Классификатор бюджетных правонарушений и его применение органами государственного финансового контроля

1. классификатор бюджетных правонарушений и его применение органами государственного финансового контроля

КЛАССИФИКАТОР БЮДЖЕТНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ЕГО ПРИМЕНЕНИЕ
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
ПОДГОТОВИЛИ:
АТРОШЕНКО ВАСИЛИЙ
БАШИРОВ ЛЕНАР
ГУИФК ГМУ 3-4

2. Виды бюджетных правонарушений:

ВИДЫ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ:
1
Нецелевое использование бюджетных средств
2
Нарушение условий
предоставления бюджетного
кредита
Невозврат либо несвоевременный возврат
бюджетного кредита
•4
3
Нарушение условий
предоставления
межбюджетных трансфертов
Неперечисление либо несвоевременное
перечисление платы за пользование бюджетным
кредитом
•5

3. Основные положения

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В классификаторе выделены 8 групп видов
нарушений:
группа 1 – нарушения при формировании
и исполнении бюджетов;
группа 2 – нарушения ведения
бухгалтерского учета, составления и
представления бухгалтерской
(финансовой) отчетности;
группа 3 – нарушения в сфере управления
и распоряжения государственной
(муниципальной) собственностью;
группа 4 – нарушения при осуществлении
закупок;
группа 5 – нарушения в сфере деятельности
банковской системы Российской Федерации,
государственных корпораций и компаний, и иных
организаций, в том числе при использовании ими
имущества, находящегося в государственной
(муниципальной) собственности;
группа 6 – нарушения в ходе использования
средств финансовой и гуманитарной помощи
иностранным государствам;
группа 7 – иные нарушения;
группа 8 – нецелевое использование бюджетных
средств.

4. Ответственность за совершение бюджетных правонарушений

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ
БЮДЖЕТНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
• 1) СТ. 285.1. НЕЦЕЛЕВОЕ РАСХОДОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
• - СОВЕРШЕННОЕ В КРУПНОМ РАЗМЕРЕ (СВЫШЕ 1,5 МЛН. РУБЛЕЙ), - НАКАЗЫВАЕТСЯ ШТРАФОМ В РАЗМЕРЕ
ОТ 100 ДО 300 ТЫС. РУБЛЕЙ ИЛИ В РАЗМЕРЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ИЛИ ИНОГО ДОХОДА ОСУЖДЕННОГО
ЗА ПЕРИОД ОТ ОДНОГО ГОДА ДО ДВУХ ЛЕТ, ЛИБО ПРИНУДИТЕЛЬНЫМИ РАБОТАМИ НА СРОК ДО ДВУХ ЛЕТ
С ЛИШЕНИЕМ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА СРОК ДО ТРЕХ ЛЕТ ИЛИ БЕЗ ТАКОВОГО, ЛИБО АРЕСТОМ НА СРОК ДО ШЕСТИ
МЕСЯЦЕВ, ЛИБО ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ НА СРОК ДО ДВУХ ЛЕТ С ЛИШЕНИЕМ ПРАВА ЗАНИМАТЬ
ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА СРОК ДО ТРЕХ ЛЕТ
ИЛИ БЕЗ ТАКОВОГО.
• - ТО ЖЕ ДЕЯНИЕ, СОВЕРШЕННОЕ ГРУППОЙ ЛИЦ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ СГОВОРУ И (ИЛИ) В ОСОБО
КРУПНОМ РАЗМЕРЕ (СВЫШЕ 7,5 МЛН. РУБЛЕЙ), - НАКАЗЫВАЕТСЯ ШТРАФОМ В РАЗМЕРЕ ОТ 200 ДО 500
ТЫС. РУБЛЕЙ ИЛИ В РАЗМЕРЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ИЛИ ИНОГО ДОХОДА ОСУЖДЕННОГО ЗА ПЕРИОД ОТ 1
ДО 3 ЛЕТ, ЛИБО ПРИНУДИТЕЛЬНЫМИ РАБОТАМИ НА СРОК ДО 5 ЛЕТ С ЛИШЕНИЕМ ПРАВА ЗАНИМАТЬ
ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА СРОК ДО 3 ЛЕТ ИЛИ
БЕЗ ТАКОВОГО, ЛИБО ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ НА СРОК ДО 5 ЛЕТ С ЛИШЕНИЕМ ПРАВА ЗАНИМАТЬ
ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА СРОК ДО 3 ЛЕТ ИЛИ
БЕЗ ТАКОВОГО.

5.

2) Ст. 285.2. Нецелевое расходование
средств государственных внебюджетных
фондов
Наказание аналогично ст. 285.1.
3) Ст. 287. Отказ в предоставлении
информации Федеральному Собранию
Российской Федерации или Счетной
палате Российской Федерации
- ЕСЛИ ЭТИ ДЕЯНИЯ СОВЕРШЕНЫ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ, ОБЯЗАННЫМ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ТАКУЮ ИНФОРМАЦИЮ, -
- ТЕ ЖЕ ДЕЯНИЯ, СОВЕРШЕННЫЕ ЛИЦОМ, ЗАНИМАЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДОЛЖНОСТЬ - НАКАЗЫВАЮТСЯ ШТРАФОМ В
НАКАЗЫВАЮТСЯ ШТРАФОМ В РАЗМЕРЕ ДО ДВУХСОТ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ИЛИ В РАЗМЕРЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ИЛИ ИНОГО ДОХОДА
ОСУЖДЕННОГО ЗА ПЕРИОД ДО 18 МЕСЯЦЕВ, ЛИБО ЛИШЕНИЕМ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ
ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА СРОК ОТ ДВУХ ДО ПЯТИ ЛЕТ, ЛИБО ПРИНУДИТЕЛЬНЫМИ РАБОТАМИ НА СРОК
ДО ТРЕХ ЛЕТ, ЛИБО АРЕСТОМ НА СРОК ДО ШЕСТИ МЕСЯЦЕВ, ЛИБО ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ НА СРОК ДО ТРЕХ ЛЕТ.
РАЗМЕРЕ ОТ СТА ТЫСЯЧ ДО ТРЕХСОТ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ИЛИ В РАЗМЕРЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ИЛИ ИНОГО ДОХОДА ОСУЖДЕННОГО
ЗА ПЕРИОД ОТ ОДНОГО ГОДА ДО ДВУХ ЛЕТ, ЛИБО ПРИНУДИТЕЛЬНЫМИ РАБОТАМИ НА СРОК ДО ПЯТИ ЛЕТ С ЛИШЕНИЕМ ПРАВА
ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА СРОК ДО ТРЕХ ЛЕТ ИЛИ БЕЗ
ТАКОВОГО, ЛИБО ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ НА СРОК ДО ПЯТИ ЛЕТ С ЛИШЕНИЕМ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА СРОК ДО ТРЕХ ЛЕТ ИЛИ БЕЗ ТАКОВОГО.

6.

7. Кодекс об административных правонарушениях

КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ • АНАЛИЗ СОСТАВОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В
ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ИЗЛОЖЕННЫХ В ГЛАВЕ 15 КОАП
РФ «АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ,
НАЛОГОВ И СБОРОВ, СТРАХОВАНИЯ И РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ»,
ПОЗВОЛЯЕТ ПРЕДЛОЖИТЬ НЕСКОЛЬКО УСЛОВНЫХ КЛАССИФИКАЦИЙ
ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЯНИЙ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ КОНКРЕТНОГО
СЕГМЕНТА АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО
ПРАВООТНОШЕНИЯ, СОСТАВЛЯЮЩЕГО ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ФИНАНСОВЫМ ОРГАНОМ.

8. заключение

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ КЛАССИФИКАТОРА – ОБЕСПЕЧИТЬ ЕДИНСТВО ПОДХОДОВ К ОЦЕНКЕ
ФАКТОВ И КЛАССИФИКАЦИИ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ВНЕШНЕГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ВОЗМОЖНЫХ
ВИДАХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УКАЗАННЫЕ НАРУШЕНИЯ, А ТАКЖЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЕДИНЫЕ
ПОДХОДЫ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ, ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ НАРУШЕНИЕ СУММОВЫМ ИЛИ
КОЛИЧЕСТВЕННЫМ.
• ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЕДИНОГО КЛАССИФИКАТОРА ПОЗВОЛЯЕТ ПОДВОДИТЬ
ИТОГИ РАБОТЫ
В ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ КООРДИНАТ И СООТВЕТСТВЕННО СДЕЛАЛО ВОЗМОЖНЫМ
СОПОСТАВЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ
ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ
СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРОЛЬНО-