Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов

1. Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов

2.

* Законодательство Республики Беларусь в области
охраны окружающей среды. Основные направления
государственной
политики
в
области
охраны
окружающей среды и рационального использования
природных ресурсов. Ответственность за нарушение
законодательства в области охраны окружающей
среды.
* Современное состояние окружающей среды в
Республике Беларусь. Нерешенные экологические
проблемы на современном этапе. Национальная
система мониторинга окружающей среды (НСМОС).
* Особо охраняемые природные территории Республики
Беларусь Международная деятельность Республики
Беларусь в области охраны окружающей среды и
рационального использования природных ресурсов.

3. Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

Основные нормативно-правовые акты
в области охраны окружающей среды
и рационального использования
природных ресурсов:
• Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей
среды», от 17 июля 2002 г.
• Закон Республики Беларусь «О растительном мире»
от 14 июня 2003 г.
• Закон
Республики
Беларусь
«Об
охране
атмосферного воздуха» от 16 декабря 2008 г.
• Закон Республики Беларусь «Об охране озонового
слоя» от 16 июня 2014 г.
• Кодекс Республики Беларусь «О недрах» от 14 июля
2008 г.

4. Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

Закон Республики Беларусь
«Об охране окружающей среды»
от 17 июля 2002 г. определяет:
• основные задачи, направленные на решение вопросов
охраны окружающей среды;
• основные направления государственной политики РБ в
области охраны окружающей среды;
• требования при использовании опасных химических и
радиоактивных веществ;
• нормативы допустимых выбросов и сбросов химических
и других веществ;
• требования при обращении с отходами;

5. Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

• требования к источникам, оказывающим вредное
физическое
воздействие.
Нормативы
допустимых
физических воздействий (ионизирующих излучений,
электромагнитных полей, тепла, шума);
• международное сотрудничество в области охраны
окружающей среды;
• особо
охраняемые
природные
территории
(заповедники, заказники, национальные парки);
• охрану озонового слоя;
• мониторинг окружающей среды.

6. Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

Основные направления
государственной политики Республики Беларусь
в области охраны окружающей среды:
• совершенствование механизмов государственного
управления в области охраны окружающей среды;
• совершенствование системы охраны окружающей
среды и рационального природопользования;
• создание
государственных
(правового,
экономического)
механизмов,
стимулирующих
рациональное использование природных ресурсов;
• проведение
государственной
экологической
экспертизы;
• обеспечение
непрерывного
функционирования
Национальной системы мониторинга окружающей
среды;

7. Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

• формирование и обеспечение
функционирования системы
национальной экологической
сети, включающей особо
охраняемые природные
территории (заповедники,
заказники, национальные парки);
• обеспечение права граждан на благоприятную
окружающую среду и возмещение вреда, причиненного
нарушением этого права;
• оказание содействия общественным объединениям,
осуществляющим свою деятельность в области охраны
окружающей среды;

8. Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

• привлечение граждан, общественных объединений к
охране окружающей среды;
• формирование экологической культуры и пропаганда
знаний в области охраны окружающей среды;
• распространение экологической информации;
• научное обеспечение охраны окружающей среды;
• международное сотрудничество в области охраны
окружающей среды.

9. Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

Основные виды ответственности
за нарушение законодательства
в области охраны окружающей среды:
специальная эколого-правовая;
гражданско-правовая;
дисциплинарная;
административная;
уголовная.

10. Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

1. Специальная эколого-правовая ответственность
определяется природно-ресурсным законодательством
и
применяется
за
нарушение
правил
природопользования и охраны окружающей среды.
Мерами данной ответственности являются прекращение,
приостановление
или
ограничение
пользования
природными ресурсами.

11. Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

2.Гражданско-правовая ответственность предусмотрена
Гражданским кодексом Республики Беларусь для
возмещения экономического и экологического вреда,
причиненного природным ресурсам или окружающей
природной среде.

12. Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

3. Дисциплинарная ответственность определяется
Трудовым
кодексом
Республики
Беларусь
и
применяется
за
экологические
дисциплинарные
проступки, совершенные работниками организаций при
выполнении своих трудовых обязанностей, связанных с
осуществлением природопользования или охраны
окружающей
среды.
К
основным
мерам
дисциплинарной ответственности относятся: замечание,
выговор, увольнение.

13. Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

4. Административная ответственность устанавливается
за правонарушение против экологической безопасности,
окружающей среды и порядка природопользования.
Выделяют следующие виды административных взысканий:
предупреждение, штраф, административный арест,
лишение права заниматься определенной деятельностью,
конфискация орудий охоты и добычи рыбы.

14. Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

5. Уголовная ответственность применяется за
преступления против экологической безопасности и
природной среды. К основным мерам уголовной
ответственности относятся: штраф, исправительные
работы, арест, ограничение свободы, лишение свободы,
лишение права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью.

15. Современное состояние окружающей среды в Республике Беларусь

Основные экологические проблемы Беларуси:
• истощение природных ресурсов;
• загрязнение окружающей среды;
• риск возникновения аварий на опасных
промышленных объектах;
• Опасность снижения биологического и
ландшафтного разнообразия;
• повторение чрезвычайных ситуаций природного
характера.

16. Современное состояние окружающей среды в Республике Беларусь

Проблемы,
связанные
с
истощением
природных
ресурсов,
обусловлены
крупномасштабной осушительной мелиорацией
(свыше 3,5 млн. га), проведенной в 1960-1980-х гг. в
Республике Беларусь. Наиболее интенсивно
мелиоративные работы осуществлялись на
территории Брестской и Гомельской областей с
целью
выращивания
пропашных
сельскохозяйственных растений. Мелиорация
земель вызвала деградацию почв, нарушение
водного режима территории, трансформацию
химического состава вод.

17. Современное состояние окружающей среды в Республике Беларусь

Проблемы, вызванные загрязнением
окружающей среды, включают:
радиоактивное
загрязнение
территории
–
зона
распространения радионуклидов составляет 14,5% от
общей площади республики. С течением времени,
территория радиоактивного загрязнения уменьшается за
счет естественного распада радиоактивных веществ;
загрязнение
воздуха
–
суммарное
количество
промышленных выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу составляет 65 %. Вклад сельского хозяйства в
общий объем выбросов – 26 %. На долю промышленности
приходится 80% выбросов оксида углерода, 92% оксидов
азота, 96% диоксида серы;
.

18. Современное состояние окружающей среды в Республике Беларусь

загрязнение поверхностных и подземных вод –
состояние поверхностных вод Беларуси оценивается, как
достаточно
благополучное.
Согласно
индексу
загрязнения вод, вода 89 % пунктов наблюдений
характеризовалась хорошим качеством и относилась к I
и II категории - «чистые» и «относительно чистые», 10 % удовлетворительным
(III
категория
«умеренно
загрязненные»), менее 1,0 % - плохим (IV и V категории «загрязненные»
и
«грязные»);

19. Современное состояние окружающей среды в Республике Беларусь

накопление промышленных и коммунальных отходов –
объем образования бытовых отходов растет и напрямую
связан с уровнем потребления.
Например, в Беларуси ежегодно образуется около
15,5 тыс. тонн ПЭТ-бутылок от питьевой, минеральной воды
и прохладительных напитков и около 8 тыс. тонн
пластиковых бутылок от пива и слабоалкогольных
напитков.
Ежегодный объем образования отходов картонных
коробок от купленной бытовой, компьютерной техники
составляет около 6000–7000 тонн в год. При этом в год
выбрасывается 2,5–3 тыс. тонн отходов бумажной
упаковки от сигарет.

20. Современное состояние окружающей среды в Республике Беларусь

Национальная
система
мониторинга
окружающей среды – это информационная
система
о
состоянии
окружающей
среды,
объединяющая
в
себе
средства
сбора
информации и все стадии ее обработки до
передачи информации потребителям.
Цель создания системы –
объединение
разрозненной
экологической
информации
и
обеспечение
всех
уровней
государственного
управления объективными данными для принятия
оперативных решений и определения стратегии
природопользования.

21. Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь

Особо охраняемые природные территории – части
территории Республики Беларусь с уникальными
природными комплексами и объектами, имеющими
особое экологическое, эстетическое значение и в
отношении которых установлен особый режим охраны и
использования.

22. Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь

23. Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь

Заповедник
–
особо
охраняемая
природная
территория, объявленная в целях сохранения ценных
природных комплексов и объектов, изучения живых
организмов и естественных экологических систем
(наземных, водных), создания условий для обеспечения
естественного течения природных процессов. В Беларуси
2
заповедника:
Полесский
государственный
радиационно-экологический заповедник и Березинский
биосферный заповедник.

24. Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь

Полесский государственный
радиационно-экологический заповедник
Заповедник находится на юговостоке Беларуси. С запада
на восток его протяженность
составляет около семидесяти
километров, а с юга на север
- сорок восемь. Все земли
относятся
к
территории
Гомельской области. Южная
часть заповедника примыкает
к государственной границе
Украины.
Общая площадь: 2 162 км²

25. Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь

Березинский биосферный заповедник
Заповедник,
находящийся
в
северной части Беларуси на
расстоянии
120
километров
от Минска в направлении СанктПетербурга.
Расположен
на
границе Витебской и Минской
областей.
Центр
заповедника
—
в
деревне Домжерицы Лепельского
района.
Общая площадь — 85,2 тыс.
гектаров.

26. Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь

Национальный парк – особо охраняемая природная
территория, объявленная в целях восстановления и
сохранения ценных природных комплексов и объектов,
их использования в процессе различной экологической
деятельности
(природоохранной,
научной,
просветительской, туристической, рекреационной и
оздоровительной).
В Беларуси 4 национальных парка:
Беловежская пуща, Нарочанский национальный парк,
Национальный парк «Браславские озера» , Припятский
национальный парк.

27. Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь

Беловежская пуща наиболее крупный
остаток реликтового первобытного
рав
нинного
леса,
который,
согласно
представлениям,
сложившимся
в
современной науке, в доисторические
времена
произрастал
на
территории Европы.
Площадь - более 150 тысяч гектаров.
Национальный парк «Браславские озера»
находится
в
Витебской
области,
в
окрестностях небольшого города Браслав.
Тут нет заводов и предприятий загрязняющих
воздух, только чистые голубые озера и
сосновые
леса.
Сюда
приезжают
насладиться чистотой природы, порыбачить,
покупаться в кристально-чистых озерах или
совершить велопрогулку по окрестностям.
Площадь – более 70 тысяч гектаров.

28. Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь

Нарочанский парк – национальный
парк
в
Республике
Беларусь,
охватывающий
северо-западную
часть Минской области, западную
часть
Витебской
и
северную
часть
Гродненской
области
и
занимающий площадь в 97,3 тысячи
гектаров.
Припятский парк – национальный парк
на
юге
Белоруссии,
подчинён
Управлению
делами
Президента
Республики Беларусь. Национальный
парк «Припятский» расположен в
Гомельской
области
в
350
км
восточнее Бреста и в 250 км южнее
Минска, к югу от трассы Брест —
Брянск. Площадь – 18,5 тысяч гектаров
.

29. Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь

Заказник – особо охраняемая природная
территория, объявленная в целях восстановления,
сохранения
и
воспроизводства
природных
комплексов и объектов, природных ресурсов одного
или нескольких видов с ограничением использования
других природных ресурсов.
Заказники занимают почти 70 % от общей
площади охраняемых территории, они создаются с
целью сохранения и восстановления одного либо
нескольких компонентов природных комплексов и
поддержания общего экологического баланса. На
территории
Беларуси
выделяется
около
100
заказников республиканского значения общей
площадью более 800 тысяч гектаров и более 450
заказников местного значения.

30. Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь

Памятник
природы
–
особо
охраняемая
природная территория, объявленная в целях
сохранения
ценных
природных
объектов
в
интересах настоящего и будущих поколений. По
состоянию на 2018 год в Республике Беларусь
находится 6 памятников природы, такие как: Кожан –
Город, Бешенковичский дуб, аллея великанов, озеро
Червоное, озеро Ордышево, дубы - близнецы.

31. Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь

Основные международные конвенции и протоколы,
определяющие деятельность Беларуси
в области охраны окружающей среды:
1. Конвенция о международной торговле видами дикой
фауны
и
флоры,
находящимися
под
угрозой
исчезновения (СИТЕС) (03.03.1973, Вашингтон).
2. Конвенция об охране дикой фауны и флоры и
природных сред обитания (19.09.79, Берн).

32. Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь

3.
Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха
на большие расстояния (13.11.79, Женева). К данной
конвенции приняты соответствующие протоколы:
• протокол о финансировании совместной программы
наблюдения и оценки распространения загрязнителей
воздуха на большие расстояния в Европе (ЕМЕП)
(28.09.84, Женева);
• протокол о сокращении выбросов серы (08.07.85,
Хельсинки);
• протокол о сокращении выбросов окислов азота
(31.10.88, София).

33. Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь

4.
Монреальский
протокол
по
веществам,
разрушающим озоновый слой (16.09.87, Монреаль).
5. Конвенция о контроле за трансграничной
перевозкой опасных отходов и их удалением (22.03.89,
Базель).
6.
Рамочная конвенция ООН об изменении климата
(09.05.1992, Нью-Йорк).
7.
Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием
(17.06.94, Париж).

34. .

Спасибо за внимание!