О состоянии сферы детского отдыха и оздоровления Свердловской области и мерах государственной поддержки

1.

Правительство
Свердловской области
О состоянии сферы детского отдыха и
оздоровления Свердловской области и мерах
государственной поддержки
Журавлева Нина Викторовна,
Первый заместитель Министра образования
и молодежной политики
Свердловской области

2.

На стыке двух частей света — Европы и Азии
По площади область занимает 17-е место в РФ
Протяжённость области:
с севера на юг — 660 км;
с запада на восток — около 560 км;

3. Сеть организаций отдыха и оздоровления детей в Свердловской области

Динамика сети организаций отдыха и
оздоровления детей в Свердловской области:
2015 год
1197
2016 год
1202
2017 год
1203
2018 год
1238
2019 год
1263
Динамика сети загородных организаций
отдыха и оздоровления детей в Свердловской
области:
2015 год
72
2016 год
72
2017 год
72
2018 год
74
Оренбургск. Челябинс. Пермский
область
область
край
Тюменск. Свердлов.
область область
Загородные
Санаторнооздоровительные
66
28
58
17
49
13
14
71
27
С
дневным
пребыванием
1021
722
613
598
1104
Палаточные
Труда и отдыха
Иные
Всего
15
0
0
1130
6
2
0
805
27
200
0
902
13
0
26
651
9
48
4
1263
2019 год
71
Мощность загородных оздоровительных лагерей - 16 129 мест в
одну смену
Мощность лагерей с дневным пребыванием – 101 512 мест в
одну смену
3

4. Всего за год не менее 402 749 детей

Охват отдыхом и оздоровлением детей
Всего за год не менее
402 749 детей
1 500 детей в ДСОК «Жемчужина
России», г. Анапа
(проект «Поезд здоровья»)
не менее 15,5% детей будут
охвачены формами загородного
отдыха и оздоровления
Динамика охвата детей отдыхом и
оздоровлением в Свердловской области:
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
План 2019
год
312 731
ребенок
318 853
ребенка
339 546
детей
341523
ребенка
367192
ребенка
369 827
детей
372 261
ребенок
379 960
детей
396 712
детей
402 749
детей
4

5.

Увеличение финансового обеспечения
летней оздоровительной кампании
Областной бюджет
1 794 882,5 тыс. рублей
Местные бюджеты и
внебюджет
992 471,63 тыс. рублей
2 787 354,13 тыс. рублей
2018 год
333 501,8
тыс. руб.
2019 год
Субсидии муниципальным образованиям,
расположенным на территории Свердловской области
1 215 670,2 тыс. рублей
(в 2018 году - 1 100 421,8 тыс. рублей)
5

6. Региональная нормативная база

Закон Свердловской области от 15.06.2011 № 38-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской
области»;
Закон Свердловской области от 28.05.2018 № 53-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской области, отдельными государственными полномочиями Свердловской области в сфере
организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей»;
постановление Правительства Свердловской области от 17.10.2018 № 663-ПП «Об утверждении Порядка предоставления и расходования
субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных
образований, расположенных на территории Свердловской области, государственных полномочий Свердловской области по организации и
обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации) в учебное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»
постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 558-ПП «О мерах по организации и обеспечению отдыха и
оздоровления детей в Свердловской области»;
постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 919-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской
области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года»;
постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1484-ПП «О Концепции развития отдыха и оздоровления детей в
Свердловской области до 2020 года»;
постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2012 № 569-ПП «О размере, порядке и условиях предоставления родителям
(законным представителям) детей частичной компенсации расходов на оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагеря
круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области»;
распоряжение Правительства Свердловской области от 13.05.2013 № 605-РП «Об утверждении порядка подготовки, структуры и
содержания ежегодного доклада «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области».
6

7. Структура региональной системы отдыха и оздоровления детей

7

8.

8

9. Предоставление субсидии на проведение работ по капитальному ремонту и приведению в соответствие с требованиями пожарной

безопасности и санитарного законодательства
областной бюджет – 100 000,0
тыс. рублей
местные бюджеты – 100 000,0
тыс. рублей
капитальный ремонт загородных
оздоровительных лагерей и их
ввод в эксплуатацию:
в 2015 году – «Бригантина»
(г. Екатеринбург)
в 2016 году – «Родничок» (г. Тавда)
в 2017 году – «Космос»
(г. Екатеринбург)
В 2019 году ремонтные работы запланированы в 41
9
загородном оздоровительном лагере

10. Финансовая поддержка

субвенции из областного бюджета на организацию и обеспечение отдыха и
оздоровления детей в учебное время 147 900,4 тыс. рублей
Компенсация предприятиям и организациям расходов и недополученного дохода,
связанного с предоставлением услуг по отдыху и оздоровлению детей 27 836,1 тыс.
рублей
компенсации родителям (законным представителям) детей за
самостоятельно приобретенные путевки 17 024,0 тыс. рублей
компенсации опекунам стоимости путевки и проезда к месту лечения
(отдыха) и обратно 21 081,0 тыс. рублей
10

11. Подготовка кадров

Совет
руководителей
организаций
отдыха и
оздоровления
детей
Северного
управленческо
го округа
Региональный
Совет
руководителей
организаций
отдыха и
оздоровления
детей
ГАНОУ СО
«Дворец
молодёжи»
Министерство образования и
молодежной политики Свердловской
области
Филиалы –
организации
отдыха и
оздоровления
детей
Мониторинг; методические
рекомендации; информационное
сопровождение; презентации;
экспертизы; фестивали; конкурсы;
семинары; совещания; конференции;
форумы
Уралочка
ЗЦ «Таватуй»
ГАОУ ДПО СО
«Институт развития
образования»
ГБУ СО «Детский оздоровительный центр «Юность Урала»
Региональный центр координации
деятельности
по организации отдыха и
оздоровления детей Свердловской
области
семинары
Курсы повышения
квалификации для
руководителей
Областные педагогические колледжи
курсы
Дружба
Модуль «основы
вожатской
деятельности»
Вожатые, инструктора по туризму,
инструктора по физической культуре,
матросы-спасатели
Юность
Леневский
Зеленый Бор
Российские студенческие отряды
Аракаеввский
Педагогические отряды вожатых
Организации отдыха
и оздоровления
детей
Совет руководителей
организаций отдыха и
оздоровления детей
управленческих округов
Помощники вожатых
Высшие учебные заведения
курсы
Модуль «основы
вожатской
деятельности»
Вожатые, директора, заместители
директоров, работники пищеблоков
11

12. Подготовка кадров

В детских оздоровительных лагерях
Свердловской области будет
привлечено
не менее 16 000 педагогических работников
40 студенческих педагогических отрядов
более 240 вожатых из числа студентов
педагогических колледжей
Около 300 медицинских работников
12

13. Победители

регионального конкурса вожатых оздоровительных лагерей Свердловской
области 2018 года «Это счастье! Я –вожатый!» - Ошев Сергей, старший
вожатый ЗЦ «Таватуй»
Всероссийского конкурса «Лига вожатых» в номинации «Лучший
отрядный вожатый» - Ольга Лаврентьева, студентка НТПК № 1
в ХI международном конкурсе вожатского мастерства
«Вожатское сердце планеты» - Вершинин Дмитрий, ведущий
менеджер по работе с клиентами физкультурнооздоровительного комплекса «Гагаринский».
13

14. По результатам исследования, подготовленного "Социальным навигатором" МИА "Россия сегодня" Свердловская область стала лидером

По результатам исследования, подготовленного "Социальным
навигатором" МИА "Россия сегодня" Свердловская область стала
лидером «Рейтинга регионов России по организации детского отдыха
в 2018 году»
14

15.

16. Какие впечатления остались у Вашего ребенка от детского лагеря в этом году?

71%
23%
6%
Только
положительные
Ребенок доволен,
но были недостатки
Отрицательные,
ребенок недоволен

17. Что бы Вы хотели улучшить в работе детского лагеря

21,2%
Улучшить условия проживания
Разнообразить дополнительное
образование
17,1%
Дополнить культурномассовые мероприятия
15,8%
15,5%
Улучшить качество питания
Улучшить разнообразные
спортивные мероприятия
12,8%
Повысить уровень
профессионализма вожатых
Усилить образовательную
составляющую
11,8%
5,8%

18. Особенности региональной системы отдыха и оздоровления

Сохранена сеть загородных оздоровительных лагерей
Наличие региональной концепции развития
Тенденция к разнообразию форм отдыха и оздоровления
Налажено информационное взаимодействие, создан региональный
портал «Уральские каникулы.РФ»
Преобладание муниципальных организаций отдыха и оздоровления
Осуществляется нормативная, финансовая, методическая поддержка
Увеличение числа автономных и круглогодичных организаций
Выстроена система подготовки кадров, внедрен региональный
сертификат вожатого
Увеличение охвата организованными формами отдыха и оздоровления
Выстроена система региональных конкурсов, годичный цикл
мероприятий
Увеличение финансирования системы отдыха и оздоровления детей
Введен региональный знак «За верность детству»
Налажено межведомственное взаимодействие
Внедрена региональная система оценки качества организаций отдыха и
оздоровления
18

19.

Приоритетные задачи
Повышение качества и безопасности отдыха и оздоровления детей
Обеспечение максимальной доступности услуг организаций отдыха и оздоровления
детей, в том числе увеличение доли расходов средств МО на организацию
оздоровления детей
Обеспечение организаций отдыха и оздоровления детей профессиональными кадрами,
в том числе через механизмы разработки профессиональных
стандартов и сертификации
Развитие инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей
Формирование образовательной и воспитательной идеологии
Формирование информационного поля, интенсификация механизмов обратной связи
между государственными структурами, общественными объединениями и
гражданами, а также повышение эффективности использования информационной
инфраструктуры в интересах повышения качества услуг по организации отдыха и
оздоровления детей
19