Экологическое право

1. Экологическое право

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
Презентация подговорена студентами
3 курса2 группы института права
Юридического Университета (МГЮА)
Минакова Анастасия
Могильная Елизавета
Моисеев Ален

2. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ – МИНПРИРОДЫ)

3. Минприроды – это… (п. 1 положения о Министерстве природных ресурсов)

Выработка государственной
политики и нормативноправовому регулированию в
сфере изучения,
использования,
воспроизводства и охраны
природных ресурсов
Выработка и реализация
государственной политики и
нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны
окружающей среды
Деятельность
Организация и обеспечение в
пределах компетенции
выполнение обязательств,
вытекающих из
международных договоров
Российской Федерации
Установление тарифов на
захоронение радиоактивных
отходов

4. Место в системе ФОИВ

Правительство РФ
В соотв. с Указом
Президента РФ № 636
Минприроды
1. Федеральная служба по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды
2. Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования
3. Федеральное агентство водных ресурсов
4. Федеральное агентство лесного хозяйства
5. Федеральное агентство по недропользованию

5. Деятельность Минприроды в отношении отходов

Нормотворческая (принятие нпа)
1) порядок учета в области обращения с отходами, порядок ведения
государственного реестра объектов размещения отходов, а также порядок ведения
государственного кадастра отходов
2) требования к объектам размещения отходов (за исключением твердых
коммунальных отходов)
3) требования к объектам размещения твердых коммунальных отходов;
4) порядок паспортизации отходов I - IV классов опасности и типовые формы
паспортов отходов I - IV классов опасности
5) требования при обращении с группами однородных отходов I - V классов
опасности
6) форма и сроки подготовки и ежегодного опубликования юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по
утилизации отходов, отчетов о деятельности в области охраны окружающей среды

6. Деятельность Минприроды в отношении отходов

Иная деятельность
1) согласование в пределах своей
компетенции порядок и сроки
представления отчетности
индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами,
осуществляющими деятельность в
области обращения с отходами;
2) определяет срок хранения материалов
учета индивидуальными
предпринимателями и юридическими
лицами, осуществляющими деятельность
в области обращения с отходами;
Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 N 1219 «Об утверждении Положения о
Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и
признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

7. Росприродназдзор

Постановление Правительства Российской Федерации
от 30 июля 2004 г. N 400 г. Москва:
проектов правовых актов Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации, реализация
которых может привести к негативным воздействиям
на природные ресурсы, нормативно-технических и
инструктивно-методических документов органов
государственной власти Российской Федерации,
регламентирующих хозяйственную и иную
деятельность, которая может оказывать воздействие
на использование природных ресурсов?

8. Росатом

Корпорация для достижения целей, установленных
настоящим Федеральным законом, осуществляет
следующие полномочия и функции в области
государственного управления использованием
атомной энергии:
разрабатывает предложения о местах размещения и
сооружении ядерных установок, радиационных источников и
пунктов хранения, о выводе указанных объектов из
эксплуатации, а также о последующем хранении
радиоактивных отходов
осуществляет полномочия и функции органа
государственного управления в области обращения с
радиоактивными отходами;

9. Росатом

Корпорация на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
1) регламентирующие порядок:
а) государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов
2) устанавливающие формы отчета в области государственного учета и контроля ядерных
материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, порядок и сроки
представления отчета, формы государственного регистра ядерных материалов
Корпорация осуществляет следующие полномочия и функции по обеспечению безопасности
при использовании атомной энергии:
2) разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации предложения,
касающиеся установления порядка организации сбора, хранения и захоронения
радиоактивных отходов;
6) осуществляет государственный учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных
веществ и радиоактивных отходов в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, а также обеспечивает проведение работ, связанных с функционированием,
методическим обеспечением и совершенствованием системы государственного учета и
контроля в этой сфере;

10. Росатом

1. Корпорация для достижения целей, установленных
настоящим Федеральным законом, организует
осуществление следующих видов деятельности:
11) обращение с отработавшим ядерным топливом и
радиоактивными отходами, в том числе их утилизация;
18) создание новых технологий и установок по
утилизации, переработке и вторичному использованию
накопленного отработавшего ядерного топлива и
радиоактивных отходов;
35) организация и проведение криминалистических и
иных экспертиз по идентификации ядерных
материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных
отходов, изъятых из незаконного оборота.

11.

В состав специальных резервных фондов Корпорации входят:
1) фонд финансирования расходов на обеспечение ядерной, радиационной, технической и
пожарной безопасности, содержание и оснащение аварийно-спасательных формирований,
оплату их работ (услуг) по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций;
2) фонд финансирования расходов на обеспечение физической защиты, учета и контроля
ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
3) фонд финансирования расходов, связанных с выводом из эксплуатации ядерных установок,
радиационных источников или пунктов хранения, обращением с отработавшим ядерным
топливом, и финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по
обоснованию и повышению безопасности этих объектов;
4) фонд финансирования расходов на обеспечение модернизации организаций атомного
энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов Российской Федерации, развитие
атомной науки и техники, проведение проектно-изыскательских работ и осуществление других
инвестиционных проектов;
5) фонд финансирования расходов на захоронение радиоактивных отходов.
Средства фонда финансирования расходов, связанных с выводом из эксплуатации ядерных
установок, радиационных источников или пунктов хранения, обращением с отработавшим
ядерным топливом, и финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ по обоснованию и повышению безопасности этих объектов и фонда финансирования
расходов на захоронение радиоактивных отходов аккумулируются на банковском счете
Корпорации в Центральном банке Российской Федерации.

12. Ростехнадзор

Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору
является:
регулирующим органом в соответствии с
Конвенцией о ядерной безопасности и
Объединенной конвенцией о безопасности
обращения с отработавшим топливом и о
безопасности обращения с радиоактивными
отходами, а также компетентным органом
Российской Федерации в соответствии с
Поправкой к Конвенции о физической защите
ядерного материала.

13.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору на
основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает
следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности
требования к составу и содержанию документов, обосновывающих обеспечение
безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения
ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных
отходов и (или) безопасности осуществляемой деятельности в области
использования атомной энергии, необходимых для лицензирования
деятельности в этой области, а также порядок проведения экспертизы указанных
документов;
5.2.2.3(1). порядок представления эксплуатирующей организацией в
уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при
использовании атомной энергии документов, содержащих результаты оценки
безопасности ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов и
радиоактивных веществ, пункта хранения, хранилища радиоактивных отходов и
обосновывающих безопасность их эксплуатации, а также требования к составу и
содержанию этих документов;
осуществляет контроль и надзор
за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов
хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого
государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных
веществ, радиоактивных отходов
за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства
Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами;

14. Спасибо за внимание!