Государство в политической системе общества

1. Государство в политической системе общества

2. Основные вопросы урока

• Государство – основной институт общества и
политической системы.
• Основные теории происхождения государства.
• Понятие государства.
• Признаки государства.
– Суверенитет государства.
• Основные функции государства.
• Формы государства.
– Формы государственного (территориального) устройства.
• Российская Федерация – самая большая, сложная и
многообразная федерация современности.
– Формы государственного правления.
Характерные признаки и свойства монархии.
Виды монархий и их признаки.
Современные монархии.
Характерные признаки и свойства республики.
Виды республик и их признаки.
Современные республики.
Россия – республика.

3. Государство – основной институт общества и политической системы

Основные институты общества
Основные институты политики
Религия
Политические
партии
Государство
Образование Общественные
Религиозные
объединения
организации
Государство
Производство
Семья
Религиозные
организации
Средства
массовой
информации
(СМИ)
Государство – главный социальный институт общества,
обеспечивающий безопасность функционирования и
развития общества.

4. Государство – основной институт общества и политической системы

1.
Только
легитимирует
политическую
обществе.
государство
(узаконивает)
власть
в
2.
Только органы государственной
власти имеют монополию на
выработку и применение норм
права.
3.
Только механизм государства
регулирует функционирование
других институтов политики в
рамках действующих законов.

5. Основные теории происхождения государства

Аристотель
Конфуций
• Патриархальная теория (отеческая)
«Государство подобно семье, поэтому власть
государя над подданными также безусловна,
как власть отца над детьми»

6. Основные теории происхождения государства

Аврелий Августин
Фома Аквинский
• Теократическая (теологическая) теория
«Любая власть и любое государство имеют
божественное происхождение и должны
соответствовать
вечным
христианским
нормам».

7. Основные теории происхождения государства

Спиноза
Гоббс
Локк
Вольтер
Руссо
• Договорная (естественно-правовая) теория
«Государство
возникает
в
результате
заключения
общественного
договора
между
правителями
и
подданными, по которому граждане согласны на
ограничение части своей свободы, получая взамен от
власти гарантии обеспечения основных и естественных
прав».

8. Основные теории происхождения государства

К.Маркс
Ф.Энгельс
В.Ленин
Г.Плеханов
• Материалистическая ( классовая) теория
«Государство
образуется
как
продукт
социального
неравенства и механизм политического господства одного
класса, обладающим собственностью и властью. над
другими классами, лишёнными их».

9. Основные теории происхождения государства

К.Каутский
• Теория насилия
«Государство всегда возникает насильственным
путем и неизменно построено на принуждении
сначала большинством меньшинства, а затем
наоборот».

10. Основные теории происхождения государства

Э. Фромм
• Психологическая теория
«Государство
происходит
из
различия
психологических
типов
личностей
правителей-лидеров и подданных-ведомых,
поощряемых и ограничиваемых властью».

11. Основные теории происхождения государства

Г.Спенсер
П.Сорокин
• Органическая теория
«Государство возникает как естественный механизм
обеспечения
жизнедеятельности
общества
наподобие человеческого организма, в котором
каждая часть обеспечивает жизненно важные
функции».

12. Понятие термина «государство»

Государство
– центральный институт
политической системы, от которого зависят
другие
политические
силы
общества,
объединяющий своих граждан публичновластными отношениями и структурами и
обладающий присущими только ему властными,
правотворческими и правоприменительными
признаками.
Государство – политическая организация
данной страны, включающая определённый тип
режима власти, органы и структуру правления.

13. Признаки государства

Любое государство характеризуется:
1.Наличием особого аппарата управления
(публичная власть) и принуждения (силовые
струк.)
2. Суверенитетом – верховной властью
в пределах данной территории
3. Наличием собственной
территории и населения (граждан)

14. Суверенитет государства

Внутренний суверенитет:
Внешний суверенитет:
1. Никем не ограниченное право
1.Право обмениваться с другими
определения собственной формы государствами официальными
правления и формы
представителями: послами и
государственного устройства.
консулами.
2. Абсолютное право создания и
использования органов
государственной власти.
2. Право иметь
представительство в
межгосударственных,
международных и региональных
организациях.
3. Монопольное право издания и
применения законов.
3. Право заключать договоры с
другими суверенными
государствами по всем
направлениям совместной
деятельности.
4. Экономические прерогативы
(исключительные права):
составление и исполнение
госбюджета, сбор налогов,
использование национальной
валюты и валюты других стран.

15. Основные функции государства

Функции
государства
Внутренние функции
Внешние функции
Организационная
Защитная
Правотворческая
Обеспечение
госбезопасности
Экономическая
Представительская
Социальная
Развитие
сотрудничества
Воспитательная

16. Формы государства

Форма государства – совокупность основных способов
организации,
устройства
и
осуществления
государственной
власти,
выражающих
его
сущность.
Формы
государства
Форма
государственного
(территориального)
устройства
Форма
государственного
правления
Форма
государственного
политического
режима

17. Формы государственного (территориального) устройства

Формы
территориального
устройства
• Унитарное
государство
(унитария)
–
характеризуется
простотой
формой
устройства,
единой
конституцией
и
гражданством, единой системой высших
Простые
Конфедерация
органов
власти, права и суда,Сложные
действующих
на
всей территории страны.
• Федеративное государство (федерация) –
сложная
форма территориального
устройства
Федеративные
Унитарные
государства,
в которой входящие
в состав
государства
государства
государства
территориальные
единицы
(субъекты федерации) обладают значительной
политической, экономической и культурной
С частичной
По
Жестко
По национальному
самостоятельностью
и
имеют
собственное
децентрализацией
территориальному
централизованные
признаку
(автономии)
признаку
административно-территориальное
деление.

18. Российская Федерация – самая большая, сложная и многообразная федерация современности

22
4
1
Национальные
национальных
автономная
республики
округа
область
46
областей
9
краёв
3
города
федерального
значения

19. Российская Федерация – самая большая, сложная и многообразная федерация современности

Основные проблемы современной России как федеративного государства:
1. «Ассиметричность федерации» – по Конституции РФ все субъекты
равноправны, однако на практике республики имеют больше
экономических и даже политических прав чем края и области.
2. «Война законов» - несоответствие законов некоторых субъектов
РФ (особенно республик) федеральным законам и даже
Конституции РФ.
3. Сепаратизм – стремление к политической независимости ряда
республик – Чечня.
Политические тенденции федеративного развития РФ:
1. Создание 8 федеральных округов во главе с
полномочными представителями Президента РФ:
Дальневосточный, Сибирский, Уральский, СевероЗападный, Центральный и Южный, Крымский,
Закавказский
2. Объединение субъектов РФ, вхождение новых.

20. Формы государственного правления

Форма правления – способ организации высших органов
государственной власти.
Форма
правления
государства
Монархия
Абсолютная
Республика
Ограниченная
Дуалистическая
Парламентская
Парламентарная
Президентская
Смешанная

21. Характерные признаки и свойства монархии

1. Глава государства – монарх, в руках которого
концентрируется вся полнота государственной власти
либо реально (абсолютная (неограниченная) монархия),
либо формально (конституционная (ограниченная)
монархия).
2. Как правило монархическая власть предается по
наследству и бессрочно, то есть пожизненно.
3. Юридическая безответственность монарха, то есть
нераспространение на него как на физическое лицо
действия законов данного государства.
4. Право монарха представлять свое государство по
собственной воле.
Монархия – (от греч. monos – один и arhe
– власть) форма правления, при которой
верховная власть полностью или частично
сосредоточена в руках одного человека и
передается им по наследству.

22. Виды монархий и их признаки

Критерии
Абсолютная
Дуалистическая
Парламентская
Принадлежность
законодательной
власти
Монарху
Осуществление
исполнительной
власти
Монархом
Формально – монарх,
практически правительство
Назначение главы
правительства
Монархом
Формально – монарх, но
с учетом парламентских
выборов
Ответственность
правительства
Перед монархом
Перед парламентом
Право роспуска
парламента
Парламент
отсутствует
У монарха
(неограниченное)
Право вето монарха
на решения
парламента
Абсолютное вето
Предусмотрено, но не Предусмотрено, но не
используется
используется
Чрезвычайноуказное
законодательство
Неограниченное –
указ может иметь
силу закона
Только в период
между сессиями
парламента
Разделение между
монархом и
парламентом
Парламенту
У монарха (по
рекомендации
правительства)
Предусмотрено, но не
используется

23. Современные монархии

Абсолютные
монархии
Саудовская
Аравия
Катар
Оман
Парламентские
монархии
Бельгия
Испания
Швеция
Дуалистические
монархии
Иордания
Марокко
Кувейт

24. Характерные признаки и свойства республики

1. Как правило ограничение власти главы государства и
различных государственных органов определенным
конкретным сроком, по истечении которого они слагают
свои полномочия (принцип сменяемости).
2. Преобладание принципа выборности главы государства и
других верховных органов государственной власти.
3. Коллективное правление, построенное на реальном или
формальном разделении власти по её ветвям (в
зависимости от политического режима).
4. Ответственность главы государства и других должностных
лиц за свои действия в случаях, определенных законом.
Республика – (от лат. respublica –
общественное
дело)
форма
государственного правления, которая
должна
отличаться
выборным
характером формирования высших
органов государственной власти.

25. Виды республик и их признаки

Критерии
Президентские
Смешанные
Парламентские
Порядок
избрания
президента
Избирается всенародным голосованием
Избирается на
заседании парламента
Порядок
образования
правительств
а
Президент формирует
правительство при
определенном
парламентском
контроле
Правительство
формируется
президентом из
представителей
победившей на
выборах в парламент
партии и должно
получить вотум
доверия парламента
Правительство
формируется
парламентом из
представителей
победившей на
выборах в парламент
партии
Ответственност
ь
Перед президентом.
Парламент не может
выразить вотум
недоверия
правительству
Двойная
ответственность: перед
парламентом и
президентом. Вотум
недоверия
правительству
парламентом
невозможен.
Перед правительством.
Парламент может
выразить вотум
недоверия
правительству в целом
или одному из его
членов. Что влечёт за
собой отставку
правительства.
правительств
а

26. Виды республик и их признаки

Критерии
Президент Смешанные Парламентские
ские
Право
роспуска Отсутствует
парламента
у
президента
Президент имеет Президент
имеет
право
роспуска формальное
право
парламента
роспуска парламента, но
фактически
это
определяет парламент
Наличие
поста Отсутствует
премьерминистра
(председателя
правительства)
Существует пост премьер-министра
Объем
полномочий
президента
Президент - глава
государства.
Полномочия
в
осуществлении
исполнительной
власти
разделены
между президентом
и
премьерминистром
Президент
–
глава
государства и
исполнительно
й власти
Президентские
полномочия
номинальны, любые
действия
он
совершает
по
рекомендации
правительства,
которое и несет за
них ответственность.

27. Современные республики

Президентские
республики
Смешанные
республики
Китай
США
Франция
Финляндия
Бразилия
Казахстан
Болгария
Украина
Парламентские
республики
ФРГ
Италия
Израиль
Индия

28. Россия - республика

В современной России трудно
определить форму республиканского
правления, так как у нас сочетаются
признаки смешанной . так и
президентской республики
В последнее время
определённо наметилась
политическая тенденция
движения России к
президентской форме
правления, построенной на
укреплении вертикали власти.
1. Выборы губернаторов, президентов
республик
представительными
органами власти субъектов РФ по
представлению Президента РФ.
(назначаемость губернаторов)
2. Появление института полномочных
представителей Президента РФ в
федеральных округах.
3. Право Президента РФ роспуска
региональных парламентов.