Экологическая доктрина Российской Федерации. Стратегия и механизмы обеспечения устойчивого развития России

1.

Экологическая доктрина
Российской Федерации.
Стратегия и механизмы
обеспечения устойчивого
развития России.
Выполнил: студент группы ИЗ-1-16
Урбанов Д. А.
Проверил:
Дывлевский В. Е.

2.

Экологическая доктрина Российской Федерации – это важнейший документ,
отражающий идеологию государства и общества. Она включает приоритетные
направления государственной экологической политики в экономической,
промышленной, социальной, финансовой, правовой и иных сферах. Доктрина
сориентирована на повышение экономической ценности природных ресурсов. Ее
проект и План действий по охране окружающей среды и обеспечению
рационального природопользования РФ были одобрены распоряжением
Правительства РФ от 31 августа 2002 г.

3.

Экологическая доктрина РФ
Устойчивое развитие Российской Федерации, высокое
качество жизни и здоровья ее населения, а также
национальная безопасность могут быть обеспечены
только при условии сохранения природных систем и
поддержания соответствующего качества окружающей
среды. Для этого необходимо формировать и
последовательно реализовывать единую
государственную политику в области экологии,
направленную на охрану окружающей среды и
рациональное использование природных ресурсов.

4.

Россия играет ключевую роль в поддержании
глобальных функций биосферы, так как на ее
обширных территориях, занятых различными
природными экосистемами, представлена
значительная часть биоразнообразия Земли.
Масштабы природно-ресурсного, интеллектуального и
экономического потенциала РФ обусловливают
важную роль России в решении глобальных и
региональных экологических проблем.

5.

Экологическая доктрина базируется на
Конституции РФ, федеральных законах и
иных нормативных правовых актах РФ,
международных договорах РФ в области
охраны окружающей среды и рационального
использования природных ресурсов
Доктрина учитывает также рекомендации
Конференции ООН по окружающей среде и
развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) и
последующих международных форумов по
вопросам окружающей среды и обеспечения
устойчивого развития.

6.

Экологическая доктрина Российской Федерации не только формулирует
стратегические цели, задачи и принципы государственной политики, ее основные
и приоритетные направления в частности, контроль за использованием и
распространением чужеродных видов и генетически измененных организмов;
предотвращение терроризма, создающего опасность для окружающей среды, но и
указывает средства реализации поставленных задач, обозначает факторы, которые
должны быть преодолены, в том числе такие процессы, приводящие к деградации
окружающей среды в нашей стране, как преобладание ресурсодобывающих и
ресурсоемких секторов в экономике, высокая доля теневой экономики в
использовании природных ресурсов, низкий уровень экологической культуры
населения.

7.

Концепция устойчивого развития вошла в природоохранный лексикон
после Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-деЖанейро, 1992 г.) .
По первоначальному определению устойчивое развитие формулировалось
как «модель движения вперед, при котором достигается удовлетворение
жизненных потребностей нынешнего поколения без лишения такой
возможности будущих поколений. В широком смысле стратегия
устойчивого развития заправлена на достижение гармонии между людьми
(друг с другом) и между Обществом и Природой» (Коптюг, 1992).

8.

В рамках Глобального экологического форума в Риоде-Жанейро (1992) были сформулированы
следующие основные принципы о неразрывности
эколого-экономических связей: экономическое
развитие в отрыве от экологии ведет к превращению
планеты в пустыню;
Упор на экологию без экономического развития
закрепляет нищету и несправедливость.
Особо подчеркивалось, что понятие
устойчивого развития общества
подразумевает обеспечение возможности
удовлетворения потребности людей без
угрозы возможностям удовлетворения
потребностей будущих поколений.

9.

«Концепция перехода Российской
Федерации к устойчивому развитию» была
утверждена Указом Президента от 1 апреля
1996 г. В 1997 г. на заседании правительства
одобрена «Государственная стратегия
устойчивого развития Российской
Федерации»
В этих документах отмечается, что следуя рекомендациям и принципам,
изложенным в резолюциях Конференции ООН по окружающей среде и
развитию (Рио-де-Жанейро) и руководствуясь ими, представляется необходимым
и возможным осуществить в Российской Федерации последовательный переход
к устойчивому развитию, обеспечивающему сбалансированное решение
социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной
окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения
потребностей нынешнего и будущего поколений людей.

10.

Решение этих задач возможно лишь в рамках такого экономического развития страны,
при котором не будет происходить разрушения естественного биотического механизма
регуляции окружающей природной среды, а улучшение качества жизни людей будет
обеспечиваться в пределах допустимой хозяйственной емкости биосферы.

11.

Исходя из этих принципиальных положений, основными направления-ми перехода
России к устойчивому развитию были приняты следующие:
—создание правовой основы перехода к устойчивому развитию, включая
совершенствование действующего законодательства;
—разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и
установление пределов ответственности за ее экономические результаты,
при которых биосфера воспринимается уже не только как поставщик
ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого должно быть
непременным условием;
—оценка хозяйственной емкости локальных и региональных экосистем
страны, определение допустимого на них антропогенного воздействия;
—формирование эффективной системы организации устойчивого развития и
создания соответствующей системы воспитания и обучения.

12.

Так как все процессы устойчивого развития необходимо рассматривать
сбалансированно, очень трудно совмещать различные взгляды и переводить их
на язык соответствующих мероприятий для достижения устойчивого развития.
Помимо этого важны механизмы взаимодействия этих трех концепций.
Социальный и экономический элементы, взаимодействуя между собой, создают
абсолютно новые задачи, такие как достижение справедливости внутри одного
поколения (например, в отношении разделения доходов) и оказание
целенаправленной помощи малообеспеченным слоям общества. Механизм
взаимодействия экологического и экономического элементов зародил новейшие
идеи касательно ценовой оценки и глобализации (учёта в экономической
отчетности предприятий) внешних влияний на окружающую среду. Тем самым,
связь экологического и социального элементов породила внимание к вопросам
равенства внутри поколений и между поколениями, включая соблюдение прав
будущих поколений, и участия общества в процессе принятия решений

13.

Переход нашей страны к устойчивому развитию — это весьма
длительный процесс, который потребует решения огромных по
масштабу эколого-экономических и социальных задач, поэтому он
будет осуществляться поэтапно.
Особо следует отметить, что переход к
устойчивому развитию потребует безусловного
искоренения стереотипов мышления,
пренебрегающих возможностями биосферы и
порождающих безответственное отношение к
обеспечению экологической безопасности.