Социальная политика и распределение доходов

1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ

Дубынина Анна Валерьевна,
к.э.н., доцент кафедры
«Экономика и финансы»

2. План темы

1. Сущность доходов, их источники
и формы
2. Неравенство доходов, его
причины, способы измерения
3. Социальная политика и
социальная защита

3. 1. СУЩНОСТЬ ДОХОДОВ, ИХ ИСТОЧНИКИ И ФОРМЫ

4. Доход

Сумма денег,
заработанных или
полученных
в течение какоголибо периода
(обычно за год)

5.

6. Классификация доходов

Критерий: Источник доходов
заработная плата и дополнительная оплата
трудовой деятельности;
доходы от предпринимательской деятельности;
доходы от ценных бумаг;
арендная плата за переданное во временное
пользование имущество;
страховое возмещение;
доходы от реализации имущества;
выплаты из государственных денежных фондов

7.

Классификация доходов
Критерий: Равномерность поступлений
Регулярные - оплата труда, арендная плата
и др.
Периодические - авторские гонорары,
доходы по ценным бумагам и др.
Случайные (разовые)

8.

Классификация доходов
Критерий: Надежность поступлений
Гарантированные (государственные пенсии)
Условно-гарантированные (оплата труда)
Негарантированные (гонорары,
комиссионное вознаграждение)

9. Для оценки уровня доходов используются показатели

10. Структура денежных доходов населения (%)

Денежные доходы, в
т.ч.
2000
2010
2015
2016
2017
100
100
100
100
100
Доходы от
предпринимательской
деятельности
15,4
8,9
7,9
7,8
7,6
Оплата труда
62,8
65,2
65,6
64,6
65,4
Соц-ные выплаты
13,8
17,7
18,3
19,1
19,6
6,8
6,2
6,2
6,5
5,4
1,2
2,0
2,0
2,0
2,0
Доходы от
собственности
Другие доходы

11.

12. Структура денежных доходов населения в 2017 г. (%)

13. Средняя заработная плата в странах мира в 2017 г. (долл.)

Место
1
Страна
Швейцария
Заработная плата
3855
2
3
Норвегия
Люксембург
3781
3565
4
5
6
Швеция
Кувейт
США
3352
3211
3120
7
8
9
Исландия
Германия
Финляндия
3020
2958
2923
10
56
69
Нидерланды
Китай
Россия
2879
746
615
157
Зимбабве
21

14. Минимальная заработная плата в отдельных странах мира в 2017 г. (долл.)

Страна
Швейцария
Германия
Заработная плата
3490
1890
Франция
США
Греция
1826
1276
762
США
Китай
Россия
3120
750
130

15. Уровень жизни

Получаемый
доход является
основой
благосостояния
индивида, он
определяет
уровень его жизни

16. Уровень жизни

Обеспеченность
населения
необходимыми для
жизни материальными
и духовными благами
(обеспеченность
населения
промышленными
продуктами, продуктами
питания, жилищем)

17.

В условиях
дифференциации
доходов и уровней
жизни возникает
острая социальная
проблема —
проблема бедности

18. Абсолютная бедность

Минимальный
доход, который
требуется для
удовлетворения
основных
потребностей,
необходимых для
физиологического
выживания индивида

19. Относительная бедность

Состояние, при
котором люди не
могут себе позволить
приобретение и
потребление благ,
принятых в данном
обществе за
минимально
необходимый
жизненный стандарт

20.

В России в качестве официального
масштаба бедности используется
показатель – численность населения с
доходами ниже прожиточного минимума
2000
2010
2015
2016
2017
29,0%
12,5%
13,3%
13,3%
13,2%

21. 2. НЕРАВЕНСТВО ДОХОДОВ, ЕГО ПРИЧИНЫ, СПОСОБЫ ИЗМЕРЕНИЯ

22. Причины неравенства распределения доходов

23. Показатели неравенства в распределении доходов

кривая Макса Лоренца и коэффициент
Джини (индекс концентарции доходов)
децильный коэффициент и коэффициент
фондов
доля населения с доходами ниже
прожиточного минимума

24. Кривая Лоренца

Характеризует степень неравенства в
распределении дохода и степень неравенства в
распределении богатства
Показывает реальное распределение дохода
Отражает долю дохода, приходящегося на
разные группы населения
Используется для анализа распределения
дохода в разные периоды времени, или в
определенных странах, или между различными
группами населения

25. Кривая Лоренца

26. Пример построение кривой Лоренца

Группа
Доля в
населения общей
численности
населения, %
Доля в
совокупном
доходе страны,
%
Богатые
Средний
класс
33,3
33,3
60
30
Бедные
Итого
33,3
100
10
100

27. Пример построение кривой Лоренца

Группа
Доля в
населения общей
численности
населения, %
Доля в
совокупном
доходе страны,
%
Бедные
Бедные +
Средний
класс
Бедные +
Средний
класс +
Богатые
33,3
66,6
10
40
100
100

28. Параметры кривой Лоренца

Если каждая группа будет получать равную
долю дохода, то на графике это отразится в виде
прямой линии абсолютного равенства
Чем ближе кривая Лоренца к линии
абсолютного равенства, тем выше степень
равномерности распределения дохода
Чем больше вогнутость кривой Лоренца, тем
более неравномерным является распределение
дохода

29. Распределение денежного дохода населения (%)

2000
Денежные
доходы, в
т.ч. по 20-%
группам
населения
2010
2015
2016
2017
5,9
5,2
5,3
5,3
5,4
10,4
9,8
10,0
10,1
10,1
2-ая
15,1
14,8
15,0
15,0
15,1
3-ья
21,9
22,5
22,6
22,6
22,6
4-ая
46,7
47,7
47,1
47,0
46,8
5,9
5,2
5,3
5,3
5,4
1-ая (с
наименьшим
и доходами
5-ая (с
наибольшим
и доходами)

30. Коэффициент Джини

G = Площадь между кривой Лоренца и линией
абсолютно равномерного распределения доходов /
площадь треугольника OFK
Доходы
одинаковы,
G=0
Год
Коэффициент
Джини
Доходы
концентрируются
у одного человека,
G=1
Реально – от 0÷1
2000
0,395
2010
0,421
2015
0,413
2016
0,412
2017
0,410

31.

Децильный коэффициент
показывает, во сколько раз
минимальные доходы 10% наиболее
обеспеченного населения превышают
максимальные доходы 10% наименее
обеспеченного населения
Оптимальное соотношение - от 5 до 7

32. Децильный коэффициент

В России:
Год
Децильный
коэффициент
2000
13,9
2010
16,6
2015
15,7
2016
15,5
2017
15,3

33.

Коэффициент фондов
определяется как соотношение между
средними уровнями доходов 10%
населения с самыми высокими
доходами и 10% населения с самыми
низками доходами

34. Неравномерность распределения доходов

Дилемма:
Отсутствие перераспределения
доходов - высокая социальная
напряженность, нестабильная
политическая ситуация
Сильное перераспределение доходов -
отсутствие стимулов к успеху

35. Способы снижения неравенства доходов

Прогрессивная шкала
налогообложения
Дотации малоимущим, безработным,
инвалидам и т.д.
Социальные лифты (условия для
получения бедными хорошего
образования, открытия своего дела)

36. 3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

37. Социальная политика

Составная часть
государственной
экономической
политики,
направленная на
решение социальных
проблем в целях
повышения
благосостояния
общества

38. Социальная политика

Государство обязано
только лишь создать
условия каждому члену
общества для проявления
экономической активности
и получения дохода, чтобы
не позволить ему
опуститься ниже черты
бедности (принцип
экономической
эффективности)
Государство должно
гарантировать каждому
члену общества
доходы, позволяющие
удовлетворить
общественно значимые
потребности (принцип
социальной
справедливости)

39. Противоречие между эффективностью и справедливостью

Экономическая эффективность -
получение обществом максимума
возможных благ от использования его
ограниченных экономических ресурсов
Эффективность – это экономический
«пирог»,

40. Противоречие между эффективностью и справедливостью

Социальная справедливость полученные блага справедливо
распределяются между членами
общества
Справедливость (равенство) –
способ «нарезки» экономического
пирога на части

41. Подходы к трактовке понятия «справедливость»

Рыночный подход
Утилитарный подход
Эгалитарный подход

42. Рыночный подход

Равенство – это равенство
возможностей, а не равенство
результатов («частей пирога»).
Справедливость устанавливается
самим рынком (ресурсы достаются
тем, кто может заплатить за них
наибольшую цену)

43. Утилитарный подход

Равенство – справедливое
распределение благ, которое
максимизирует суммарную
полезность всех членов общества

44. Эгалитарный подход

Равенство означает, что все члены
общества должны иметь не только
равные возможности, но и более или
менее равные результаты («равные
доли пирога»)

45.

Основные задачи социальной политики

46.

Основные направления социальной
политики государства
создание условий для трудовой деятельности,
регулирование занятости, минимальной
заработной платы
поддержка нуждающихся членов общества
через систему социальной защиты
развитие базовых отраслей в целях
удовлетворения общественных потребностей
(образование, наука, здравоохранение, ЖКХ и
др.)

47. Формы реализации социальной политики

Система мер,
Система обязательств
осуществляемых
государства перед гражданами
государством по
по удовлетворению их
обеспечению нормального необходимых потребностей
материального и
(гарантия общедоступности и
социального положения
бесплатности образования;
граждан (доступность в
гарантия реализации
реализации способностей в способностей в процессе в
процессе трудовой и
процессе трудовой
предпринимательской
деятельности; гарантия
деятельности; создание
минимизации потерь в связи с
новых рабочих мест)
прекращением трудовой
деятельности)

48.