Пресс-службы в органах власти

1. Пресс-службы в органах власти

Подготовил:
Матвеева Анастасия
Проверил:
Фурман Е.Н.

2. Пресс-служба

Пресс-служба - это подразделение организации,
госучреждения или органа власти, осуществляющее
взаимодействие данной структуры с прессой и
прочими СМИ.
Различные
органы
федеральной
власти,
имеющие в своем составе пресс-службы, организуют
их деятельность в соответствии со своим
функциональным предназначением. Отсюда и
различия в функционировании тех или иных
ведомственных пресс-служб.

3. Пресс-служба Президента РФ

Пресс-службу Президента Российской Федерации, созданную в 1995
году, можно рассматривать как отдельную государственную структуру,
которой, соответственно, требуется грамотная сплоченная команда для
полноценной реализации конституционных полномочий.
Такой командой является Администрация Президента РФ,
утвержденная Указом «Об Администрации Президента Российской
Федерации» от 25 марта 2004 года. Пресс-служба является отделом в
Администрации Президента РФ. Управление пресс-службы и информации
выполняет функции, которые для коммуникатора являются важнейшими
в аспекте массовой коммуникации (работа со средствами массовой
информации).
Рассмотрим пресс-службу Президента РФ подробнее. Здесь можно
выделить несколько отделов:
1. Отдел Управления пресс-службы и информации Президента РФ;
2. Пресс-секретарь Президента РФ;
3. Департамент аккредитации и брифингов Управление прессслужбы и информации Президента РФ.
Каждый из вышеперечисленных отделов и соответствующих
руководителей имеют четко регламентированные задачи и функции.

4. Управление пресс-службы и информации Президента

Основными задачами Управления являются:
предоставление СМИ сведений о деятельности Президента,
об издаваемых им актах, о заявлениях, выступлениях, встречах
главы государства и других мероприятиях с его участием;
оперативное информирование Президента о позиции СМИ
в отношении деятельности главы государства, об откликах на неё
в средствах массовой информации;
организация
информационного
обеспечения
государственных, официальных и иных визитов, официальных
встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок Президента, а также
других мероприятий с участием главы государства в Российской
Федерации и за рубежом;
организация и обеспечение взаимодействия Президента
со средствами массовой информации;
освещение деятельности Президента в сети Интернет.
Начальник Управления пресс-службы и информации
Президента – Андрей Михайлович Цыбулин.

5. Департамент аккредитации и брифингов Управления пресс-службы и информации Президента России

Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления
пресс-службы и информации Президента Российской Федерации (начальник
Управления).
Пресс-секретарь Президента также осуществляет :
организационное
и
информационно-аналитическое
обеспечение
деятельности президента по вопросам информационной политики.:
обеспечивает взаимодействие Администрации Президента со СМИ;
координирует работу пресс-служб федеральных органов исполнительной
власти и их должностных лиц по освещению деятельности президента.
Начальник Управления:
распределяет должностные обязанности между заместителями начальника
Управления, референтами и начальниками департаментов;
вносит предложения о заключении от имени Администрации Президента
Российской Федерации договоров с научно-исследовательскими организациями и
специалистами на проведение работ по вопросам, относящимся к ведению
Управления;
издает распоряжения по вопросам работы Управления.
Начальник Управления несет ответственность за выполнение задач,
возложенных на Управление.

6. Управление Президента Российской Федерации по общественным связям и коммуникациям

Управление было образовано в июне 2012 г., является самостоятельным
подразделением Администрации Президента Российской Федерации
Основными задачами Управления являются:
обеспечение реализации Президентом его конституционных полномочий
в области государственной информационной политики, а также подготовка предложений
Президенту по вопросам государственной информационной политики, участие
по поручению Президента в реализации указанных предложений;
анализ позиции СМИ, общественного мнения по вопросам реализации
государственной политики в различных областях и оперативное информирование
об этом Президента;
разработка стратегии информационного сопровождения общественно значимых
решений Президента, а также участие по поручению Президента в их реализации;
координация информационной работы федеральных государственных органов,
а также федеральных органов исполнительной власти в целях объективного освещения
в СМИ проводимой государством политики в различных областях;
координация информационного сопровождения крупных международных
мероприятий в Российской Федерации и за рубежом.
Начальник Управления Президента по общественным связям и коммуникациям –
Александр Юрьевич Смирнов.

7.

В
отличие
от
некоторых
региональных и местных органов
власти, где пресс-служба может
состоять из одного-двух человек, в
федеральных есть организационно
самостоятельные службы по связям
со СМИ. Как правило, руководитель
такой разветвленной пресс-службы
имеет несколько заместителей,
курирующих
отдельные
направления
деятельности
подразделения.

8. Департамент пресс-службы и информации Правительства РФ

Что касается Кабинета министров, то в высшем органе
исполнительной власти создан Департамент пресс- службы
и информации Правительства РФ. Во многом (но не во всем)
его структура дублирует президентскую модель. Поэтому
содержание работы структурных подразделений прессслужбы можно рассмотреть на примере правительственного
Департамента и выпускаемых им материалов.
Департамент работает с информацией по двум
направлениям:
1. С внешней информацией (обеспечение информацией
Председателя Правительства и руководства Аппарата
Правительства РФ).
2. С внутренней информацией (пресс-служба сама
выпускает сообщения в СМИ о работе Правительства РФ).

9. Департамент выпускает:

информационная сводка;
пресс-дайджест;
теле-дайджест;
журнальный дайджест;
фото-дайджест;
обзор «Агентства и скрипты».

10.

Если
говорить
о
PR-структуре
законодательной власти на федеральном уровне,
то, например, в Государственной Думе она
представлена пресс-службой. В ней занято около
70 сотрудников. Организационно она состоит из
отделов:
средств массовой информации;
информационного взаимодействия;
по связям с центральной и региональной
прессой;
общественных связей и информационного
обеспечения;
телерадиослужбы и др.

11. Центр общественных связей Министерства юстиции

PR-службу судебной ветви федеральной власти можно было бы
рассмотреть
на
примере
Центра
общественных
связей
(ЦОС) Министерства юстиции РФ. Он был создан на базе отдела по связям
с общественностью в начале 90-х гг. прошлого века. ЦОС является
структурным подразделением центрального аппарата министерства на
правах отдела и находится в непосредственном подчинении министра
юстиции.
Цели деятельности ЦОС:
налаживание сотрудничества с различными организациями и
социальными группами;
создание благоприятного общественного мнения и завоевание
расположения своих целевых аудиторий;
обеспечение прочного социального престижа министерства и
высокого социально-политического статуса его руководителей на
общефедеральном уровне.
В связи с вхождением в Минюст из МВД Главного управления
исполнения наказаний (ГУИН) в Центре общественных связей создана
дополнительная группа по взаимодействию с PR-службой ГУИН.

12. Информационно-аналитический отдел по связям с прессой и общественностью при Министерстве образования РФ

Информационно-аналитический отдел по
связям с прессой и общественностью
при Министерстве образования РФ
В отделе существовали следующие подразделения:
сектор связей с прессой и общественностью и сектор «Пресс-экспресс», которые
обеспечивали постоянные контакты с редакциями СМИ, готовили аналитические обзоры,
публикации, теле- и радиопередачи, проводили пресс-конференции и брифинги,
организовывали интервью с руководителями министерства, приглашали журналистов на
заседания коллегий;
журнал «Вестник образования» — официальное справочно-информационное
издание министерства и приложение к нему—журнал «Образование»;
структура, координирующая (на внештатной основе) деятельность Содружества
негосударственных издательств, выпускающих детскую и педагогическую литературу. В
ее задачи входили информирование руководителей территориальных органов
управления образованием, директоров учебных коллекторов на местах об имеющейся и
планируемой к выпуску детской и учебно-педагогической литературе; подготовка
каталога Содружества издательств, составленного на основе их тематических планов;
публикация в «Вестнике образования» перечня новых поступлений учебнопедагогической литературы;
оргкомитет выездных выставок учебного оборудования и учебной книги
(внештатно).

13. Управление по взаимодействию с законодательными, исполнительными и общественными организациями Министерства финансов РФ

Управление по взаимодействию с законодательными,
исполнительными и общественными
организациями Министерства финансов РФ
Управление обеспечивало координацию деятельности
подразделений Минфина с Государственной Думой,
Федеральным
Собранием,
прези-дент-скими
и
правительственными
структурами,
общественными
организациями и прессой для достижения согласованности
в законотворчестве, упорядочения контроля за ранее
принятыми решениями и объективного освещения
деятельности Минфина РФ в СМИ.
Управление состояло из трех отделов:
по
взаимодействию
с
законодательными
и
исполнительными органами;
по взаимодействию с общественными организациями и
средствами массовой информации;
внешнеэкономических связей.

14.

Основными задачами управления являлись:
оперативное и систематическое исследование структуры и
динамики общественного мнения и ожиданий центральной и
региональной власти, представительных органов, российской и
зарубежной общественности, а затем и своевременное предложение
средств по их корректировке вжелательном для Минфина направлении;
постоянное
взаимодействие
с
законодательными,
исполнительнымиорганами
и
общественными
организациями,
разрешение кризисов во взаимоотношениях с ними, содействие
урегулированию спорных вопросов;
мониторинг средств массовой информации; создание банка данных,
видео- и фонотеки; оперативное информирование руководства
обосновных критических замечаниях в адрес Минфина и
организацияконтрпропагандистских мер;
предварительная апробация и экспертиза разрабатываемых
Минфином документов и материалов; содействие проведению в жизнь
крупных финансово-налоговых реформ;
развитие
связей с
международными организациями и
иностранными представительствами;
прием, информационное и протокольное сопровождение
зарубежных делегаций;
развитие
деловых
связей
и
обмен
опытом
с
информационнымислужбами участников СНГ, а также других государств.

15. Отдел пресс-службы Минкультуры России 

Отдел пресс-службы Минкультуры
России
Отдел
пресс-службы
Минкультуры
России
отвечает
за
взаимодействие
представителей ведомства со СМИ.
Осуществляет деятельность по:
мониторингу информационного поля;
подготовке
и
распространению
информационных
сообщений,
информационно-справочных материалов и
комментариев, касающихся деятельности
ведомства;
обновлению
данных
на
информационных ресурсах ведомства.

16. Управление информации и взаимодействия со средствами массовой информации Аппарата Совета Федерации

Пресс-служба Совета Федерации была создана в
1995 г. и носит название "Управление информации и
взаимодействия
со
средствами
массовой
информации Аппарата Совета Федерации", является
структурным подразделением Аппарата Совета
Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации. Управление подчиняется Руководителю
Аппарата Совета Федерации, выполняет поручения
Председателя Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации и его заместителей.
В
разные
годы
функции
Управления
осуществляли: Пресс-центр (1994–1996), Прессслужба СФ (1996–2002), Управление пресс-службы
(2002–2012).

17. Основные задачи и функции Управления:

подготовка и распространение объективной информации
о деятельности СФ, комитетов СФ;
участие в подготовке еженедельной программы «Сенат»
на телеканале «Россия 24»;
организационно-творческое
взаимодействие
с
журналистами,
средствами
массовой
информации
и общественностью, парламентским телеканалом «Вместе – РФ»;
информирование членов СФ об освещении работы палаты, ее
комитетов в средствах массовой информации;
аккредитация журналистов в СФ;
организация пресс-конференций, брифингов, телемостов
и Интернет-конференций;
взаимодействие
с
пресс-службами
федеральных
и региональных органов государственной власти, общественными
институтами и др.

18. Департамент информации и печати Министерства иностранных дел РФ

Департамент информации и
печати Министерства иностранных дел РФ
Одно из ведущих мест занимает Департамент
информации
и
печати
Министерства
иностранных дел РФ (ДИП МИД РФ). На
департамент
возложены
обязанности
по
проведению брифингов и пресс-конференций,
организации работы пресс-центра. Департамент
занимается аналитической деятельностью, им
обеспечивается
обслуживание
всех
государственных визитов.
ДИП МИД РФ является структурным
функциональным подразделением центрального
аппарата Министерства иностранных дел России.

19. В ряд основных задач, возложенных на ДИП, входит:

В ряд основных задач, возложенных
на ДИП, входит:
участие в разработке и осуществлении мероприятий по
информационному обеспечению внешней политики
Российской Федерации, широкому информированию о ней
отечественной и зарубежной общественности,
формированию правильного понимания сути и целей
инициатив и конкретных акций на международной арене;
проработка международных информационных проблем
и обеспечение участия Российской Федерации в
международных организациях и форумах по
информационной тематике;
участие в межведомственной координации
международного сотрудничества в информационной сфере;
аккредитация корреспондентов иностранных СМИ в
России и оказание им содействия в профессиональной
деятельности.

20.

Департамент информации и печати МИД РФ распространяет
официальную информацию по вопросам, касающимся внешней политики
России, проводит пресс-конференции и брифинги, содействует
организации выступлений высоких российских представителей в Прессцентре МИД, участвует в информационном обеспечении государственных
визитов в Россию, а также визитов за границу на высшем и высоком
уровне государственных должностных лиц и делегаций Российской
Федерации, проводит консультации на двусторонней и многосторонней
основе с зарубежными партнерами, участвует в подготовке
международных договоров и соглашений по вопросам, касающимся
информационной сферы, выпускает "Информационный бюллетень" МИД
России,
журнал
"Дипломатический
вестник",
обеспечивает
информационное наполнение web-сайта Министерства в Интернете.
Департамент информации и печати МИД РФ включает следующие
отделы:
отдел оперативной информации;
отдел средств массовой информации;
отдел международных информационных проблем.
В этой деятельности ДИП МИД тесно сотрудничает с Министерством
по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций,
Министерством культуры, Министерством связи, Роспатентом, Союзом
журналистов России, рядом других ведомств и профессиональных
организаций журналистов.

21. Пресс-центр

Значительная
часть
работы
по
информационному
обеспечению внешнеполитического курса России внутри страны и
на международной арене проводится на базе пресс-центра. Его
деятельность осуществляется по следующим направлениям:
информационное обеспечение визитов в Россию на высшем
и высоком уровне;
организация и техническое обеспечение регулярных
брифингов и пресс-конференций для российских и зарубежных СМ
И по актуальным вопросам внешней политики России;
поддержание
тесных
контактов
с
зарубежными
корреспондентами, аккредитованными в России – оказание
визовой поддержки иностранным журналистам, их аккредитацию
при МИД России, содействие в решении практических вопросов
пребывания, помощь в доступе к источникам информации.

22.

Практическая работа пресс-служб российских представительств за рубежом
организуется пресс-атташе или советником по информации. На эту должность
назначается дипломатический сотрудник загранучреждения МИД. Советник по
информации (пресс-атташе) оказывает содействие представителям российских
средств массовой информации в стране пребывания, отвечает на вопросы
журналистов, готовит и распространяет сообщения для печати и пресс-релизы, пишет
статьи и письма редактору для публикации в местных СМИ, обеспечивает
информационное освещение визитов российских делегаций, проводит брифинги и
пресс-конференции, дает интервью иностранным и российским журналистам,
выступает с лекциями в различных аудиториях в стране пребывания, ведет
переписку с соответствующими организациями по вопросам, входящим в его
компетенцию, поддерживает рабочие контакты с представителями СМИ страны
пребывания, включая вопросы их аккредитации в России, отслеживает рассмотрение
запросов об аккредитации российских журналистов в стране пребывания, изучает
местное законодательство, регламентирующее деятельность органов массовой
информации страны пребывания и деятельность аккредитованных иностранных
журналистов.

23.

Методы и формы работы пресс-службы посольств Российской
Федерации во многом схожи с основными организационными и
методологическими принципами работы любой пресс-службы
государственной структуры. Так, сотрудник пресс-службы
посольства не может давать личных оценок, комментируя то или
иное событие. Позиция, озвучиваемая в ходе пресс-мероприятий,
должна быть согласована с руководством посольства.
Поскольку основной аудиторией, на которую ориентируется в
своей работе пресс-служба посольства, является местная
общественность, СМИ, государственные структуры страны
пребывания, это предполагает культурные, языковые и другие
особенности восприятия информации. От пресс- секретаря
посольства требуются знания национальной культуры, традиций,
истории и особенностей современной организации местных СМИ.
Так, нередки случаи неверного перевода интервью или
выступления при публикации в местной прессе. Во избежание
подобных инцидентов важно оговаривать со СМИ право
согласования перевода текста с посольством до публикации.
Доводимая до местных СМИ позиция посольства должна строго
соответствовать официальной позиции государства. Посольство, а
соответственно и его пресс-служба, представляют исключительно
позицию государства. Это правило применяется ко всем прессслужбам государственных ведомств.

24. Комитет информации и печати Курской области

В Администрации Курской
области государственную
политику в области печати
и массовой информации
проводит Комитет информации
и печати Курской области.
Структуру комитета составляют:
управление информационного обеспечения;
управление по работе с государственными СМИ;
управление кадрово-аналитической работы.

25. Задачи Комитета

Проведение государственной политики в
области печати и массовой информации.
Разработка и реализация программ развития
печати и средств массовой информации,
финансируемых из областного бюджета.
Обеспечение связи со средствами массовой
информации, взаимодействие с органами
местного самоуправления по вопросам печати и
информации на территории области.
Распространение информации о
деятельности Губернатора Курской области и
Администрации Курской области.

26. Полномочия Комитета

Ходатайствовать о награждении государственными
наградами, наградами области, о присвоении почетных
званий, а также осуществлять поощрение наиболее
отличившихся работников.
Учреждать Почетную грамоту комитета для
награждения работников за высокие показатели в труде по
развитию средств массовой информации и печати Курской
области.
Заключать в пределах своей компетенции договоры и
соглашения.
Создавать координационные, совещательные и
экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в
установленной сфере деятельности с привлечением научных
и иных организаций, ученых и специалистов.

27. Функции Комитета

Осуществляет мероприятия, направленные на реализацию государственной политики в области
печати и массовой информации.
Обеспечивает в пределах предоставленных полномочий исполнение действующего
законодательства по вопросам печати и средств массовой информации.
В пределах предоставленных полномочий координирует работу средств массовой информации и
печати на территории области.
Организует и координирует встречи должностных лиц Администрации Курской области с
представителями средств массовой информации.
Предоставляет средствам массовой информации, работающим на территории Курской области и
за ее пределами, сведения о деятельности Губернатора Курской области и Администрации Курской
области в виде информационных подборок, пресс-релизов, телепрограмм и телесюжетов,
радиорепортажей и радиопередач.
Выступает в установленном действующим законодательством порядке государственным
заказчиком на размещение информационных материалов и на информационное обслуживание
деятельности Администрации Курской области в средствах массовой информации.
Рассматривает обращения средств массовой информации о фактах необоснованного отказа
должностных лиц исполнительных органов государственной власти Курской области от предоставления
журналистам информации.
Разрабатывает, координирует и организует реализацию областных программ по вопросам
развития и совершенствования печатных и электронных средств массовой информации.
Учреждает:
◦
средства массовой информации и реализует права учредителя в соответствии с Законом Российской
Федерации "О средствах массовой информации", в том числе по утверждению уставов, назначению на должность
главных редакторов государственных средств массовой информации в пределах своих полномочий;
◦
редакции государственных средств массовой информации Курской области, в том числе в форме юридических
лиц, в соответствии с действующим законодательством.
◦
Организует конгрессы, фестивали, конференции, семинары, выставки, творческие конкурсы и другие
мероприятия в установленной сфере деятельности.
Разрабатывает правила аккредитации журналистов при Администрации Курской области.

28.

Обязанность пресс-службы
состоит в том, что она должна
владеть своими механизмами и
методами в полной мере.
Сотрудничая со СМИ, имея
хорошие источники, правильно
реализуя свои цели и задачи,
зная целевую аудиторию, только
так она сможет показать и
доказать общественности на что
способно ее структурное
образование.