Сословная структура постсоветской России

1. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
Сословная структура постсоветской
России (С.Г. Кордонский)
Выполнили студенты
группы ГМУ-122
Жигалова Е., Журавлева Е.,
Козлова О., Нужина Д.,
Сердюк Д., Шишкина А.

2.

Проблемы социологической классификации
Существует традиция исследования
социальной структуры, в рамках
которой
любое
общественное
устройство может быть описано в
терминах какой-либо подходящей
классифицирующей теории.
2

3.

Проблемы социологической классификации
В современных социальных науках
отсутствует алгоритм, позволяющий
иерархически
упорядочить
непосредственно
наблюдаемые
различия и сходства между людьми по
признакам, существенным для этих наук.
3

4.

Операциональность понятий сословий и классов
Классы и сословия изначально
представляют
собой
понятия,
вводимые при анализе социальной
структуры
для
описания
или
объяснения
несомненных
(непосредственно
наблюдаемых)
различий в потребительском или
правовом положении людей.
4

5.

Операциональность понятий сословий и классов
Сословие – социальная группа, которая
занимает определенное положение в
иерархической структуре общества в
соответствии со своими правами,
обязанностями
и
привилегиями,
закрепленными в законе и (или)
передаваемыми по наследству.
5

6.

Операциональность понятий сословий и классов
Подводя методологические итоги, можно
выделить два идеальных типа соотношений между
классовой и сословной стратификациями.
Первый тип – безусловное доминирование
сословного
устройства.
Такое
устройство
характеризуется тем, что в нем нет товаров, денег,
рынка и производства в экономическом смысле
этих понятий.
Второй тип – политический.
6

7.

Российские классы и российские сословия
В имперской России были одни
сословия, в СССР – другие, в
постсоветской России сейчас
формируются третьи.
7

8.

Сословное устройство имперской России
История сословной структуры Московского
царства и имперской России исследована
лишь в малой степени, возможно, из-за еще
советской политизированности этой темы.
Очень мало работ, в которых сословная
структура исследовалась бы как целое
8

9.

Советские сословия
Основной признак сословности –
объем прав, привилегий и повинностей
по отношению к государству.
9

10.

Советские сословия
Группы сословного типа
времени:
•Номенклатура
•Рабочие
•Специалисты и служащие
•Крестьянство
•Маргинальные группы
того
10

11.

Советские сословия
Критерии для определения советских сословий:
• Права советских сословий были закреплены
социалистической
законностью
и
были
безусловными;
• Сословия имели свои организации;
• Члены
советских
сословий
обладали
сословным самосознанием и менталитетом
(самостоятельность решений была, но частично);
• Социалистическая мораль;
• Причисленность к сословию означала в начале
процесса сословного строительства –возможность
доступа к ресурсам (например, еда или нары в
бараке);
11

12.

Советские сословия
Критерии для определения советских сословий:
• Советские сословия были как идеологическими
институтами,
так
и
социально-учетными
группами;
• Внутри сословий существовала очень жесткая
дифференциация сообразно важности задач,
выполнявшихся сословием;
• Люди, причисленные к «ущербным сословиям
не имели права на свободу передвижения;
• Документы, обязательные для гражданина
Страны Советов: паспорт, трудовая книжка,
диплом,
военный
билет,
рукописная
автобиография и т.д.;
12

13.

Советские сословия
Группы в рамках сословия членов КПСС:
• партийная номенклатура;
• профсоюзы
13

14.

Трудовые и нетрудовые доходы, административная
торговля и теневая экономика
Проблема
Неявное и идеологически не мотивированное
расслоение на богатых и бедных было предметом
постоянной заботы КПСС, которая предпринимала
шаги по его ликвидации. Проявлением этой заботы был
жесткий контроль за составом сословий и
межсословной мобильностью, то есть репрессивный и
административный режимы.
14

15.

Трудовые и нетрудовые доходы, административная
торговля и теневая экономика
Совокупность
способов
обхода
государственных
механизмов отчуждения и распределения и получила –
название «теневая экономика».
Необходимым условием теневой экономики было
существование отряда рабочей силы, не связанной с
фиксированным местом работы (внесословные рабочие).
Субъекты
теневой
административного рынка.
экономики
-
элементы
Основой выступали обменные отношения «ты – мне, я –
тебе».
15

16.

Трудовые и нетрудовые доходы, административная
торговля и теневая экономика
Группы людей бывшего СССР:
1. Первая - члены сословное мироустройства, которые
жили только «на зарплату», то есть на трудовые
доходы. Эту часть населения можно рассматривать
как жившую при реальном социализме.
2. Вторая – административная валюта, люди со
статусом- нетрудовые доходы.
16

17.

Трудовые и нетрудовые доходы, административная
торговля и теневая экономика
Трудовые доходы фиксировались государством и
определялись нормативным положением человека в
государственных
иерархиях
управления
и
распределения.
Нетрудовые доходы связаны не с самим обладанием
административной валютой, а с ее ненормативной
конвертацией в другие ресурсы, то есть с
использованием
статусной
власти
при
перераспределении ресурсов и сборе дополнительной
сословной ренты.
17

18.

Репрессии как форма регулирования межсословных
отношений в СССР
Репрессивный способ регулирования межсословных
отношений был специфичен для СССР 20–50-х годов
ХХ века. После смерти Сталина была утеряна
политическая воля, необходимая для масштабного
репрессивного
регулирования
межсословных
отношений,
и
сословная
система
закоснела.
Послесталинские сословия так «приспособились» к
нецелевому использованию ресурсов, к их расхищению
и сбору нелегитимной сословной ренты, что вся
система
сословного
распределения
оказалась
нефункциональной.
18

19.

Репрессии как форма регулирования межсословных
отношений в СССР
Нецелевое использование ресурсов, их расхищение
и нелегитимный сбор сословной ренты в 60–80-е годы
«брежневского застоя» превратились в обыденную
практику. «Посадки» скорее, наоборот, стимулировали
развитие теневой экономики и трансформацию ресурсов
в товары, которые поступали на «черный рынок», где
можно было купить все, что было «дефицитом» в
системе государственного распределения.
19

20.

Распад системы советских межсословных отношений
В результате распада СССР и образования нового
государства – Российская Федерации появилось новое
общество, которое характеризовалось
следующими аспектами:
1. Распределители, как и системы ведомственного и
профсоюзного распределения ресурсов, исчезли;
2. Теневая экономика сначала полностью вытеснила
сословное распределение ресурсов по социальной
справедливости, потом начала трансформироваться в
собственно экономику;
3. Исчезли такие сословия, как: рабочие, крестьяне и
служащие, остались социально-учетные производные от
рабочих, крестьян и служащих;
4. Разрушение системы межсословных отношений лишило
граждан страны социальных ориентиров;
5. Возникло огромное количество ранее «общенародных» и
по сути бесхозных ресурсов.
20

21.

Современные служивые (титульные) сословия
и государственная служба
Специальными федеральными законами устанавливаются
следующие подсословия:
1.Государственные
федеральные
гражданские
служащие,
государственные
региональные
гражданские
служащие,
дипломатические служащие.
2. Депутаты Государственной думы, члены Совета Федерации,
депутаты региональных законодательных собраний.
3. Муниципальные служащие;
4. Казачьи войска;
5. Федеральные судьи, конституционные судьи, арбитражные судьи,
мировые судьи.
Вывод. Государственных гражданских служащих, военнослужащих,
правоохранителей, судей, депутатов, казаков и муниципальных
служащих считают титульными сословиями, так как их права и
обязанности, а также привилегии прямо определены федеральными
законами. Члены титульных сословий имеют оговоренные законами
преференции и ограничения, связанные со служением.
21

22.

Отношения между титульными сословиями
22

23.

Иерархия титульных сословий и корпоративные
отношения
В современном российском государстве можно выделить
следующие (титульные) корпорации:
• по обеспечению – освоению ресурсов, выделенных на
государственную гражданскую службу,
• по обеспечению – освоению ресурсов, выделенных на военную
службу,
• по обеспечению – освоению ресурсов, выделенных на
правоохранительную службу,
• по обеспечению – освоению средств, выделенных на служение
закону,
• по обеспечению – освоению ресурсов, выделенных на
муниципальную службу,
• по обеспечению – освоению ресурсов, выделенных на
правотворческую деятельность,
• по обеспечению – освоению ресурсов, выделенных на казачью
службу.
23

24.

Иерархия титульных сословий и корпоративные
отношения
Выделяют два вида конкурентных отношений в сословной
структуре:
1. Конкуренция за распределение средств по статьям федерального
бюджета, которая оформлена как подготовка, обсуждение, принятие и
корректировка федерального бюджета;
2. Конкуренция, связанная с тем, что после определения доли в
общем объеме ресурсов ее – эту долю – необходимо разделить между
членами корпорации по обеспечению данной титульной деятельности.
Реальная значимость сословия определяется общим объемом
осваиваемых им ресурсов, который складывается из:
ресурсообеспечения
титульной
деятельности,
ресурсов,
получаемых при их корпоративном распределении, на обеспечение
других видов служений, • сословной ренты.
24

25.

Иерархия титульных сословий и корпоративные
отношения
Выводы:
При распаде СССР была разрушена именно система отношений
между сословиями, возникшая в ходе социалистического строительства,
хотя сами сословия в каком-то смысле существуют и сейчас.
Современные постсоветские сословия, введенные законами, пока еще
нельзя считать полноценными, так как их сословные права хотя и
законны,
но
не
безусловны,
отсутствуют
сословные
организацииобщества и суды, у них нет права самоуправления, а члены
сословий не обладают сословными самосознанием и менталитетом.
Федеральными законами введены семь основных видов служения и,
соответственно им, семь основных сословий (государственные
гражданские служащие, военнослужащие, правоохранители, судьи,
депутаты, казаки и муниципальные служащие), одно из них было
упразднено позднее, это касается сословия правоохранителей.
Пересечению одноименных видов деятельности (служений) и имен
сословий соответствуют закон, которым сословия вводятся, и система
рангов (званий), которая иерархизирует представителей данного
сословия.
Федеральный бюджет предполагает, прежде всего, финансирование
именно деятельностей – служений и служб, а не прямое
финансирование сословий.
25

26.

Служение титульных сословий
Основные аспекты служения:
1. в мирное время – выявление угроз и подготовке к их
нейтрализации,
2. в военное время и при чрезвычайном положении –
в силовом противоборстве с внутренними и
внешними врагами.
деятельность по отчуждению ресурсов у
обслуживающих сословий в виде налогов и сборов и
контролю за исполнением разного рода повинностей
26

27.

Служение титульных сословий
Функции служивых:
1. соблюдение
принципов
социальной
справедливости
при
отчуждении
и
распределении,
2. контроль за хранением, освоением и списанием
ресурсов
3. систематические проверки и ревизии
4. составление предписания или возбуждение
«дел» против нарушителей порядка управления
ресурсами.
27

28.

Служение титульных сословий
Система
служения
–
многоуровневая.
Для демонстрации эффективности
обеспечения каждому служивому
сословию жизненно необходимо
продемонстрировать
другим
сословиям актуальность своего
служения, свою необходимость.
28

29.

Нетитульные сословия
Нетитульные
обслуживают.
сословия
не
служат,
а
Виды нетитульных сословий:
1. коммерсанты и лица свободных профессий –
сформировались уже в постсоветское время,
2. служители культа, пенсионеры, бюджетники,
работающие по найму, заключенные –
наследованы
от
советской
власти
и
воспроизводят
советское
сословное
мировоззрение.
29

30.

Нетитульные сословия
Отношения
между
нетитульными
сословиями
не
столь
четко
определены, как в случае с титульными
сословиями, где государством задано
взаимное служение – обеспечение.
Здесь можно говорить только об
обслуживании.
30

31.

Административный торг как
общественная жизнь
Административный
торг
доля
ресурсов, выделенных на какое-либо
служение, пропорциональна статусу
сословия, одноименного службе, то
есть его позиции по отношению к
другим сословиям.
31

32.

Отношения сословного мироустройства с
внешним миром: «формирование
ресурсной базы», импорт и
заимствование
Отличие сегодняшней России от СССР в
формировании ресурсной базы прежде
всего в том, что страна сталкивается с
конкуренцией
за
ресурсы
с
транснациональными корпорациями в
не меньшей степени, чем с другими
государствами.
32

33.

Демократия и сословность
Демократия и партийная система
возникают
(когда
сословность
вытесняется на властную периферию)
как необходимые атрибуты рынка при
отделении общества от государства и
разделении его на классы, в
простейшем случае на богатых и
бедных.
33

34.

Демократия и сословность
Социальная стратификация, в том
числе и сословная, адекватна и
действенна только в том случае, если
внешнее определение места человека
в социальной системе в той или иной
мере совпадает с его собственными
представлениями о том, кем он
является.
34

35.

Боковая ветка. Искусство подражания: наука и
образование в сословном обществе
Сословное общество, в отличие от
классового, закрыто для научной рефлексии
своего устройства, если исследователь сам
является членом этого общества.
Особое место занимают импортированные
конструкции, то есть научное знание,
полученное зарубежными исследователями и
адаптированное
интеллигентными
обществоведами
к
отечественным
мифологизированным реалиям.
35

36.

Боковая ветка. Искусство подражания: наука и
образование в сословном обществе
Обычным инструментом описания
является наука политология с ее
понятиями демократии и права, то есть
формального равенства граждан перед
законом.
36

37.

Боковая ветка. Искусство подражания: наука и
образование в сословном обществе
Особую роль в научном обслуживании
сословного
общества
играет
социология как наука о классовом
обществе
и
не
располагает
понятийными возможностями для
описания сословных мироустройств.
37

38.

Боковая ветка. Искусство подражания: наука и
образование в сословном обществе
Основной формой деятельности в
гуманитарной сфере в сословном
мироустройстве является цитирование
признанных и тривиальных результатов
38

39.

Боковая ветка. Искусство подражания: наука и
образование в сословном обществе
Особую роль в сословном
обществе играет институт
образования, в функции которого
входит обеспечение социальной
мобильности, то есть возможности
перехода из сословия в сословие.
39

40.

Боковая ветка. Искусство подражания: наука и
образование в сословном обществе
По общему мнению, система высшего
образования
практически
не
готовит
специалистов, за редким исключением вузов,
большая часть выпускников которых после
получения дипломов эмигрируют.
По мнению работодателей, выпускника вуза
все равно надо даже не доучивать, а заново
обучать тому, чему в вузах не учат. Причем
чему учить – они сформулировать не могут.
40

41.

Выводы:
• Социальная структура современной России
двухкомпонентная: сословная и классовая
•Стремление советского правительства избавиться
от жесткой иерархии и сословных порядков,
которые привели к абсурдным последствиям
• Члены титульных сословий имеют оговоренные
законами преференции и ограничения, связанные
со служением.
• Титульные и не титульные сословия
• Сословное положение человека обусловлено тем,
на какой службе он находится
• Выводы с 116-140 • Система
образования
не
обеспечивает
выпускникам «политической грамотности»
41