Корпорация МСП. Обеспечение доступа субъектов МСП к закупкам крупнейших заказчиков

1.

Обеспечение доступа субъектов МСП
к закупкам крупнейших заказчиков

2. О Корпорации

АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»
Ключевые
факты
Корпорация МСП – институт развития в сфере малого и среднего предпринимательства, созданный на основании Указа Президента
Российской Федерации от 05.06.2015 № 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства» и
осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.07 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации», в новом формате начал работу с ноября 2015 года
Акционерами Корпорации МСП являются Российская Федерация (в лице Федерального агентства по управлению государственным
имуществом) и государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»
Акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» (АО «МСП Банк») является дочерним
обществом Корпорации МСП
Основные виды поддержки субъектов МСП, оказываемые Корпорацией МСП
Расширение доступа к закупкам компаний
с государственным участием
Маркетинговая и информационная поддержка
Финансовая и гарантийная поддержка
Имущественная и консультационная
поддержка, программы обучения
2

3.

ЗАКУПКИ У СУБЪЕКТОВ МСП
2018 год
2019 год (план)
Текущее состояние
(на 01.08. 2019)
Объем закупок у субъектов МСП
Номенклатура закупок у субъектов МСП
3,264 трлн рублей
362 тыс. позиций
3,4 трлн рублей
не менее
1,832 трлн рублей
379 тыс. позиций
373 тыс. позиций
(аналогичный период 2018 года –
1,774 трлн рублей (+57 млрд рублей, + 3,2 %)
В 2024 году планируемый объем закупок составит не менее
5,0 трлн рублей
В настоящее время проводится
актуализация перечней крупнейших
заказчиков, что позволит увеличить
количество номенклатурных позиций на
56 тыс. позиций (до 428 тыс. позиций)
и объем закупок у субъектов МСП
в 2019 году до 3,4 трлн рублей
Дополнительные меры в целях реализации Национального проекта в 2019 году:
Планирование на 3 года
Расширение горизонта планирования закупок для субъектов МСП до 3 лет (принят Федеральный закон от 02.08.2019 № 263-ФЗ).
До декабря 2019 года планируется изменение установленной Правительством Российской Федерации формы плана закупок
с разной детализацией закупок у субъектов МСП в течение каждого из 3 лет
Сокращение сроков платы до 15 дней и ответственность за нарушение сроков оплаты
Унификация сроков оплаты в рамках Закона 223-ФЗ и 44- ФЗ – 15 дней (проект постановления Правительства РФ размещен на портале https://regulation.gov.ru
Введение административной ответственности за нарушение заказчиками сроков оплаты по договорам (законопроект разработан
ФАС России. В настоящее время проходит согласование с федеральными органами исполнительной власти)
Развитие производственных видов бизнеса (16 073 производственных субъектов МСП)
Продолжение развития производственных видов бизнеса, в том числе на основе интеграции Портала Бизнес-навигатора МСП с Государственной
информационной системой промышленности (ГИСП). Формирование реестра производственных субъектов МСП, включающего не менее 60 тыс. субъектов
МСП к 2024 году
Актуализация перечня крупнейших заказчиков и увеличение квоты закупок до 20 %
С учетом актуализации финансовой отчетности за 2018 году планируется расширение перечня заказчиков на 377 компаний.
Общее количество заказчиков, обязанных закупать товары, работы, услуги у субъектов МСП, составит 1878
Увеличение квоты закупок у субъектов МСП с 18 % до 20 %, в том числе с 15 % до 18 % по спецторгам (издано постановление Правительства РФ от
01.08.2019 №1001)
Сохранение статуса субъекта МСП на срок исполнения договора
В случае превышения предельных значений по доходу или численности занятых на 2 года или на сроки исполнения договора, заключенного по результатам
закупок, или иных договоров, предусматривающих льготные меры поддержки (перечень поручений Председателя Правительства РФ от 12 апреля 2019 г.
№ДМ-П6-2987, протокол совещания у Первого заместителя Председателя Правительства РФ от 24 мая 2019 г. №СА-П13-65пр, протокол заседания
проектного комитета по национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство» от 11 июня 2019 г. №3). Законопроект согласован Минфином
России, ФАС России (в рабочем порядке)
ВОВЛЕЧЕНИЕ МСП В ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЙ,
ИННОВАЦИОННЫЙ СЕКТОР В 2019 ГОДУ:
333 млрд руб;
18,2%
223 млрд руб;
12,2%
1 276 млрд руб;
69,6%
Распределение объемов закупаемой у субъектов МСП
продукции в 2019 году
Производственный сектор
Высокотехнологичный сектор
Массовый сектор
3

4. Информация о закупках у субъектов МСП крупнейшими заказчиками на территории Северо-Западного федерального округа (по итогам

2018 года)
В 2018 ГОДУ ОБЕСПЕЧЕН ПРИРОСТ ПО СРАВНЕНИЮ С 2017 ГОДОМ:
Общее количество и цена договоров *
Объема закупок
на 7,393 млрд.руб. – 87,84%
№
Регион СЗФО
Поставщики, шт.
Кол-во
договоров, шт.
Объем закупок,
млрд руб.
1
Санкт-Петербург
8811
41590
323,73
2
Ленинградская область
693
2263
15,81
3
Республика Коми
651
1719
9,88
4
Архангельская область
773
1895
9,16
5
Вологодская область
834
2269
9,002
6
Калининградская область
849
2086
8,67
7
Мурманская область
502
1342
8,22
8
Новгородская область
336
1094
5,73
9
Республика Карелия
288
711
5,03
10
Псковская область
178
595
3,14
11
Ненецкий автономный округ
52
81
1,07
Итого
13 967
55 645
399,48
КОЛИЧЕСТВА ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ
на 1560 договоров – 221,91%
КОЛИЧЕСТВА ПОСТАВЩИКОВ - СУБЪЕКТОВ МСП
на 441 – 175,0%
Количества крупнейших заказчиков
на 265 – 245,37%
Общая цена договоров, млрд рублей
Дальневосточный федеральный округ
Южный федеральный округ
4%
4%
Сибирский федеральный округ
6%
Северо-Кавказский
федеральный округ
2%
Центральный
федеральный округ
47%
Уральский федеральный округ
10%
Северо-Западный федеральный округ
13%
Приволжский федеральный округ
14%
* - на основании уточненных данных из Реестра договоров ЕИС и Единого реестра субъектов МСП (по месту нахождения поставщика)
4

5. Информация о закупках у субъектов МСП крупнейшими заказчиками на территории Северо-Западного федерального округа (2019 год)

Общая цена договоров, млрд рублей
Сибирский федеральный округ
7%
Уральский федеральный округ
9%
Общее количество и цена договоров *
Центральный федеральный округ
53%
Северо-Кавказский федеральный
округ
1%
Северо-Западный
федеральный округ
12%
Приволжский федеральный
округ
14%
Дальневосточный
федеральный округ
2%
Южный федеральный округ
2%
Информация о закупках у субъектов МСП 1501 крупнейшим заказчиком
Федеральный округ/категория заказчика
Количество договоров
Общая цена договоров, млрд рублей
Северо-Западный федеральный округ
32 414
259,29
581 Конкретных федеральных
21 732
232,51
419 Отдельных федеральных
7 599
16,07
193 Конкретных региональных
3 083
10,71
* - на основании уточненных данных из Реестра договоров ЕИС и Единого реестра субъектов МСП (по месту нахождения поставщика)
№
Регион СЗФО
Поставщики, шт.
Кол-во
договоров, шт.
Объем закупок,
млрд руб.
1
Санкт-Петербург
6393
24108
203,88
2
Архангельская область
594
1149
14,56
3
Ленинградская область
502
1346
9,38
4
Мурманская область
367
802
7,37
5
Вологодская область
548
1282
5,71
6
Республика Коми
473
1005
5,56
7
Калининградская область
549
1215
4,74
8
Новгородская область
239
674
3,68
9
Псковская область
152
408
2,38
10
Республика Карелия
193
376
1,47
11
Ненецкий автономный округ
37
51
0,203
Итого
10 047
32 416
259,29
5

6. Результаты анализа планируемых закупок крупнейших заказчиков на 2019 год (регион поставки Ленинградская область)

ТОП-10 заказчиков
ТОП-5 номенклатуры
по планируемому объему закупок у субъектов МСП (млрд руб.)
закупок у субъектов МСП (млрд руб.)
ПАО "ЛЕНЭНЕРГО"
6 552,28
СООРУЖЕНИЯ И СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
АО "РОСЭНЕРГОАТОМ"
2 579,28
ПАО "ВЫБОРГСКИЙ СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД"
2 552,72
8 156,77
РАБОТЫ СТРОИТЕЛЬНЫЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ
ОАО "ЛУЖСКИЙ КОМБИКОРМОВЫЙ ЗАВОД"
1 885,47
АО "ВЫБОРГТЕПЛОЭНЕРГО"
1 778,19
3 017,66
МАШИНЫ И ОБОРУДОВАНИЕ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ В
ДРУГИЕ ГРУППИРОВКИ
ООО "ГАЗПРОМ КОМПЛЕКТАЦИЯ"
1 116,60
АО "ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ
КОМПАНИЯ"
1 103,09
ООО "ТРАНСНЕФТЬ-ПОРТ ПРИМОРСК"
1 067,48
АО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКАЯ
ОБЛАСТЬ"
1 032,52
2 478,23
УСЛУГИ ПО ОПТОВОЙ ТОРГОВЛЕ, КРОМЕ ОПТОВОЙ
ТОРГОВЛИ АВТОТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ И
МОТОЦИКЛАМИ
2 319,89
ОБОРУДОВАНИЕ КОМПЬЮТЕРНОЕ, ЭЛЕКТРОННОЕ И
ОПТИЧЕСКОЕ
ООО "ГАЗПРОМ ИНВЕСТ"
1 658,74
1 003,75
0
2 000
4 000
6 000
8 000
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
6

7.

Цифровизация закупок
1 октября 2018 г. проведение конкурентной закупки с участием субъектов МСП осуществляется
в электронной форме на ЭТП
Перечень операторов
электронных площадок
(распоряжение Правительства РФ от
12.07.2018 № 1447-р)
Перечень банков на
специальные счета которых
вносятся денежные средства
участников закупок (распоряжение
Правительства РФ от 13.07.2018 №
1451-р)
Система торгов
Сбербанк-АСТ
Общероссийская система
электронной торговли
Единая электронная
торговая площадка
Электронная площадка России
Национальная
электронная
площадка
Всероссийская
универсальная
площадка
1. ПАО «Сбербанк»
2. ПАО «Банк ВТБ»
3. АО «Газпромбанк»
4. АО «Россельхозбанк»
5. АО «АЛЬФА-БАНК»
6. ПАО «Московский кредитный банк»
7. ПАО «Банк «Открытие»
8. АО «Райффайзенбанк»
9. ПАО «РОСБАНК»
10. АО «Всероссийский банк
развития регионов»
Электронная торговая площадка
Группа Газпромбанка
Федеральная электронная площадка
11. ПАО «Промсвязьбанк»
12. АО «АБ «Россия»
13. ПАО «Банк «Санкт-Петербург»
14. ПАО «Совкомбанк»
15. ПАО «РНКБ Банк»
16. АО «ОТП Банк»
17. АО «ЮниКредит Банк»
18. ПАО «Банк «Возрождение»
19. АО «Тинькофф Банк»
20. ПАО «АК БАРС «БАНК»
21. АО «Банк «Северный
морской путь»
7

8.

Бизнес-навигация для МСП
Для получения
бесплатного доступа
к сервисам необходимо:
Рассчитать бизнес-план для одного из 90
видов бизнеса в 172 городах с населением
более 100 тысяч человек.
Найти банк, где можно взять кредит под
гарантию Корпорации МСП.
Подобрать в аренду помещение для
бизнеса.
Узнать о доступности известных и
надежных франшиз.
Узнать о мерах поддержки малого и
среднего бизнеса.
Быть в курсе планов закупок и конкурсов
крупных заказчиков.
Найти и проверить контрагента.
Разместить объявление о своем бизнесе.
Получить доступ к новостным,
аналитическим и иным материалам.
Зайти на Портал
Бизнес-навигатора МСП
по адресу: https://smbn.ru
Пройти авторизацию
с использованием учетной записи
портала Госуслуг или заполнить
форму регистрации в Личном кабинете
Получить подтверждение авторизации
Наиболее востребованные сервисы
Портала:
*сумма долей превышает 100%, поскольку субъект МСП может воспользоваться одним или
несколькими сервисами Портала Бизнес-навигатора МСП
С помощью сервисов
Портала Бизнес-навигатора МСП
пользователь может
БЕСПЛАТНО:
№
1
2
3
4
5
6
7
Сервис
Проверка контрагента
Расчет рыночной ниши
Поиск закупок
Использование системы "Жизненные ситуации"
Выбор локации (района города) для открытия бизнеса
Расчет бизнес-плана
Подбор недвижимости
Доля воспользовавшихся сервисом*
30%
22%
20%
19%
17%
15%
14%
8

9. Создание «зеркального реестра» проверок на Портале Бизнес-навигатора МСП

Поручение Президента Российской Федерации
от 12.11.2018 № Пр-2094 по итогам форума ОПОРЫ РОССИИ, состоявшегося 23 октября 2018 г.
Выполнено
Сформирована рабочая группа, в состав которой включены представители Генпрокуратуры,
Минэкономразвития России, Минкомсвязи России, общественных организаций
предпринимателей, АСИ, Корпорации МСП
Утверждена «дорожная карта» и детализированный план мероприятий
Разработана форма (анкета) обратной связи для получения обратной связи. Первая версия
анкеты
опубликована
на
тестовой
среде
Портала
по
адресу:
https://portaldev.smbn.ru/erp/feedback.htm
Обеспечена интеграция Портала Бизнес-навигатора МСП с открытыми данными ЕРП. Набор
данных из Единого реестра проверок на регулярной основе загружаются в базу данных Портала Бизнеснавигатора МСП и используются в сервисе поиска, а также при заполнении формы (анкеты) обратной
связи
В работе
Разработан и опубликован на тестовой среде Портала Бизнес-навигатора МСП прототип механизма обратной связи по адресу:
https://portaldev.smbn.ru/erp.htm
Проводится закрытое тестирование с участием 183 предпринимателя, а также представителей Генпрокуратуры РФ, контрольнонадзорных органов сервисов с последующей передачей результатов (не менее 100 журналов) на обработку в Корпорацию –
до 19.08.2019
Обобщение Корпорацией замечаний и предложений по итогам тестирования – до 30.08.2019
Введение в опытную эксплуатацию механизм обратной связи – 15.10.2019
Подготовлены изменения в нормативные правовые акты с возможностью их применения уже
в 2020 году в части:
дополнения ЕРП информацией о мерах прокурорского реагирования и судебных решениях;
невозможности проведения проверки в случае отсутствия сведений в ЕРП;
повышения штрафов в отношении должностных лиц, допустивших нарушения
Разработан и опубликован на тестовой среде Портала Бизнес-навигатора МСП прототип
механизма обратной связи по адресу: https://portaldev.smbn.ru/erp.htm
Разработан отдельный регламент Генеральной прокуратуры Российской Федерации о
порядке рассмотрения обращений предпринимателей, поступивших через Портал Бизнеснавигатора МСП
Дополнительные меры в целях реализации Национального проекта в 2019 году:
Расширение состава сведений ЕРП
Дополнение ЕРП информацией о мерах прокурорского реагирования и судебных решениях
Ужесточение административной ответственности должностных лиц
Установление административной ответственности должностных лиц за проведение проверки без
уведомления, повышение размеров административных штрафов должностных лиц
Обеспечение формирования аналитических данных о нарушениях при
проверках по результатам обратной связи
Обеспечение формирования в ИАС МКГУ аналитических данных о нарушениях при проверках по результатам
обратной связи , с обеспечением доступа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, контрольно-надзорных
органов, Минэкономразвития России, Минкомсвязи России, общественных объединений предпринимателей
Информирование субъектов МСП о создании функционала
обратной связи
по результатам проверок
Проведение пресс-конференции, выход анонсирующих материалов (с привлечением
общественных организаций и деловых объединений, субъектов Российский Федерации, а также
ведущих федеральных СМИ)
Синхронизация механизма обратной связи с «регуляторной
гильотиной»
Развитие механизма обратной связи с одновременным сокращением устаревших, избыточных
обязательных требований
Обеспечение взаимодействия с контрольно-надзорными
органами в целях формирования обратной связи по результатам
проверок
9

10. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ