Свобода слова: философские основания, политологическое содержание и правовые основы

1.

Свобода слова:
философские основания,
политологическое содержание
и правовые основы
Леонтьева Л.С. [email protected]

2.

1. Свобода негативная и позитивная:
ценностно-практический аспект
2. Свобода слова как атрибут и
абсолютная ценность демократии
3. Правовые основы свободы слова
4. Цензура как охранительный
механизм социально-политической
системы
5. Ограничения свободы слова в
западных демократиях
6. Свобода слова как вызов
российскому обществу и СМИ

3. Свобода слова в философском смысле – возможность и способность субъектов объективировать в различных формах информацию, идеи,

мнения, оценки, смыслы, эмоции
на основе коммуникации и
ответственности.
• «Я не согласен с Вашим
мнением, но готов отдать жизнь
за то, чтобы вы могли его
свободно высказывать» Вольтер
• «Свобода печати в буржуазном
обществе есть зависимость
писателя (журналиста) от
денежного мешка» В.И.Ленин
• «Свобода слова есть
осознанная необходимость
денег» Ю.Нагибин

4. Всемирная служба «ВВС» (11тыс.граждан разных стран, 2007г.)

В России СМИ (мнение россиян)
свобода слова на
низком уровне
(11тыс.граждан разных
стран, 2007г.)
18%
свободны в
значительной
степени
Всемирная служба
«ВВС»
Стабильность ценнее,
чем свобода слова
46%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Возможность высказывать свое
мнение по-поводу освещаемых
в новостях событий важна...
средний показатель 14ти стран
для россиян
56%
29%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
не согласны
(британцы)
67%
не согласны
(американцы)
70%
согласны
(россияне)
47%
0% 20% 40% 60% 80%

5. Свобода как состояние самоопределения субъекта, выход за пределы утилитарной потребности, свобода не только «ОТ» (внешних

Свобода
ради целей и объективных
ценностей, предполагает
обоснование Выбора, а
следовательно,Ответственность.
Свобода
как состояние
самоопределения субъекта,
выход за пределы утилитарной
потребности,
свобода не только «ОТ»
(внешних ограничений,
необходимости, пределов), т.е.
негативная,
но и «ДЛЯ» (целеполагания,
творчества), т.е. позитивная
свобода.

6. Свобода с ценностно-практической точки зрения. «Моя свобода кончается там, где начинается свобода другого»

Внешняя отрицательная
свобода-произвол
Внешняя отрицательная
свобода-ограничение
Не требует личностного
совершенствования.
Свобода Другого не имеет
положительной значимости
(это конец моей свободы).
Другой имеет
отрицательную (помеха) или
утилитарную ценность
(средство).
=>насилие над ним
оправдано.
= Свобода –независимость
от внешнего принуждения и
произвольное
насильственное подчинение
других себе.
«Homo homini lupus est».
Собственная безопасность
требует Договора с Другим.
Моя свобода - ценность,
Другой – лишь средство.
Самоограничение вызвано
внешними факторами.
Соблюдение
права Другого
на свободу –
средство для
осуществления
моего права.
Обеспечивается юридичесской
кой системой
государства.

7. «Свобода Другого ограничивает мою свободу»

«Свобода Другого не
«Свобода Другого
ограничивает мою свободу» ограничивает мою свободу»
Внутренняя
отрицательная свободасамоограничение
Самоограничение ради
свободы Другого –
нравственный смысл
(«Я не должен делать
Другому того, чего не
желаю себе»).
Равноценность себя и
Другого.
Другой – не средство, а
самодостаточная цель.
Насилие по отношению
к Другому ущемляет
собственное
достоинство.
Положительная свобода
Ценя свободу Другого как
свою, я изнутри расширяю
свою свободу.
Мера ответственности,
самостоятельности,
авторства в жизни.
Саморазвитие увеличивает
пространство моей свободы
и свободы Другого.
Моя свобода не кончается,
а возрастает там, где
начинается свобода Другого.
Самоопределение в
направлении Блага есть
свобода От и Для.

8. Политическое предназначение свободы слова:

Установление
истины (дискурс);
Разрешение споров, не
прибегая к насилию
(сохранение равновесия
между устойчивостью
и изменениями в
обществе);
1689г. – англ.
«Билль о правах»
Средство
гарантировал
демократического
членам
парламента
правления;
полную свободу
обсуждения дел
Королевства и
чиновников
Самореализация
личности
Свобода
слова - условие,
атрибут и
абсолютная
ценность
демократии

9. Конституционное политическое право человека: - публично выражать свои мнения, убеждения в СМИ, на митингах, собраниях; - защита

от принуждения к выражению своих
мнений и убеждений или отказу от них.
«Всеобщая Декларация прав
человека», ст.19:
• «Свобода беспрепятственно
придерживаться своих
убеждений»
•«Свобода искать, получать
информацию»
•«Свобода распространять
информацию и идеи любыми
средствами и независимо от
государственных границ»
«Право на
свободу
убеждений и
свободу
выражения их»
Свобода слова в
правовом аспекте

10. 3 мая - Всемирный день свободы печати (утв. Генеральной ассамблеей ООН)

Свобода печати право свободно учреждать
печатные СМИ, свободно
издавать и распространять
любую печатную продукцию,
запрет цензуры.
Свобода информации группа прав и свобод:
свобода слова; свобода
печати и иных СМИ; право
получения информации
любым законным способом.
11 декабря – День памяти
журналистов, погибших во
время исполнения
профессионального долга.
ФЗГ и ЦЭЖ, 2008г.
1450 конфликтов:
Нападения и угрозы- 109;
Задержания, аресты- 78;
Физ.принуждение- 43;
Отказ в инф.доступе- 280;
Правовые меры- 283;
Нарушение нормального
хода работы- 210.

11. Свобода массовой информации как условие устойчивого развития государства, информационной безопасности:

Обеспечивает доступ граждан к полной,
всесторонней и достоверной информации;
Защищает общественное и индивидуальное сознание
от воздействия пропаганды, манипулирования;
Стимулирует накопление, обновление и передачу
информации внутри социальной системы;
Свобода конкретных СМИ – различна.
• Демократия строится по
принципу ограничения одних
властных институтов другими.
+ Свобода слова как институт
тотальной власти общества над
самим государством, бюрократией,
общественными пороками.

12. Правовые методы, обеспечивающие свободу слова и регулирующие деятельность СМИ в демократических странах:

Франция
«Декларация прав
человека и гражданина»,
1789г. (ст.11) +
Преамбула Конституции
Великобритания,
1958 г.: “Свободный обмен
Австралия
мыслями и мнениями
Гарантия свободы слова, относится к наиболее
письменно не закреплена; ценным правам человека.
Свобода слова – одно из Таким образом, все люди
естественных прав
могут свободно говорить,
человека => автоматически писать и делать
распространяется на
публикации при условии,
публичное выражение
что они будут отвечать
мнений, на доступ к инфор- за любое злоупотребление
мации: «Закон о свободе
этой свободой в случаях,
информации», 2000г.
предусмотренных
Ограничения законодательством”
нормативных актах.

13.

США
Первая поправка к
Конституции: “Конгресс
не может принять закон...
ущемляющий свободу
слова или прессы...”.
Закон США «О свободе
информации» (1966г.+
либеральные изменения)
Регуляторы отношений
в сфере массовой
информации: Рынок и
Общие права человека.
Свобода слова, согласно
политико-правовым
принципам США,
подразумевает ряд личных
прав:
Право отдельного человека
иметь свои собств. убеждения
или верования;
Право на свободный обмен
информацией;
Право не отвечать на
вопросы;
Право на получение
информации от других лиц;
Право запрашивать и
получать информацию из всех
без исключения источников;
Право общаться
и объединяться с
другими лицами.

14. Легальные изъятия из принципа свободы печати во всех демократиях:

•Призывы к свержению
существующего строя; к
войне; к разжиганию
межнациональной, расовой,
религиозной розни
•Тайна личной
жизни, тайна
корпоративная
•Клевета,
публичные
оскорбления
физических лиц
•Государственная
и военная тайна
•Деятельность
некоторых
спецслужб
Законодательные
ограничения
права на свободу
слова
необходимы во
имя соблюдения
иных прав и
свобод граждан,
безопасности
государства и
общественного
порядка:
Международный
пакт о гражданских и
политических правах
(ст. 19, п.3);
Европейская
Конвенция о защите
прав человека и
основных свобод
(ст.10, ч.2);
Конституция РФ
(ст.55 п.3).

15. К.Поппер: «Свобода сама себя упраздняет, если она не ограничена» Цензура

Социальный запрет, неотъемлемая функция
(политическая, морально-ценностная) власти;
Охранительный механизм в отношении
устоявшихся социально-политических связей в
обществе;
Вмешательство государства
в реализацию права человека
на свободу самовыражения,
механизм воздействия
государства на общественные
и индивидуальные
информационнокоммуникативные структуры в
интересах власти.

16. История цензуры

1771г.- первая частная
типография, цензоры как
особые смотрители.
1783г., 1804г. -Указы. Ни одна
книга не была запрещена.
1826г. - «Чугунный» Устав,
Главный цензурный комитет,
цензура учебников, принцип
множественности цензур;
«Комитет 2 апреля 1848г.»цензура того, что напечатано +
то, что автор «пытался»
сказать между строк.
1858г., Совет министров вопрос о гос.политике в сфере
журналистики.
1917г. – Декрет о
печати Совнаркома;
1938г. – политически
вредными объявлены
книги тиражом 10 млн.
экз.; уничтожены 55514
газет и журналов на
ин.яз.; 5000 цензоров.
1960-1980гг.
Эффективность
запретов снизилась.
Самиздат.
1991г. – Главлит
ликвидирован. Закон о
СМИ. Конституция, ст.29.

17.

Уровни контроля политической
цензуры в СССР:
Самоцензура;
Цензура редакторская;
Главное управление по
делам литературы и
издательств;
Пятое управление КГБ;
Партийный контроль.
М.Суслов, 1968г.:
«Известно, что между
отменой цензуры в
Чехословакии и вводом
советских танков
прошло всего несколько
месяцев. Я хочу знать,
кто будет вводить
танки к нам?»
1984-1989гг.,
цензор Ю.Отрешко:
«Цензура никогда не
запрещала
антисоветчины. По той
причине, что ее никто не
писал. Может быть
писали в стол, но в
газеты, журналы и
издательства не несли».

18. ВЦИОМ 1.06.2008

Нужна ли государственная
цензура российским СМИ?
60%
58%
поможет
избежать
глупости, повысит
культуру
50%
40%
30%
Из 58% сторонников введения
цензуры 26% уверены в ее
абсолютной необходимости.
Почему?
24%
18%
20%
11%
обеспечит
аудиторию
достоверными
сведениями
22%
Поставит заслон
на пути насилия,
пошлости в СМИ
10%
0%
Да
против
затрудняюсь
ответить
40%
0%
20%
40%

19.

Аргументы
противников
цензуры:
4%
возврат к советскому
времени
11%
противоречит
демократии
18%
помешает
информации быть
правдивой,
объективной
24%
противоречит
правам человека
0%
5%
10% 15% 20% 25%

20. Конституция РФ, ст.29:

Знаете ли Вы, что цензура
запрещена Конституцией РФ?
Конституция
РФ, ст.29:
35%
30%
25%
18%
20%
35%
33%
15%
10%
5%
0%
знают
впервые
впервые
услышали услышали,
и одобрили
не
одобрили
«Каждому гарантируется
свобода мысли и слова.
Никто не может быть
принужден к выражению
своих мнений и убеждений
и отказу от них. Каждый
имеет право свободно
искать, получать,
передавать, производить и
распространять
информацию любым
законным способом.
Гарантируется свобода
массовой информации.
Цензура запрещается».

21. Нравственно-правовое ограничение в СМИ:

Существует ли в России цензура
СМИ со стороны государства?
самоцензура
7%
есть, но не для всех
СМИ
20%
есть, но негласная
20%
39%
Москва, СПб: Нет
28%
нет
Да
8%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
1)Запреты,
санкции;
2)Обеспечение
законных прав
гражданина в
информационнокоммуникативной
сфере и их охрана.
Заставляет
функционировать
свободу слова в
рамках
ответственности
(правовой и
нравственной)

22. Проблемы в области свободы слова и СМИ:

Экономическая сторона свободы
(инвестиции, цены на эфир, бумагу,
доставку, печатание).
Свобода как вседозволенность,
не ограниченная правом, моралью,
здравым смыслом, инстинктом
самосохранения. «Синдром
Огосударствление СМИ,
подпольного человека».
последствия:
(+) Прекращение инф.войн
олигархов 90-хг.;
(-) Сужение числа каналов и
программ, обсуждающих
оппозиционные точки зрения.
Мишель Фуко: «Власть, не участвующая
в определении истины имеет плачевную
участь... власть, претендующая на
единственно правильное определение и
отправление истины, опасна для
общества».

23. Свобода + ответственность = конституционное запрещение цензуры + государственно-общественные ограничения в деятельности СМИ

«Индекс свободы слова»
российских регионов
(пилотные исследования,
Статус «несвободной»
ВЦИОМ):
страны:
• 55,1 - 60,1 баллов из ста
Международная
возможных.
организация «Репортеры
«Фонд защиты гласности»:
без границ»:
• в регионах до 85%
2006г. - 147 место из 168; информации посвящено
«Freedom House»,
власти и лишь около 20% –
ежегодные доклады:
обществу.
2007г. - 164 место из 195.;
21% жителей
2008г. - 170 место.
Земли имеют
2010г.- 175 место из 196.
доступ к
свободной
прессе

24.

«Фонд
защиты
гласности»
Относительно несвободна
Относительно свободна
Нет информации
Несвободна