Основные подходы к определению роли межправительственных организаций в международных отношениях

1.

1
4. Основные подходы к определению
роли межправительственных
организаций в международных
отношениях.
Международные неправительственные
организации в современной
политической системе.

2.

2
Межправительственные структуры оказывают намного большее влияние,
чем неправительственные организации, на международную жизнь и могут
самостоятельно влиять на динамику развития международных отношений
Мнения различных политических школ:
Школа
политического
реализма
Школа
транснационализма
Школа
либерального
институциализма
МПО полезны и
влиятельны лишь в той
мере, в какой это
соответствует
интересам государств –
членов этих
организаций
МПО превзойдут
государства по степени
влияния на
международную жизнь
Деятельность МПО –
это продолжение
интересов государств

3.

3
Международные неправительственные организации
в современной мирополитической системе
В настоящее время насчитывается около 8000 МНПО
МНПО играют активную роль во всех аспектах современных
международных отношений
МНПО должна отвечать нескольким условиям:
деятельность организации должна быть связана с вопросами,
входящими в компетенцию Экономического совета ООН;
организация должна иметь представительный характер,
демократическую внутреннюю структуру;
организация должна быть международной по своему характеру;
пользоваться устоявшейся международной репутацией и представлять
значительную часть населения;
иметь свои руководящие органы и должностные лица, обладающими
определенными полномочиями

4. 5 критериев МНПО в трактовке ООН:

4
5 критериев МНПО в трактовке ООН:
1. Организация должна иметь некоммерческий характер.
(транснациональные корпорации, таким образом, не могут
рассматриваться в качестве международных неправительственных
организаций).
2. Организация не должна использовать и пропагандировать
насильственные методы (в качестве НПО не признаются
освободительные движения, восставшие стороны и прочие
вооруженные группировки).
3. Организация не должна принимать участие в политической
деятельности в целях достижения власти (не признаются в
качестве МНПО политические партии, оппозиционные объединения).
4. Международные школы, университеты, спортивные клубы
также не являются МНПО.
5. Организация считается международной, если она имеет
отделения, по крайней мере, в 3 странах.

5.

5
Основные атрибуты/принципы МНПО – независимость от
власти, демократические принципы построения и четко
определенные
программы
действий,
удаленные
от
политики и любых групп, стремящихся к власти
МНПО ведут свою деятельность исключительно на добровольных началах
Самыми многочисленными и особенно широко известными стали МНПО в
сфере охраны окружающей среды (Гринпис) и в гуманитарной
области (Международный комитет Красного Креста)

6.

6
Правовой статус МНПО
Деятельность
МНПО
международного права!
строго
регулируется
нормами
За счет предоставления консультативного статуса со стороны ООН
МНПО наделяются определенными правами и обязанностями и
в случае их невыполнения к ним могут быть применены определенные
санкции, т.е. их деятельность может быть ограничена
Получить консультативный статус весьма не просто
Цели и задачи МНПО должны полностью соответствовать целям и
принципам Устава ООН
На сегодняшний день именно консультативный
осуществлять
официальные
отношения
МНПО
Объединенных Наций
статус позволяет
с
Организацией

7.

7
В 1966 году ЭКОСОС была введена новая система категорий
консультативного статуса МНПО:
- первая категория – общий консультативный статус
Предоставляется организациям, занимающимся подавляющим
большинством вопросов, входящих в компетенцию ЭКОСОС и его
органов. Деятельность таких НПО должна быть тесно связана с
социальными и экономическими проблемами своих государств
- вторая категория – специальный статус
Имеют возможность получить такие организации, компетенция
которых отражает лишь некоторые сферы деятельности ЭКОСОС и его
органы
- список или реестр
Включает те организации, которые не могут претендовать на
получение вышеперечисленных статусов, но могут внести полезный
вклад в деятельность организаций ООН в рамках своей компетенции.

8. Основные права и возможности участия МНПО в работе различных органов ООН

8
Основные права и возможности участия МНПО в работе
различных органов ООН
1. Права в отношении повестки дня. Предварительная повестка дня
направляется на рассмотрение и изучение МНПО всех трех категорий.
2. Право присутствия. МНПО первой и второй категории обладают правом
присутствовать во всех открытых заседаниях ЭКОСОС и его вспомогательных
органов посредством направления туда своих представителей в качестве
наблюдателей.
3. Право подачи письменных сообщений. НПО, входящие в первую
категорию, имеют право распространять в ЭКОСОС письменные заявления
объемом до 2000 слов.
4. Право на устные выступления. Право выступления на заседаниях
ЭКОСОС предоставляется только МНПО первой категории и только после
рекомендаций Комитета по НПО.
5. Право подавать записку. При рассмотрении спора между государствами
суд может запрашивать у публичных международных организаций
информацию, относящуюся к делам, находящимся на его рассмотрении, а также
получать подобную информацию от МНПО, представляемую по их собственной
инициативе.

9.

9
Правовой статус МНПО (продолжение)
Консультативный статус НПО может быть приостановлен на
три года в нескольких случаях:
МНПО сама либо через свои филиалы злоупотребляет своим статусом,
систематически совершая действия, противоречащие целям и
принципам Устава ООН, в том числе неоправданные или политически
мотивированные действия против государств – членов ООН;
если есть подтвержденные данные преступной деятельности
организации, такие как, торговля наркотиками, «отмывание» денег
или незаконная торговля оружием;
если в течение последних трех лет организация не вносила какоголибо позитивного вклада в работу ООН и, в частности, в работу
ЭКОСОС или его органов.