Преступления против общественной безопасности

1. Преступления против общественной безопасности

(ст. 205-227 УК РФ)

2. 1. Система преступлений против общественной безопасности

Статьи 205-227 УК РФ:
• преступления против общей безопасности (ст. 205–211, 227 УК
РФ)
• преступления против общественного порядка (ст. 212–214 УК РФ)
• преступления, связанные с нарушением специальных правил
безопасности (ст. 215–2171, 219 УК РФ)
• преступления, связанные с нарушением правил обращения с
общеопасными или общественно значимыми предметами (ст. 218,
220–2261 УК РФ)
Преступл. против общ. безоп.
2

3.

Видовым объектом преступлений, ответственность за которые
предусмотрена данной главой, выступают общественные
отношения, обеспечивающие безопасные условия жизни людей и
общества в целом, их спокойствие, общественный порядок,
нормальную деятельность предприятий, учреждений и
организаций и обеспечивающие безопасность при проведении
различного рода работ и при обращении с общеопасными
предметами.
Основным непосредственным объектом преступлений
являются общественные отношения, обеспечивающие
безопасность одной из сторон, сфер жизни общества.
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ “О
безопасности”: перечисляет виды (сферы) безопасности безопасность государства, общественная безопасность,
экологическая безопасность, безопасность личности, иные виды
безопасности, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
Преступл. против общ. безоп.
3

4. 2. Преступления против общей безопасности (ст. 205–211, 227 УК РФ)

• постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012
г. № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным
делам о преступлениях террористической направленности»
• постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г.
№ 1 «О практике применения судами законодательства об
ответственности за бандитизм»
• постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г.
№ 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об
организации преступного сообщества (преступной организации)
или участии в нем (ней)»
Преступл. против общ. безоп.
4

5.

622
428
2009
410
530
2008
581
654
550
2007
642
2006
2010
2011
278
400
379
500
452
505
600
661
598
700
668
800
759
781
900
876
Статистика зарегистрированных преступлений
террористического характера (МВД России) (число
фактов)
300
200
100
0
2003
2004
2005
Всего зарегистрировано преступлений террористического характера
Раскрыто преступлений террористического характера
Преступл. против общ. безоп.
5

6. 3. Террористический акт (ст. 205 УК РФ)

Этимология слова соотносима с латинским словом terrere – пугать,
английским словом terror ['terə] – страх, ужас; и французским
словом terroriser [tɛrɔris'e] – наводить ужас.
Терроризму как социальному явлению присущи следующие
отличительные черты: во-первых, он порождает общую опасность,
возникающую в результате совершения общеопасных действий
либо угрозы таковыми; во-вторых, терроризм публичен; втретьих, им преднамеренно создаётся обстановка страха,
подавленности, напряжённости; и, в-четвёртых, при терроризме
воздействие на одних лиц осуществляется посредством насилия
над другими.
Непосредственный объект состава можно определить как
общественные отношения, обеспечивающие общественную
безопасность, т.е. безопасные условия жизни и деятельности
людей в целом, предприятий, учреждений и организаций, а также
органов власти.
Преступл. против общ. безоп.
6

7.

600
561
Статистика зарегистрированных террористических актов
(МВД России) (число фактов)
500
400
2007
29
22
2006
31
8
2005
15
13
2004
0
10
6
83
2003
48
54
86
100
142
200
112
83
203
265
300
2008
2009
2010
2011
Всего зарегистрировано террористических актов
Раскрыто террористических актов
Преступл. против общ. безоп.
7

8.

В качестве дополнительного непосредственного объекта могут
выступать здоровье и жизнь человека, отношения собственности,
нормальное функционирование предприятий, учреждений,
организаций и органов власти.
Объективная сторона характеризуется альтернативно
предусмотренными действиями.
1. В их первую группу входят взрыв, поджог и иные действия,
которые устрашают население и создают опасность гибели
человека, причинения значительного имущественного ущерба либо
наступления иных тяжких последствий. В этой своей
разновидности террористический акт относится к составам
реальной опасности и признается оконченным преступлением с
момента совершения перечисленных действий независимо от того,
наступили ли фактически общественно опасные последствия,
угроза наступления которых была создана.
Преступл. против общ. безоп.
8

9.

«Под иными действиями, устрашающими население и создающими
опасность гибели человека, причинения значительного имущественного
ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в статье 205 УК РФ
следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом
или поджогом, например устройство аварий на объектах
жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение
источников питьевого водоснабжения и продуктов питания;
распространение болезнетворных микробов, способных вызвать
эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое
(бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное
нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц,
административных зданий, мест дислокации (расположения)
военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и
(или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных
сооружений» (п. 3 постановления Пленума).
«Устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые
по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и
здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т.п. Опасность
гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо
наступления иных тяжких последствий должна быть реальной, что
определяется в каждом конкретном случае с учетом места, времени,
орудий, средств, способа совершения преступления и других
обстоятельств дела (данных о количестве людей, находившихся в районе
места взрыва, о мощности и поражающей способности использованного
взрывного устройства и т.п.)» (п. 2 постановления Пленума).
Преступл. против общ. безоп.
9

10.

2. Вторую группу альтернативно предусмотренных действий
образует угроза совершения действий, входящих в первую группу.
«Угроза совершения взрыва, поджога или иных действий,
устрашающих население и создающих опасность гибели человека,
причинения значительного имущественного ущерба либо
наступления иных тяжких последствий (часть 1 статьи 205 УК РФ),
может быть выражена различными способами (например, устное
высказывание, публикация в печати, распространение с
использованием радио, телевидения или иных средств массовой
информации, а также информационно-телекоммуникационных
сетей)» (п. 4 постановления Пленума).
Обязательным условием для привлечения виновного к уголовной
ответственности в данном случае выступает реальный характер
угрозы; иными словами, угроза должна вызывать у адресата
обоснованное опасение в её осуществлении.
То, была ли угроза объективно реальной (т.е. предпринимались ли
угрожавшим конкретные действия, направленные на
приготовление к реализации угрозы, и намеревался ли он вообще
исполнить угрозу), не имеет уголовно-правового значения.
В этой своей разновидности состав является формальным.
Преступл. против общ. безоп.
10

11.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а
также целью: оказать воздействие на принятие решений органами
власти или международными организациями.
Пункт 1 постановления Пленума: «…указанное воздействие может
выражаться в побуждении соответствующих субъектов к
совершению определенных действий либо к воздержанию от их
совершения (например, в требовании освободить участников
террористической организации, содержащихся в исправительных
учреждениях)».
В ч. 2 и 3 содержатся квалифицированный и особо
квалифицированный составы преступления. При этом
террористический акт, квалифицируемый по п. «а» ч. 3, требует
также квалификации по совокупности со ст. 220–221 УК РФ;
напротив, террористический акт, повлекший умышленное
причинение смерти одному или нескольким лицам,
квалифицируется только по п. «б» ч. 3 (п. 9–10 постановления
Пленума).
Особенности квалификации квалифицированного и особо
квалифицированного составов см. также в п. 6–8 постановления
Пленума.
Преступл. против общ. безоп.
11

12.

«Инкорпорированное убийство»: п. «б» ч. 3 ст. 205, ч. 4 ст. 206 и
ч. 3 ст. 281 УК РФ, предусматривающие ответственность за
совершение соответствующего преступления, повлекшего
умышленное причинение смерти человеку.
• Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 321–ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам противодействия терроризму»
• постановление Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2010 г. №
8–П по делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части
второй статьи 30 и части второй статьи 325 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации в связи с
жалобами граждан Р.Р. Зайнагутдинова, Р.В. Кудаева, Ф.Р.
Файззулина, А.Д. Хасанова, А.И. Шаваева и запросом
Свердловского областного суда
Обстоятельством, исключающим уголовную ответственность за
данное преступление, является добровольный отказ от
совершения преступления, особенности которого применительно к
террористическому акту сформулированы в примечании к ст. 205
УК.
Преступл. против общ. безоп.
12

13. 4. Содействие террористической деятельности (ст. 2051 УК РФ)

Объективная сторона характеризуется альтернативно
предусмотренными действиями:
1) склонение;
2) вербовка;
3) иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из
преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278,
279 и 360 УК РФ;
4) вооружение или подготовка в целях совершения хотя бы одного
из указанных преступлений;
5) финансирование терроризма (п. 1 примечаний к статье).
Пункты 14-16 постановления Пленума.
Склонение, вербовка или иное вовлечение признаются
оконченным преступлением с момента совершения одного из
преступлений, указанных в статье, хотя бы на стадии
приготовления; вооружение, подготовка и финансирование – с
момента совершения соответствующих действий.
Преступл. против общ. безоп.
13

14.

В ч. 3 содержится самостоятельный состав преступления,
объективная сторона которого представляет собой
пособничество в совершении преступления, предусмотренного ст.
205 УК РФ. Понятие пособничества раскрывается в п. 11
примечаний к статье и с рядом отличий воспроизводит ч. 5 ст. 33
УК РФ; пособничество в совершении террористического акта,
таким образом, квалифицируется не по ч. 5 ст. 33, ст. 205 УК РФ, а
по данной норме.
Пункт 2 примечаний к статье формулирует условия добровольного
отказа от совершения данного преступления.
Преступл. против общ. безоп.
14

15. 5. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 2052 УК РФ)

Объективная сторона преступления характеризуется
альтернативно предусмотренными действиями:
1) публичными призывами к осуществлению террористической
деятельности, т.е. публичными высказываниями, направленными
на побуждение людей к совершению хотя бы одного из
преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278,
279 и 360 УК РФ;
2) публичным оправданием терроризма как идеологии
(примечание к статье).
Пункты 18-19 постановления Пленума.
Преступление окончено с момента совершения соответствующих
действий.
Квалифицированный состав преступления (ч. 2) предполагает его
совершение с использованием средств массовой информации.
Пункты 21–22 постановления Пленума.
Преступл. против общ. безоп.
15

16. 6. Захват заложника (ст. 206 УК РФ)

Объективная сторона характеризуется альтернативно
предусмотренными действиями:
1) захватом лица в качестве заложника, т.е. противоправным
насильственным действием, предполагающим ограничение против
воли человека его свободы в выборе им места пребывания;
2) удержанием лица в качестве заложника, т.е. противоправным
насильственным воспрепятствованием человеку в выборе им
места его пребывания.
Способы захвата и удержания могут быть различными (прямое
применение физического или психического насилия, обман,
использование беспомощного состояния потерпевшего и т.д.).
Преступление признается оконченным с момента фактического
лишения человека свободы.
Преступл. против общ. безоп.
16

17.

Статистика зарегистрированных захватов
заложника (МВД России) (число фактов)
16
2007
15
2006
10
12
16
15
16
18
22
18
20
20
21
22
24
25
26
30
3
5
5
5
6
10
0
2003
2004
2005
2008
2009
2010
2011
Всего зарегистрировано захватов заложника
Раскрыто захватов заложника
Преступл. против общ. безоп.
17

18.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и
целью понуждения государства, организации или гражданина
совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения
какого-либо действия как условия освобождения заложника.
Квалифицированный и особо квалифицированный составы (ч. 2–3)
содержат типичные квалифицирующие признаки. Часть 4
предполагает ответственность за захват заложника, сопряженный с
убийством захваченного или других лиц; квалификации по
совокупности со ст. 105 УК РФ не требуется.
Примечание к ст. 206 УК РФ предусматривает основание
освобождения от уголовной ответственности за данное
преступление в связи с деятельным раскаянием. Условием
применения данного примечания выступает освобождение
заложника добровольно или по требованию властей.
N. B.: отграничение от ст. 126 УК РФ!
Преступл. против общ. безоп.
18

19. 7. Бандитизм (ст. 209 УК РФ)

Преступл. против общ. безоп.
19

20.

Статистика зарегистрированных фактов бандитизма и
организации преступного сообщества (преступной
организации) (МВД России)
184
170
172
157
183
153
172
114
325
185
262
251
348
319
337
274
255
166
224
185
231
168
212
172
100
2009
2010
2011
85
141
200
244
195
300
432
396
473
459
454
413
400
381
500
522
600
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Всего зарегистрировано фактов бандитизма
Раскрыто фактов бандитизма
Всего зарегистрировано фактов организации преступного сообщества (преступной организации)
Всего раскрыто фактов организации преступного сообщества (преступной организации)
Преступл. против общ. безоп.
20

21.

С точки зрения форм соучастия (ст. 35 УК РФ) банда (признаки
которой раскрыты в п. 2–5 постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 17 января 1997 г. № 1) является
особой разновидностью организованной группы, отличающейся от
иных двумя конститутивными признаками: объективным
(вооруженность) и субъективным (специальная цель, для
достижения которой создается банда).
1. Под вооружённостью следует понимать наличие в банде
огнестрельного, холодного (в т.ч. метательного), газового или
пневматического оружия либо взрывных устройств. Все эти
предметы должны быть пригодными к целевому применению;
макеты таких предметов признака вооружённости не образуют. Не
влияет на признание факта вооружённости то обстоятельство,
изготовлены ли указанные предметы заводским способом или
самодельно. Также достаточно, если вооружён хотя бы один член
банды, однако при этом остальные должны быть осведомлены о
его вооружённости.
2. Специальной целью выступают нападение на граждан и
организации. Нападение представляет собой действия,
направленные на достижение преступного результата путём
применения насилия над потерпевшим либо создания реальной
угрозы его немедленного применения. При нападении оружие,
имеющиеся у членов банды, может и не применяться.
Преступл. против общ. безоп.
21

22.

Состав преступления, содержащийся в ч. 1, характеризуется
альтернативно предусмотренными действиями:
1) созданием банды;
2) руководством бандой.
Пункты 7-8 постановления Пленума.
Создание банды признаётся оконченным преступлением
независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею
нападения. Руководство бандой признаётся оконченным
преступлением с момента принятия первого из таких авторитетных
решений.
Преступл. против общ. безоп.
22

23.

Состав преступления, содержащийся в ч. 2, также характеризуется
альтернативно предусмотренными действиями:
1) участием в банде;
2) участием в совершаемых бандой нападениях. Содержание
перечисленных действий и их отличие от пособничества
бандитизму раскрывается в п. 8–10 постановления Пленума.
Следует отграничивать от пособничества бандитизму: если, не
принимая непосредственного участия в нападениях, лицо (не
состоящее в банде) оказало ей иную помощь, то это должно
рассматриваться как пособничество бандитизму. В конечном счёте,
точной разграничительной линии между двумя этими видами
преступной деятельности нет, и вопрос должен решаться в каждом
конкретном случае в зависимости от обстоятельств дела.
Действия создателя (руководителя) банды, участвовавшего в
нападениях, совершенных ею, охватываются диспозицией ч. 1
ст. 209 УК РФ, и дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 209 УК
РФ не требуют.
Преступл. против общ. безоп.
23

24. 8. Организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ)

С точки зрения объективной стороны ст. 210 УК РФ
предусматривает два состава преступления.
Состав преступления, содержащийся в ч. 1, характеризуется
альтернативно предусмотренными действиями: 1) созданием
преступного сообщества (преступной организации); 2)
руководством таким сообществом (организацией) или входящими в
него (нее) структурными подразделениями; 3) координацией
преступных действий, созданием устойчивых связей между
различными самостоятельно действующими организованными
группами, разработкой планов и созданием условий для
совершения преступлений такими группами либо разделом сфер
преступного влияния и преступных доходов между ними; 4)
участием в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или
иных представителей организованных групп.
Состав преступления, содержащийся в ч. 2, характеризуется
участием в преступном сообществе (преступной организации).
Содержание перечисленных действий раскрывается в
постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г.
№ 12.
Преступл. против общ. безоп.
24

25.

Квалифицированный состав (ч. 3) един для обоих составов
организации преступного сообщества (преступной организации) и
предполагает совершение преступления лицом с использованием
его служебного положения.
Особо квалифицированный состав (ч. 4) предполагает
ответственность за совершение преступления, предусмотренного
ч. 1, лицом, занимающим высшее положение в преступной
иерархии (п. 23–24 постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 10 июня 2010 г. № 12).
Примечание к ст. 210 УК (распространяющееся на преступные
действия, предусмотренные ч. 2 статьи, и частично ч. 1 (только на
участвующих в собрании организаторов, руководителей (лидеров)
или иных представителей организованных групп)) предусматривает
основание освобождения от уголовной ответственности за данное
преступление в связи с деятельным раскаянием.
Преступл. против общ. безоп.
25

26. 9. Хулиганство (ст. 213 УК РФ)

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября
2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о
хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских
побуждений»
Основным непосредственным объектом преступления является
общественный порядок.
В качестве дополнительного непосредственного объекта
выступают здоровье человека, отношения собственности,
нормальное функционирование транспорта, предприятий,
учреждений, организаций и органов власти.
Преступл. против общ. безоп.
26

27.

120000
114052
Статистика зарегистрированных фактов
хулиганства (МВД России) (число фактов)
80000
78241
100000
9793
20360
7371
13589
5153
9474
3818
7219
2938
5635
2293
28645
20000
11321
24798
14222
40000
30041
60000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
0
2003
2004
2005
Всего зарегистрировано фактов хулиганства
Раскрыто фактов хулиганства
Преступл. против общ. безоп.
27

28.

Объективная сторона хулиганства заключается в действиях,
образующих грубое нарушение общественного порядка,
выражающее явное неуважение к обществу.
Действия, составляющие хулиганство, разнообразны: применение
насилия к гражданам, уничтожение и повреждение чужого
имущества, срыв массовых мероприятий, прекращение или
приостановление работы транспорта и т.п.
Обязательным признаком объективной стороны хулиганства
является публичная обстановка совершения преступления:
хулиганские действия совершаются либо в присутствии множества
лиц, либо тайно, но с результатами, которые неизбежно отразятся
в сознании многих лиц.
Преступл. против общ. безоп.
28

29.

Для квалификации действий как хулиганства они, во-первых,
должны образовывать грубое нарушение общественного порядка
(объективная характеристика действий) и, во-вторых, должны
выражать явное неуважение к обществу (субъективная
характеристика действий).
«При решении вопроса о наличии в действиях подсудимого грубого
нарушения
общественного
порядка,
выражающего
явное
неуважение к обществу, судам следует учитывать способ, время,
место
их
совершения,
а
также
их
интенсивность,
продолжительность и другие обстоятельства. Такие действия могут
быть совершены как в отношении конкретного человека, так и в
отношении неопределенного круга лиц. Явное неуважение лица к
обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных
норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного
противопоставить
себя
окружающим,
продемонстрировать
пренебрежительное отношение к ним» (п. 1 постановления
Пленума).
Преступл. против общ. безоп.
29

30.

1. «Обычное» хулиганство характеризуется особым способом
совершения преступления: хулиганские действия должны
совершаться с применением оружия или предметов, используемых
в качестве оружия (п. «а» ч. 1) (п. 2–4 постановления Пленума).
Этим хулиганство отличается от иных преступлений, совершенных
из хулиганских побуждений (п. «д» ч. 2 ст. 112, ч. 2 ст. 115, ч. 2
ст. 116, ч. 2 ст. 167 УК РФ).
Субъективная сторона такого хулиганства предполагает
хулиганский мотив (п. 12–13 постановления Пленума).
2. Пункт «б» ч. 1 предполагает ответственность за
«экстремистское» хулиганство: оно необязательно должно
совершаться с применением оружия или предметов, используемых
в качестве оружия, однако следует установить экстремистские
мотивы хулиганства.
Признаки квалифицированного состава хулиганства (ч. 2)
раскрываются в п. 7–10 постановления Пленума.
Преступл. против общ. безоп.
30

31. 10. Вандализм (ст. 214 УК РФ)

Предметом преступления являются здания, сооружения (кроме
указанных в ст. 243–244 УК РФ), любое имущество на
общественном транспорте и в иных общественных местах.
Объективная сторона характеризуется альтернативно
предусмотренными действиями: 1) осквернением, т.е.
обезображиванием посредством учинения надписей и рисунков
зданий и сооружений, что оскорбляет общественную
нравственность; 2) порчей имущества на общественном
транспорте или в иных общественных местах, т.е. его
повреждением или уничтожением.
Субъективная сторона характеризуется либо хулиганским (в ч. 1
или ч. 2 при совершении деяния группой лиц), либо
экстремистским мотивом (в ч. 2).
Преступл. против общ. безоп.
31

32. 11. Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности (ст. 215-2171, 219 УК РФ)

• Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
(ст. 215 УК РФ)
• Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо
отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 2151 УК РФ)
• Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 2152 УК РФ)
• Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и
газопроводов (ст. 2153 УК РФ)
• Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или
иных работ (ст. 216 УК РФ)
• Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК
РФ)
• Нарушение требований обеспечения безопасности и
антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического
комплекса (ст. 2171 УК РФ)
• Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ)
Преступл. против общ. безоп.
32

33.

Преступления, связанные с нарушением специальных правил
безопасности, характеризуются с точки зрения субъективной
стороны неосторожной формой вины (кроме деяний,
предусмотренных ст. 2152 и 2153 УК РФ, являющихся
умышленными); субъект этих преступлений (кроме указанных
составов) – специальный, т.е. лицо, на котором лежит обязанность
по соблюдению соответствующих правил либо специально
обозначенный в законе субъект.
В этой группе законодатель, как правило, использует одинаковый
подход к построению квалифицированного и особо
квалифицированного составов, последовательно указывая
последствия в виде причинения по неосторожности вреда
здоровью человека, гибели одного или нескольких лиц, иных
тяжких последствий.
Преступл. против общ. безоп.
33

34. 12. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными или общественно значимыми предметами (ст. 218-220,

2261 УК РФ)
• Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования
взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий
(ст. 218 УК РФ)
• Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными
веществами (ст. 220 УК РФ)
• Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных
веществ (ст. 221 УК РФ)
• Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или
ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ
и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ)
• Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ)
• Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ)
• Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ)
• Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ).
• Контрабанда… (ст. 2261 УК РФ)
Преступл. против общ. безоп.
34

35.

15080
16281
21541
23107
25800
19289
23087
17361
17494
23033
23253
17075
23229
15000
17261
17956
20000
22611
25000
47835
42441
Статистика зарегистрированных фактов
незаконного оборота оружия (МВД России)
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
4889
3227
1538
710
5600
3868
1489
808
1763
958
6376
5115
0
0
0
0
5084
3949
1854
1060
4336
2954
2204
1352
3929
2720
2503
1429
0
3230
2529
2392
1571
5000
91
90
2856
1803
10000
2011
Всего зарегистрировано преступлений по ст. 222 УК РФ
Раскрыто преступлений по ст. 222 УК РФ
Всего зарегистрировано преступлений по ст. 223 УК РФ
Всего раскрыто преступлений по ст. 223 УК РФ
Всего зарегистрировано преступлений по ст. 226 УК РФ
Раскрыто преступлений по ст. 226 УК РФ
Преступл. против общ. безоп.
35

36. 13. Незаконное приобретение… (ст. 222 УК РФ)

Предметом преступления применительно к ч. 1–3 выступают
огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы (за
изъятиями, указанными в диспозиции статьи), взрывчатые
вещества и взрывные устройства, а применительно к ч. 4 –
гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное
оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовое
и холодное (в том числе метательное) оружие (п. 2–7, 9–10
постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г.
№ 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и
незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств»).
При этом предметом преступления является не только годное к
функциональному использованию оружие, но и неисправное либо
учебное оружие, если оно содержало пригодные для
использования комплектующие детали или если лицо имело цель
привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо
действия по реализации этого намерения.
Преступл. против общ. безоп.
36

37.

С точки зрения объективной стороны ст. 222 УК РФ
предусматривает два самостоятельных состава преступления.
Первый из них (ч. 1) характеризуется альтернативно
предусмотренными действиями в отношении предмета
преступления: 1) приобретением; 2) передачей; 3) сбытом; 4)
хранением; 5) перевозкой; 6) ношением. Содержание
перечисленных раскрывается в п. 11 постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5. Действия должны
быть незаконными, т.е. совершаться в нарушение установленных
законодательством правил оборота соответствующих предметов.
Второй состав преступления (ч. 4) описывается в законе как
действие в виде незаконного сбыта определённого в диспозиции
оружия.
Преступл. против общ. безоп.
37

38.

Примечание к ст. 222 УК РФ предусматривает основание
освобождения от уголовной ответственности в связи с
деятельным раскаянием:
«Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей
статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его
действиях не содержится иного состава преступления. Не может
признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в
настоящей статье, а также в статье 223 настоящего Кодекса, их
изъятие при задержании лица, а также при производстве
следственных действий по их обнаружению и изъятию».
Преступл. против общ. безоп.
38

39. 14. Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ)

Предмет преступления частично совпадает с предметом
преступления, описанным в ст. 222 УК РФ.
С точки зрения объективной стороны ст. 223 УК РФ
предусматривает два самостоятельных состава преступления.
Первый из них (ч. 1) характеризуется альтернативно
предусмотренными незаконными действиями в отношении
предмета преступления: 1) изготовлением; 2) ремонтом (п. 11
постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г.
№ 5).
Второй состав преступления (ч. 4) предполагает альтернативно
предусмотренные незаконные действия в отношении предмета
преступления: 1) изготовление; 2) переделка; 3) ремонт; 4)
снаряжение.
Содержание примечания к ст. 223 УК РФ аналогично примечанию к
ст. 222 УК РФ.
Преступл. против общ. безоп.
39

40. 15. Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ)

В качестве дополнительного непосредственного объекта могут
выступать здоровье и жизнь человека, общественная безопасность
в целом.
Предметом преступления является огнестрельное оружие.
Объективная сторона характеризуется деянием (действием или
бездействием) в виде небрежного хранения огнестрельного
оружия, т.е. хранения с нарушением установленных или
общепринятых правил хранения. Обязательным признаком такого
оружия выступает его нахождение у лица на законном основании.
Преступление окончено с момента наступления второго из двух
последствий: первичного – использования оружия другим лицом и
отдаленного – наступившими в результате такого использования
тяжкими последствиями (хищением оружия, совершением
преступления, самоубийством и т.п.
Субъект преступления специальный: лицо, владеющее
огнестрельным оружием на законном основании.
Преступл. против общ. безоп.
40

41. 16. Хищение либо вымогательство… (ст. 226 УК РФ)

Предмет преступления различается в ч. 1 и ч. 2.
Объективная сторона характеризуется альтернативно
предусмотренными действиями в отношении соответствующих
предметов: 1) их хищением; 2) их вымогательством. Содержание
действий раскрывается в п. 13, 15–18 постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. № 5.
В квалифицированном (п. «г» ч. 3) и особо квалифицированном
составах (п. «б» ч. 4) предусматривается ответственность за
хищение путём грабежа или разбоя соответственно.
Преступл. против общ. безоп.
41

42. 17. Контрабанда… (ст. 2261 УК РФ)

Предметом преступления выступают:
(1) указанные в статье предметы, вещества, материалы и
оборудование независимо от их стоимости:
• сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, взрывчатые,
радиоактивные вещества, радиационные источники, ядерные
материалы, огнестрельное оружие, его основные части (ствол,
затвор, барабан, рамка, ствольная коробка), взрывные
устройства, боеприпасы, оружие массового поражения,
средства его доставки, иное вооружение, иная военная техника,
а также материалы и оборудование, которые могут быть
использованы при создании оружия массового поражения,
средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники
(2) стратегически важные товары и ресурсы или культурные
ценности в крупном размере (примечание к статье)
(постановление Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. №
923)
Преступл. против общ. безоп.
42

43.

Объективная сторона представляет собой незаконное перемещение
через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо
Государственную границу Российской Федерации с государствами –
членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС предмета преступления.
Это означает совершение действий по ввозу или вывозу указанных
предметов любым способом, определенным таможенным
законодательством.
Местом совершения преступления выступает либо таможенная граница
Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, если эта граница контролируется
компетентными органами Российской Федерации (т.е. фактически внешняя
граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС с сопредельными
государствами, не входящими в указанный союз, при условии, что она
находится на территории Российской Федерации), либо Государственная
граница Российской Федерации с государствами – членами Таможенного
союза в рамках ЕврАзЭС. В случае, если предмет преступления
перемещается через таможенную границу Таможенного союза в рамках
ЕврАзЭС, однако эта граница находится на территории государств –
членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, российский уголовный
закон как общее правило не применяется как таким действиям (ст. 11 УК
РФ).
N.B.: Таможенный кодекс Таможенного союза 2009 г.
Преступл. против общ. безоп.
43

44.

Способы совершения преступления в законе не названы; наиболее
типичными считаются:
• перемещение помимо таможенного контроля (вне пунктов пропуска
через границу или иных мест нахождения таможенных органов либо вне
времени их работы или без разрешения таможенного органа)
• с сокрытием от таможенного контроля (любые действия, направленные
на то, чтобы затруднить обнаружение предметов либо утаить их
подлинные свойства или количество (например, придание одним
предметам вида других, использование тайников, специально
изготовленных или приспособленных для контрабанды в предметах
багажа, одежды или оборудованных на транспортных средствах,
используемых для перемещения предметов через таможенную границу,
сокрытие предметов контрабанды в полостях человеческого тела)
• с обманным использованием документов или средств таможенной
идентификации (предъявление органам таможенного контроля в качестве
оснований или условий для перемещения предметов заведомо
поддельных документов либо документов, полученных незаконным путем
либо относящихся к другим предметам, иных документов, не имеющих
юридической силы, а равно использование поддельных таможенных
пломб, печатей, маркировки, штампов и иных средств идентификации или
подлинных средств идентификации, относящихся к другим товарам)
Преступл. против общ. безоп.
44

45.

• недекларирование или недостоверное декларирование
(недекларирование при контрабанде предполагает умышленное
незаявление в таможенной декларации или иным предусмотренным
способом декларирования предметов сведений, необходимых для
принятия решения о выпуске предметов, помещении их под избранный
таможенный режим, исчислении и взимании таможенных платежей;
недостоверное декларирование представляет собой заявление в
таможенной декларации или в другой установленной форме
декларирования заведомо ложных сведений о предметах, их таможенном
режиме и других сведений, необходимых для указанных выше
таможенных целей)
Преступление окончено с момента перемещения предмета преступления
через соответствующую границу.
В квалифицированном составе преступления в п. «а» ч. 2 субъектом
преступления выступают: а) работники таможенной службы,
осуществляющие таможенный контроль, таможенное оформление и
проводящие таможенную идентификацию товаров или транспортных
средств, либо работники пограничной службы; б) должностные лица,
освобожденные от некоторых форм таможенного контроля.
Преступл. против общ. безоп.
45