Определение поставщика, подрядчика, исполнителя, путем проведения запроса котировок

1. Тема лекции: Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок

Лектор: Гаялиев Роберт Ринатович,
Генеральный директор
ООО «Региональное агентство закупок»
Сайт: http://rostorg.info/
Сообщество в контакте: https://vk.com/oooraz

2. Изменения в Закон о контрактной системе №44-ФЗ

- Обращение с жалобой, в том числе, при проведении запроса
котировок, на действия (бездействие) действия (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа физического лица, права и
законные интересы которого не нарушены, рассматривается в 30дневный срок, как обращение гражданина. (вступило в силу с 11
января 2018 года).
- Новый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) –
запрос котировок в электронной форме (новые статьи 82.1., 82.2., 82.3.,
82.4., 82.5). (вступило в силу с 1 июля 2018 года).
- При проведении электронных процедур оператор электронной
площадки возвращает заявки участникам закупки в течение одного часа
с момента размещения извещения об отмене электронной процедуры с
одновременным уведомлением участника закупки в форме
электронного документа об отмене. (вступило в силу с 1 июля 2018
года).

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

Общие положения запроса котировок в электронной форме
- Информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц
путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса
котировок в электронной форме.
- Победитель - участник закупки, предложивший наиболее
низкую цену контракта и соответствующий требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок в
электронной форме.
- Заказчик вправе осуществлять закупки запросом котировок в
электронной форме, если НМЦК не превышает 500 тысяч рублей.
Годовой объем закупок запросом котировок в электронной
форме не должен превышать 10% от СГОЗ и не должен
составлять более чем 100 миллионов рублей.

12.

- Публикация извещения - не менее чем за 5 рабочих дней до даты
истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок в
электронной форме.
Содержание извещения:
а) Адрес ЭТП, на которой будет проведён ЗК.
б) Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной
почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо
заказчика/специализированной организации.
в) Наименование объекта закупки, количество, место доставки товара
(выполнения работы, оказания услуги), срок выполнения обязательств,
НМЦК, источник финансирования.
г) Идентификационный код закупки.
д) Ограничения участия в закупках (если установлены).
е) Способ определения поставщика, подрядчика, исполнителя.
ж) Срок, место и порядок подачи заявок.
з) Размер обеспечения исполнения контракта (если установлено).
д) Информация о предоставлении преимуществ и об ограничениях
допуска/запретах (если установлены).
е) Дата и время окончания срока подачи заявок.
ж) Требования к участникам и информация об одностороннем расторжении

13.

- Внесение изменений в извещение о запросе котировок в электронной
форме - не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока
подачи заявок. Продлить срок подачи заявок так, чтобы с даты
размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок срок
составлял не менее, чем 5 рабочих дней
- Отказ от проведения запроса котировок в электронной форме - не
позднее, чем за 2 календарных дня до даты окончания срока подачи
заявок на участие в запросе котировок. 1 рабочий день на размещение в
ЕИС решения об отказе.
- Подача заявок – только лицами, зарегистрированными в ЕИС и данные о
которых синтегрированы на ЭТП. Один участник может подать только
одну заявку.
- Содержание заявки:
а) Предложение о товаре, работе, услуге.
б) Предложение о цене контракта.
- В течение одного часа с момента получения заявки оператор ЭТП
подтверждает получение заявки и присваивает ей номер.

14.

- Основания для возврата заявки оператором ЭТП:
а) Подача заявки неуполномоченным лицом.
б) Подача двух и более заявок одним лицом.
в) Получение заявки после даты или времени
окончания срока подачи заявок.
г) Регистрация в ЕИС участника не продлена.
д) Заявка не содержит предложение о цене
контракта/цена контракта выше НМЦК/равна нулю.
е) Участник внесен в РНП.
Возврат заявок на участие в запросе котировок в
электронной
форме
оператором
электронной
площадки по иным основаниям не допускается.

15.

Содержание заявки участника закупки:
- Согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание
услуги на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса
котировок в электронной форме.
- при осуществлении закупки товара или закупки работы/услуги с
использованием товара:
а) Страна происхождения товара и/или документы, подтверждающие
страну происхождения товара. Если требуется только декларация – она
генерируется с помощью площадки. Если страна и/или документы не
представлены – товар иностранный.
б) Конкретные показатели товара, соответствующие значениям,
установленным извещением о проведении запроса котировок в
электронной форме, и указание на товарный знак (при наличии) – если в
извещении нет указания на товарный знак/если товарный знак
предлагаемого товара отличается.
- Наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия,
имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для
физического лица), почтовый адрес участника, номер контактного
телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого
запроса

16.

Рассмотрение заявок:
- В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока
подачи заявок.
- Основания для отклонения:
а) Непредставление требуемых извещением сведений и документов.
б) Несоответствие представленных сведений документов требованиям
извещения.
в) Представление недостоверных сведений.
- Результаты фиксируются в протоколе рассмотрения заявок, в котором
указываются место, дата и время рассмотрения заявок, номера заявок,
допущенные и отклонённые заявки с разъяснением причин отклонения.
- Протокол направляется оператору электронной торговой площадки,
который присваивает порядковый номер всем заявкам, которые были
допущены к участию. Заявке с наиболее низкой ценой присваивается
первый номер.
- Если запрос котировок не состоялся, информацию об этом нужно
включить в протокол.
- Заключение контракта - не ранее чем через семь дней с даты
публикации протокола.

17.

Последствия признания запроса котировок в
электронной форме несостоявшимся:
- Продление срока подачи заявок на участие в запросе
котировок в электронной форме на четыре рабочих
дня.
- Возможность после продления подать заявку для
участника, заявку которого отклонили.
- Если и после продления не было подано ни одной
заявки или все поданные заявки были отклонены –
заказчик проводит новую закупку.
- Если после продления вновь осталась одна
допущенная заявка – с таким участником заключается
контракт.

18. Заключение контракта по итогам электронного запроса котировок

- Контракт победителю нужно направить в течение 5 дней со дня
размещения в ЕИС протокола рассмотрения заявок.
- В течение 5 дней победитель подписывает контракт или размещает
протокол разногласий (можно только 1 раз).
- В течение 3 рабочих дней заказчик должен рассмотреть протокол
разногласий и учесть либо не учитывать замечания участника.
- С момента публикации подписанного контракта в ЕИС контракт считается
заключенным.
- Срок заключения: не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС
протокола рассмотрения заявок (максимальный срок – 20 дней).

19.

Особенности и этапы проведения запроса котировок
(в бумажном виде)
- Информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц.
Победитель - участник закупки, предложивший наиболее низкую
цену контракта.
- НМЦК не должна превышать 500 тысяч рублей.
- Годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения
запроса котировок, не должен превышать 10% совокупного
годового объема закупок заказчика и не должен превышать 100
миллионов рублей.
- Плата за участие не взимается.
- Проводится в бумажном виде.
- Заказчик/УО/спецорганизация осуществляет прием, обработку
и хранение документов.

20.

Преимущества и недостатки при проведении запроса котировок (в
бумажном виде)
1. Преимущества:
- Относительно короткие сроки определения победителя.
- Упрощённый комплект документов.
- Независимость от технических сбоев на площадке.
- Меньшая вероятность подачи заявки иногородним участником.
- Большая вероятность, с учётом предыдущего пункта, заключить контракт
с желаемым участником.
2. Недостатки:
- Необходимость хранения документов.
- Всё ещё высокая вероятность подачи заявки недобросовестным
участником
- Независимость от работы площадки, но зависимость от работы ЕИС,
следовательно, от функционирования компьютера, ЭЦП и так далее.

21. Подготовка к проведению запроса котировок

- Утверждение Приказа о контрактной службе (назначение
контрактного управляющего): заказчик в любом случае вправе
создать контрактную службу, но при превышении СГОЗ в 100
миллионов – обязан. Контрактный управляющий может быть
назначен если СГОЗ не превышает 100 миллионов.
- Утверждение Приказа о Комиссии по осуществлению закупок:
рекомендуется создать Единую комиссию, проводящую все
конкурентные способы закупок.
- (При желании) Утверждение Приказа о проведении запроса
котировок.
(При
желании
и
возможности)
Привлечение
специализированной организации к проведению запроса
котировок.

22. Котировочная комиссия

- Число членов котировочной комиссии – не менее, чем 3
человека.
- Численность, состав и порядок работы Комиссии определяются
Приказом.
В состав комиссии преимущественно включаются лица,
прошедшие профессиональную переподготовку или повышение
квалификации в сфере закупок. Примечание: положение закона
о включении в состав комиссии лиц, обладающих
специальными знаниями, относящимися к объекту закупки, не
работает ввиду его изначальной бредовости.
- Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на
заседании комиссии присутствует не менее, чем 50% общего
числа ее членов.

23. Извещение о запросе котировок

Извещение размещается не менее чем за 7 рабочих дней до даты
окончания срока подачи заявок;
если НМЦК не превышает двухсот пятидесяти тысяч рублей - не менее
чем за четыре рабочих дня до даты окончания подачи заявок.
В извещении указывается:
- информация, указанная в пунктах 1 - 6 статьи 42.
- требования к участникам запроса котировок.
- размер обеспечения исполнения контракта (при наличии).
- форма заявки.
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками.
- информация об ответственных за заключение контракта, срок, в
течение которого победитель запроса котировок должен подписать
контракт, условия признания победителя запроса котировок
уклонившимися от заключения контракта.
- информация о возможности одностороннего отказа от исполнения
контракта.
- преимущества, представляемые заказчиком (при наличии).

24. Заявка на участие в запросе котировок

Заявка на участие в запросе котировок должна содержать:
- Согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта,
указанные в извещении о проведении запроса котировок,
наименование и характеристики поставляемого товара в случае
осуществления поставки товара.
- Предложение о цене контракта.
- Документы, подтверждающие право участника запроса котировок на
получение преимуществ.
- Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии)
учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица,
исполняющего функции единоличного исполнительного органа
участника.
- Декларацию СМП/СОНКО.
- Документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником
запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска,
запретам на допуск, ограничениям допуска (при установлении).

25. Подача заявок

- Изменение извещения о проведении запроса котировок - не позднее
чем за 2 рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок.
- Отмена - не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи
заявок на участие в запросе котировок. Решение об отмене
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в
единой информационной системе в день принятия этого решения, а
также незамедлительно доводится до сведения участников закупки,
подавших заявки (при наличии у заказчика информации для
осуществления связи с данными участниками).
- Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в
письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем
просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта.
- В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе
котировок подана только одна такая заявка или не подано ни одной
такой заявки, запрос котировок признается несостоявшимся.

26. Рассмотрение заявок

- Котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в
запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о
проведении запроса котировок.
- Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам запроса
котировок, подавшим заявки на участие в запросе котировок, или
представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов
с такими заявками. (Примечание: участники не вправе фиксировать
содержимое заявок других участников!).
- В случае установления факта подачи одним участником запроса
котировок двух и более заявок на участие в запросе котировок, такие
заявки не рассматриваются и возвращаются ему.
- Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на
участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо
предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги
превышает НМЦК.

27.

- Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок
оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о
существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на
участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе
котировок с обоснованием причин отклонения.
- Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у
заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного
протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта
контракта.
- Если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный
контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц
или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки
(для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев
до даты размещения извещения, такой победитель признается уклонившимся
от заключения контракта.
- Контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты
размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и
оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через
двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

28. Практика и разъяснения

- В извещении о запросе котировок может быть указано, что участниками могут
и только СМП, и только СОНКО (Письмо ФАС России от 28 марта 2016 г.
№ИА/19786/16).
- Выписки из ЕГРЮЛ в электронной форме, подписанные электронной
подписью налогового органа, равнозначны выпискам из ЕГРЮЛ на бумажном
носителе с печатью и подписью должностного лица налогового органа и могут
быть представлены заказчику победителем запроса котировок. (Письмо ФАС
России от 30.12.2015 г.).
- Заказчик не имеет достаточных оснований для проведения закупки услуг
ОСАГО в форме запроса котировок (Решение Свердловского УФАС России от
19.12.2017 г. по жалобе №1916-З).
- Сведения об участнике закупки подлежат включению в РНП, если участник
закупки не представит уважительных причин произошедшего уклонения от
заключения контракта (Решение Карельского УФАС России от 22.12.2017 года
№04-17/82-2017 о включении сведений в реестр недобросовестных
поставщиков).

29.

- Отсутствие при проведении запроса котировок оформленной в виде
отдельного документа декларации об СМП не является основанием для
отклонения заявки. Вполне достаточно фразы «Да, являюсь СМП». (Решение
Московского УФАС России от 14.12.2017 г. по делу №2-57-15961/77-17).
- При проведении закупки услуг ОСАГО участник закупки предоставил
противоречивые сведения о предложении по критерию «Срок осуществления
страховых выплат – 30 календарных дней», указав в форме предложения по
критерию «30 календарных дней» и приложив Правила осуществления
страховых выплат своей компании, где значился срок «30 рабочих дней». Суд
встал на сторону заказчика и указал, что неприсвоение баллов по этому
критерию правомерно. (Решение по делу №А65-317/2015).
- Участник закупки при проведении конкурса снизил НМЦК на 26% и
представил в составе заявки исполненные договоры в количестве,
требующемся Единой комиссии. Информация в ЕИС об этих договорах не
обнаружилась. Комиссия отклонила заявку участника закупки. Суд занял
сторону участника закупки, указав, что участник может предоставить такие
данные при заключении контракта, не обязательно на стадии подачи заявки.
(Решение по делу №А65-18406/2014).

30.

- Участником закупки представлены сведения, требуемые конкурсной
документацией, но заявка подана не по форме, указанной в
документации. Заявку нужно отклонить из-за несоответствия по форме. Не
путать с электронном аукционом – там форма носит исключительно
рекомендательный характер. (Письмо Минэкономразвития России от 10
апреля 2017 г. №Д28и-1627).
- Заказчик признан нарушившим в связи с заключением контракта с
участником, декларировавшим в заявке принадлежность к СМП, но по
факту являвшимся средним предприятием (Арбитражный суд г. Москвы,
Дело №А40-48764/2017-147-429).
- Ссылка на ГОСТ при описании параметров песка в Техническом задании
на выполнении работ по капитальному ремонту признана законной,
отсутствие конкретных показателей в самом Техническом задании –
законным. (Дело №А43-18763/2015).

31.

- Соответствие характеристик товара в Техническом задании
характеристикам только одного производителя не может автоматически
считаться ограничением конкуренции. (Решение Арбитражного суда
Кировской области от 13.05.2014 г., Постановление Второго Арбитражного
апелляционного суда от 21.07.2014 года и Постановление Арбитражного суда
Волго-Вятского округа от 20.11.2014 года (все – по делу №А28-2624/2014).
- Количество товара не является конкретным показателем товара, поэтому
неуказание в первой части заявки количества товара не является
основанием для отклонения заявки участника закупки. При этом, указание
большего или меньшего количества товара является основанием для
отклонения заявки участника закупки за несоответствие Техническому
заданию.
- Короткий срок поставки товара (например, 1 рабочий день) крайне
нежелателен для установления в извещении о проведении запроса
котировок и зачастую трактуется в качестве ограничения конкуренции
(Решение Оренбургского УФАС России от 13.12.2017 по делу №08-071349/2017).
- Факт устаревания Приказа, утверждающего типовой контракт, не является
основанием для его неприменения (Постановление Семнадцатого
Арбитражного апелляционного суда от 07.12.2017 года по делу №А7114994/2017)

32.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации
(Утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 года):
- Стороны контракта по общему правилу не вправе заключать
дополнительное соглашение, предусматривающее увеличение цены
контракта более чем на 10%.
Исключения:
а) Работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент
подготовки документации и заключения контракта объективно не могли
быть учтены в технической документации, но должны быть произведены,
поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим
работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и
достичь предусмотренного контрактом результата.
б) Работы, выполненные истцом, являлись необходимыми для обеспечения
годности и прочности результата работ.
в) Работы, направленные на удовлетворение социально значимых целей и
носящие неотложный характер (например, уборка снега).
- Если за нарушение порядка исполнения обязательств по поставке товара,
являющегося объектом закупки, установлена ответственность другим
федеральным законом в размере, отличном от ответственности по 44-ФЗ,
применяется другой федеральный закон.

33.

- Стороны не вправе дополнительным соглашением изменять
сроки
выполнения
работ
по
государственному
(муниципальному) контракту, если иное не установлено законом
и заключенным в соответствии с ним контрактом.
В процессе строительства была выявлена невозможность его
завершения в срок, в связи с чем сторонами контракта было
подписано дополнительное соглашение о переносе срока ввода
объекта в эксплуатацию.
Временная
невозможность
исполнения
обязательств
исполнителем не предусмотрена пунктом 1 статьи 95 Закона о
контрактной системе в числе случаев, в которых возможно
изменение существенных условий контракта.
Дополнительное соглашение, предусматривающие изменение
сроков исполнения контракта, является ничтожным
- Снижение участником запроса котировок цены контракта при
проведении запроса котировок на оказание услуг по реализации
движимого имущества до 0 рублей не противоречит
положениям Закона о контрактной системе (Определение
Верховного Суда РФ от 09.02.2017 №305-КГ16-14874)

34.

- Если заказчик не совершил юридически значимых действий, до
совершения которых исполнитель контракта не мог исполнить своего
обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки
исполнения обязательств по контракту продлеваются на соответствующий
период просрочки заказчика.
Заказчиком и Подрядчиком заключен государственный контракт на
выполнение работ по строительству автомобильной дороги с мостом через
реку согласно календарному графику.
В связи с тем, что результат работ к установленному в договоре сроку не сдан
заказчику, он обратился в суд с иском о взыскании неустойки за просрочку
выполнения работ.
Подрядчик против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на допущенную
самим заказчиком просрочку выполнения обязательства по передаче
строительной площадки в состоянии, пригодном для осуществления
подрядчиком работ.
Подрядчик неоднократно письмами уведомлял заказчика о необходимости
скорейшего выполнения работ по выносу сетей газоснабжения из пятна
застройки для соблюдения сроков строительства. Однако данные работы
были завершены с существенной просрочкой, что и повлекло перенос сроков
выполнения работ подрядчиком. Срок исполнения контракта продлевается.

35. Задачи

№1. Заказчик при описании объекта закупки использовал государственные
стандарты, соответствующие объекту закупки, однако, каких-либо конкретных
показателей в Техническом задании не указал.
Вопрос: Прав ли заказчик?
№2. Участник закупки при подаче свой заявки на участие в запросе котировок
представил наиболее выгодное ценовое предложение. В самой заявке общая
цена по позициям ниже предложений других участников, однако, по одной из
позиций цена выше начальной (максимальной) цены контракта.
Вопрос: Каковы должны быть действия заказчика?
№3. Участник подал в антимонопольную службу жалобу о некорректном
обосновании начальной (максимальной) цены контракта.
Вопрос: Каковы должны быть действия антимонопольного органа?

36.

№4. Заказчик заключил 4 договора на выполнение работ по текущему
ремонту части здания заказчика, условий договоров однородные.
Вопрос: Как квалифицировать действия заказчика?
При каких условиях квалификация действий заказчика может измениться?
№5. В договоре с единственным поставщиком, стоимость которого
составляет 55 тысяч рублей, стороны установили, что такой договор
распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 1 февраля 2018
года, тогда как заключен договор 1 марта 2018 года.
Вопрос: Законно ли условие договора?
№6. Заказчик провел закупку на поставку транспортных средств запросом
котировок, хотя товар имеется в аукционном перечне в Распоряжении
Правительства РФ от 21.03.2016 №471-р.
Вопрос: Нарушил ли заказчик Закон о контрактной системе? Изменится ли
решение задачи, если заказчик провел закупку открытым конкурсом?

37.

№7. Если часть работ в рамках заключенного контракта надлежащим
образом выполнена и исполнение обязательств принято заказчиком без
замечаний, что подтверждается соответствующими документами, вправе ли
заказчик вернуть подрядчику на основании его письменного требования
часть суммы обеспечения исполнения контракта, пропорциональную
размеру выполненных обязательств?
№8. Заказчиком, осуществляющим закупки по Федеральному закону № 44ФЗ, в порядке оплаты, установленном в договоре, указано только об
отсутствии авансирования оплаты выполненных работ.
Вопрос: Вправе ли заказчик осуществить промежуточную приемку и оплату
выполненных работ?
№9. Заказчик по 223-ФЗ проводит закупку на оказание услуг по
обязательному аудиту бухгалтерской отчётности на основании Закона о
контрактной системе №44-ФЗ.
Вопросы:
- Обязан ли заказчик формировать план-график по 44-ФЗ?
- Обязан ли заказчик включить данный договор в реестр контрактов?

38.

№10. По итогам закупки заключен контракт на выполнение строительных
работ. В ходе исполнения контракта отпала необходимость в одном из
предусмотренных видов работ, однако выявились дополнительные объемы
(виды) работ, не предусмотренные условиями контракта.
Вопрос: Возможно ли произвести замену работ?
№11. Можно ли контракт на водоснабжение заключить по пункту 4 части 1
статьи 93 Закона № 44-ФЗ, если сумма не превышает 100 000 рублей?
№12. По итогам запроса котировок заключен контракт. Участник закупки в
связи с увеличением НДС до 20% просит соразмерно увеличить цену
договора. Лимиты на такие действия у заказчика есть, заказчик не против.
Допустимо ли такое увеличение?
Изменится ли ответ на задачу, если мотивировкой для увеличения цены
договора служит увеличение цен на товар, поставляемый по контракту, на
товарном рынке?

39. Дополнительный раздел: Обеспечение товарами, работами, услугами в рамках чрезвычайных ситуаций

Цель: Предварительный отбор – выбор участников закупки, квалификация
которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно
короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут
осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание
услуг.
Результат: Готовый перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей в
целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем
проведения запроса котировок. Перечень поставщиков подлежит ежегодному
обновлению путем проведения предварительного отбора.
Перечень товаров, работ услуг, необходимых для ликвидации ЧС:
Установлен Распоряжением Правительства РФ от 30.09.2013 г. №1765-р «Об
утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера».

40. Порядок проведения предварительного отбора

1. Размещение в ЕИС извещения о проведении предварительного отбора не
позднее, чем за 20 дней до даты истечения срока подачи заявок.
2. Что включается в извещение:
- Наименование и описание объекта закупки.
- Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной
почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо
заказчика, специализированной организации.
- Идентификационный код закупки.
- Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),
если установлено (для СМП и СОНКО).
- Используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Срок, место и порядок подачи заявок участников закупки.
- Информация о необходимости без предварительной оплаты и (или) с
отсрочкой платежа осуществить поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг в возможно короткий срок.
- Требования, предъявляемые к участникам предварительного отбора, и к
подаваемым ими документам.

41.

- Форма заявки на участие в предварительном отборе.
- Место, дата и время проведения предварительного отбора.
- Информация о контрактной службе, контрактном управляющем,
ответственных за заключение контракта.
- В приложении должен быть проект контракта.
3. Заявки на участие подаются в срок и по форме, которые указаны в
извещении о проведении предварительного отбора.
4. Каждая заявка на участие в предварительном отборе, поданная в срок,
указанный в извещении о проведении предварительного отбора,
регистрируется заказчиком. По требованию участника предварительного
отбора, подавшего такую заявку, заказчик выдает расписку в ее получении с
указанием даты и времени ее получения.

42.

- Рассмотрение заявок – 10 дней даты истечения срока подачи заявок на
участие в предварительном отборе.
- Итог: решение о включении в перечень поставщиков.
- Основания для невключения:
1) участник предварительного отбора не соответствует требованиям,
установленным извещением о проведении предварительного отбора;
2) документы для проведения предварительного отбора представлены не в
полном объеме или предоставлена недостоверная информация;
3) заявка на участие в предварительном отборе не соответствует
требованиям, установленным извещением о проведении предварительного
отбора;
4) участник предварительного отбора исключен из перечня поставщиков,
который
составлен
по
результатам
предварительного
отбора,
проводившегося в предыдущие годы.
- Результаты рассмотрения оформляются протоколом с подписями всех
членов комиссии и в день истечения срока рассмотрения заявок на участие в
предварительном отборе размещается в ЕИС.

43. Запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или

техногенного характера (по перечню поставщиков из предв.отбора)
- Такой запрос котировок не имеет ограничений по цене контракта.
- Заказчик направляет запрос о предоставлении котировок всем участникам
закупок, которые могут осуществить поставки необходимых товаров,
выполнение работ, оказание услуг в соответствии с перечнем поставщиков
(бумажный или электронный документ).
- К запросу о предоставлении котировок предъявляются те же требования, что
и к извещению о проведении запроса котировок.
- В запросе нужно указать необходимое количество товара, объем работы или
услуги.
- В заявке на участие в запросе котировок участник закупки должен указать
количество товара, объем работы или услуги, поставку, выполнение или
оказание которых он может осуществить в срок, установленный запросом о
предоставлении котировок.
- Каждый участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в
запросе котировок, изменение которой не допускается.

44.

- В случае, если участник закупки при проведении запроса котировок в
ответ на запрос о предоставлении котировок не подаст заявку на участие
в запросе котировок два раза, этот участник исключается из перечня
поставщиков и не может участвовать в предварительном отборе
участников закупки, проводимом на следующий год для обновления
перечня поставщиков.
- На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе
котировок котировочная комиссия принимает решение о соответствии
или о несоответствии заявки на участие в запросе котировок
установленным требованиям.
- В случае, если в срок, указанный в запросе о предоставлении
котировок, подана только одна заявка на участие в запросе котировок
или не подано ни одной заявки на участие в запросе котировок, запрос
котировок признается несостоявшимся и заказчик вправе осуществить
закупку товара, работы или услуги у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)

45.

- На основании результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в
запросе котировок котировочная комиссия присваивает порядковый номер
каждой заявке на участие в запросе котировок по мере увеличения
предложенной в таких заявках цены контракта.
- Порядковые номера начинают присваивать заявкам на участие в запросе
котировок, в которых предусмотрено не менее чем тридцать процентов
количества товара, объема работы или услуги, указанных в извещении о
проведении запроса котировок.
- Первый номер присваивается заявке на участие в запросе котировок, в
которой предусмотрено не менее чем тридцать процентов количества
товара, объема работы или услуги, указанных в извещении о проведении
запроса котировок, и предложена наиболее низкая цена контракта.
Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок,
заявке на участие в запросе котировок которого присвоен первый номер.
- Контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты
размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и
оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через
двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

46.

47. Спасибо за внимание!