограничение доступа иностранных компаний к участию
в тендерах на поставку определенных товаров или
производство услуг;
ограничение или запрет участия иностранных компаний
и физических лиц в покупке земли, недвижимости или в
акционировании так называемых естественных монополий;
введение механизмов контроля над экспортом
высокотехнологического оборудования и продуктов
машиностроения.

12.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ВОЙНА
это
это особый вид противоборства
сторон с применением нетрадиционных средств
борьбы при определяющей роли информационного
оружия, основные усилия которого в борьбе
с противником направляются на разрушение
информационного ресурса государства,
системы управления, каналов
навигации и наведения.

13.

Главными объектами информационной
войны являются:
* информационная инфраструктура и ресурсы
государства-противника (политические, экономические,
идеологические и социальные институты;
* органы управления всех видов и уровней;
* телекоммуникационные системы и средства
государственных, общественных и частных структур
управления и контроля;
* средства массовой информации;
* инфраструктура военного управления, связи и т.д.

14.

ФОРМЫ ПРОТИВОБОРСТВА
информационный удар;
информационная акция;
информационная операция;
информационная борьба.

15.

Основные цели информационной войны
подрыв безопасности государства, общества и личности
путем разрушения систем принятия решений и
государственного управления;
нарушение работы системы хозяйства и финансов,
транспорта и связи;
информационно-психологическое воздействие на население
страны, создание атмосферы неуверенности, паники
и страха;
вывод из строя системы управления вооруженными силами
и другими войсками, воинскими формированиями;
защита собственной информационной инфраструктуры
и ресурсов от информационной агрессии противника.

16.

основные виды информационного оружия
компьютерные вирусы, способные проникать в электронные
телекоммуникационные системы и сети управления
и выводить их из строя;
средства подавления информационного обмена в
телекоммуникационных сетях, его фальсификации
средства внедрения компьютерных вирусов и логических
бомб в государственные и корпоративные сети и системы
управления ими на расстоянии;
средства защиты своих информационно-управленческих,
телекоммуникационных систем от воздействия
информационного оружия противника и другие.

17.

Психологическая война
это
совокупность различных форм, методов и средств
воздействия на людей с целью изменения в желаемом
направлении их психологических характеристик
(взглядов, мнений, ценностных ориентации,
настроений, мотивов, установок, стереотипов
поведения), а также групповых норм, массовых
настроений, общественного сознания в целом.

18.

способы воздействия
собственно психологические средства (через средства
массовой информации);
военные средства (демонстрация военной силы);
система торговых и финансовых отношений
(экономические санкции);
чисто политические средства (демонстрации, митинги,
марши и т.п.).

19.

ЦЕЛИ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ВОЙНЫ
размывание патриотического сознания населения страны,
ослабление иммунитета к враждебной идеологии,
зомбирование масс;
дестабилизация внутриполитической обстановки в
противостоящей стране с целью свержения существующего
там правительства или изменения в ней политического строя;
разжигание межнациональной и межконфессиональной
розни, социально-классовых противоречий;
поощрение сепаратизма, материальная и духовная поддержка
центробежных движений за создание суверенных
национально-государственных образований;
формирование негативного отношения масс к деятельности
политических партий и их лидеров, отстаивающих
национально-государственные интересы;
формирование «пятой колонны» в рядах противостоящих
государств, оказание помощи и поддержки (финансовой,
материально-технической и идеологической)
антигосударственным, антипатриотическим силам;

20.

деморализация населения и личного состава вооруженных
сил других стран с целью подрыва их моральнопсихологического состояния, способности к отражению
возможной агрессии;
отвлечение внимания населения от актуальных,
животрепещущих проблем данной страны, переориентация
его на решение второстепенных вопросов, создание
обстановки нестабильности и хаоса, пропаганда
пораженческих настроений;
навязывание народу другой страны чуждых идей,
антинациональных духовных ценностей, культивирование
насилия, порнографии, рецидивов индивидуалистской
психологии и т.д.
КОНЕЧНАЯ ЦЕЛЬ
*смена политического строя или свержение неугодного правительства;
*навязывание нужного курса в области политических, экономических
и других отношений;
*заключение выгодных соглашений по торгово-финансовым вопросам,
эксплуатации природных ресурсов, поставкам сырья;
*разрушение противостоящих коалиций и союзов;
* срыв возможных военно-политических акций против своей страны
и т.д.

21.

Экологическая война
это
нанесение ущерба противоборствующей стороне путем
воздействия на среду обитания человека.
Способы ведения экологической войны:
*поражение природной среды различными агентами
физического, химического или биологического
происхождения;
*физическое истребление флоры и фауны;
*генерирование техногенных катастроф путем разрушения
потенциально экологически опасных объектов;
*генерирование стихийных бедствий посредством активного
воздействия на элементы биосферы.

22.

Опасности и угрозы современного терроризма
Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на
принятие решения органами государственной власти,
органами местного самоуправления или международными
организациями, связанные с устрашением населения и (или)
иными формами противоправных насильственных
действий
Террористическая деятельность включает в себя:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и
реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного формирования,
преступного сообщества (преступной организации),
организованной группы для реализации террористического
акта, а равно участие в такой структуре;

23.

г)вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании,
подготовке или реализации террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов
или информации, призывающих к осуществлению
террористической деятельности либо обосновывающих или
оправдывающих необходимость осуществления такой
деятельности.
Террористический акт
это совершение взрыва, поджога или иных действий,
устрашающих население и создающих опасность гибели
человека, причинения значительного имущественного ущерба
либо наступления иных тяжких последствий, в целях
дестабилизации деятельности органов власти или
международных организаций либо воздействия на принятие
ими решений, а также угроза совершения указанных действий в
тех же целях;

24.

Противодействие
терроризму
деятельность органов государственной власти и органов
местного самоуправления, а также физических и юридических
лиц по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и
последующему устранению причин и условий, способствующих
совершению террористических актов (профилактика
терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и
расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений
терроризма;

25.

Контртеррористическая операция
комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных
мероприятий с применением боевой техники, оружия и
специальных средств по пресечению террористического акта,
обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности
физических лиц, организаций и учреждений, а также по
минимизации последствий террористического акта.
Контртеррористическая операция проводится для пресечения
террористического акта, если его пресечение иными силами или
способами невозможно.
Решения о проведении контртеррористической операции и о ее прекращении
принимает руководитель федерального органа исполнительной власти в
области обеспечения безопасности, либо по его указанию иное должностное
лицо федерального органа исполнительной власти в области обеспечения
безопасности, либо руководитель территориального органа федерального
органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

26.

Для проведения контртеррористической операции по решению
руководителя контртеррористической операции создается
группировка сил и средств.
В состав группировки сил и средств могут включаться
подразделения, воинские части и соединения Вооруженных
Сил Российской Федерации, подразделения федеральных
органов исполнительной власти, ведающих вопросами
безопасности, обороны, внутренних дел, юстиции, гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах, и других федеральных органов
исполнительной власти, а также подразделения органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

27.

Второй учебный вопрос
Гражданская оборона в нетрадиционных войнах
и в противодействии
террористической деятельности

28.

СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
осуществление противодействия психологическому, психотропному,
информационному и другим видам оружия, включая создание
локальных систем комплексной маскировки особо важных
промышленных объектов;
участие в восстановлении разрушенного экономического и
информационного пространства регионов и страны в целом
в результате применения противником информационного,
психологического и других видов нетрадиционного оружия;
защита населения и смягчение последствий от крупномасштабных
актов химического и биологического терроризма;
проведение аварийно-спасательных работ и первоочередного жизнеобеспечения
пострадавшего населения после применения геофизического (экологического)
оружия и осуществления террористических актов.

29.

Задачи гражданской обороны в
информационной войне
надежная защита собственного информационного ресурса
и радиоэлектронных систем от воздействий
противоборствующей стороны, недопущение дезорганизации
работы технических средств;
маскировка сил и средств гражданской обороны, объектов
экономики и инфраструктуры от разведывательных средств
противника;
защита личного состава сил ГО, участие в защите населени
страны от информационно-психологического воздействия
противоборствующей стороны, в части предотвращения
создания атмосферы неуверенности, паники, страха,
возбуждения этнических и религиозных противоречий и т.п.

30.

Основные задачи гражданской обороны по защите
личного состава и населения
от психологического воздействия
воспитание уличного состава патриотического сознания,
любви к Родине, уважения к этническим и конфессиональным
особенностям народов, иммунитета к враждебной идеологии;
защита населения страны от психологического воздействия
на него противоборствующей стороны в районах
чрезвычайных ситуаций и ведения военных действий.

31.

Задачи ГО при применении
геофизического (экологического) оружия
осуществление мониторинга, прогнозирования и оценки
загрязнения (заражения) окружающей среды
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся
экологическому воздействию
обеззараживание (обезвреживание) населения, техники,
зданий, сооружений и территорий
предоставление населению средств коллективной и
индивидуальной защиты; первоочередное жизнеобеспечение
пострадавшего населения, в том числе медицинское
обеспечение
подготовка населения к действиям при применении
экологического оружия; разработка и осуществление мер,
направленных на сохранение потенциально опасных
объектов.

32.

БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ
ИМЕЕТ ДВЕ СТОРОНЫ
Первая из них связана, собственно, с борьбой с самими
террористами (что, естественно, относится к
компетенции спецслужб)
Вторая — с повышением защищенности населения и
критически важных объектов инфраструктуры от
террористических воздействий.
Решение комплекса вопросов, составляющих суть
второй проблемы, входит в компетенцию МЧС России.

33.

ЗАДАЧИ МЧС в условиях террористических актов
формирование системы кризисного управления, которое
предусматривает планирование и осуществление мер по
предупреждению и предотвращению возможных
террористических актов, а также организацию оперативного
реагирования на возникающие кризисные ситуации
организация тесного взаимодействия органов и сил,
участвующих в мероприятиях по противодействию и
ликвидации последствий террористических актов,
укрупнение спасательных служб, повышение оперативности
действий сил пожарной охраны и скорой медицинской
помощи.
заблаговременное размещение ресурсов, обеспечение
органов управления необходимыми базами данных,
средствами связи, финансами, оборудованием,
специалистами.
развертывание активной подготовки населения к действиям
в условиях возможных террористических актов.