Новые возможности для малого и среднего бизнеса

1. участие в работе Круглого стола «Новые возможности для малого и среднего бизнеса» Проскурякова Елена Владимировна, прокурор отдела по над

Форум «Экономические вызовы и новые
возможности для бизнеса»-2016
УЧАСТИЕ В РАБОТЕ КРУГЛОГО
СТОЛА «НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ
ДЛЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
БИЗНЕСА»
ПРОСКУРЯКОВА ЕЛЕНА ВЛАДИМИРОВНА, ПРОКУРОР
ОТДЕЛА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРОКУРАТУРЫ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ

2. Форум «Экономические вызовы и новые возможности для бизнеса»-2016

ФОРУМ «ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ВЫЗОВЫ И НОВЫЕ
ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ
БИЗНЕСА»-2016
Тема выступления : «Новые
тенденции осуществления
государством функций по
государственному контролю
(надзору), муниципальному
контролю»

3. Основной закон по контролю (надзору)

Федеральный закон от
26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите
прав юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей при
осуществлении
государственного контроля
(надзора) и муниципального
контроля»

4.

Запрет на проведение проверок
малого бизнеса (ст. 26.1 Закона
№ 294-ФЗ);
Внедрение рискориентированного подхода (ст.
8.1 Закона № 294-ФЗ);
Создание Единого реестра
проверок (ст. 13.3 Закона № 294ФЗ);

5.  Статья 26.1 с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимат

Федеральный закон № 294
«О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля»
 Статья
26.1
с 1 января 2016 года по 31 декабря
2018 года не проводятся плановые
проверки в отношении юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей,
отнесенных в соответствии с положениями
статьи 4 Федерального закона от 24 июля
2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в
Российской Федерации» к субъектам малого
предпринимательства
Имеются исключения (части 1, 2 и 6
данной статьи).

6. Установленный запрет не применяется

В отношении предпринимателей,
осуществляющих виды
деятельности в сфере
здравоохранения, сфере
образования и социальной сфере (ч.
1 ст. 26.1);
Если имеется вступившее в
законную силу постановление о
назначении административного
наказания (ч. 2 ст. 26.1)
Если имеется решение о
приостановлении и (или)

7. Установленный запрет не применяется

Часть 6 ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ:
На опасных производственных объектах I или II класса опасности
федеральный государственный надзор в области промышленной
безопасности и федеральный государственный пожарный надзор;
В отношении ЮЛ и ИП, эксплуатирующих гидротехнические сооружения I
или II класса опасности
федеральный государственный надзор в области безопасности
гидротехнических сооружений;
В отношении ЮЛ и ИП, эксплуатирующих объекты, оказывающие
негативное воздействие на окружающую среду, I или II категории
государственный экологический надзор;
А также на проведение:
федерального государственного надзора в области обеспечения
радиационной безопасности;
федерального государственного контроля за обеспечением защиты
государственной тайны;
лицензионного контроля в отношении управляющих
организаций, осуществляющих деятельность по управлению
многоквартирными домами;
внешнего контроля качества работы аудиторских организаций;
федерального государственного надзора в области использования
атомной энергии.

8. Распоряжение Правительства РФ от 01.04.2016 № 559-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию контрольно-надзор

Распоряжение
Правительства РФ от
01.04.2016 № 559-р
«Об утверждении плана
мероприятий («дорожной
карты») по
совершенствованию
контрольно-надзорной
деятельности в
Российской Федерации на
2016 -2017 годы»

9. Личный прием предпринимателей совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей

г. Тайшет

10. Общественный совет по защите прав малого и среднего бизнеса при прокуратуре области

11. Органами контроля (надзора)

2013
2014
2015
Проведено
проверок, тыс.
(всего)
40312
30973
29 253
из них в
отношении
субъектов
малого и
среднего
бизнеса
21245
21208
19 534
Проведено
внеплановых
проверок
22814
20049
19303
из них в
11856
отношении
субъектов М и С
14316
13 269

12. ст. 19.6.1 КоАП РФ 1. Несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в - п

1. Несоблюдение требований законодательства о
государственном контроле (надзоре), муниципальном
контроле, выразившееся в
- проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения,
- нарушении сроков проведения проверки,
- отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами
прокуратуры,
- непредставлении акта о проведенной проверке,
- привлечении не аккредитованных в установленном порядке юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в
установленном порядке граждан,
- проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план
проведения плановых проверок,  
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
2. Повторное совершение административного правонарушения
либо грубое нарушение требований законодательства о
государственном контроле (надзоре), муниципальном
контроле, выразившееся в
- проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо
заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или
муниципального контроля,
- непредставлении акта о проведенной проверке,
 

13. Статья 37 УПК РФ (п. 2 ч. 2) Прокурор уполномочен выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следствен

Статья 37 УПК РФ (п. 2 ч. 2)
Прокурор уполномочен выносить мотивированное
постановление о направлении соответствующих материалов
в следственный орган или орган дознания для решения
вопроса об уголовном преследовании по фактам
выявленных прокурором нарушений уголовного
законодательства
Статья 169 УК РФ (ч. 1)
Неправомерный отказ в государственной регистрации
индивидуального предпринимателя или юридического лица
либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в
выдаче специального разрешения (лицензии) на
осуществление определенной деятельности либо уклонение
от его выдачи, ограничение прав и законных интересов
индивидуального предпринимателя или юридического лица
в зависимости от организационно-правовой формы, а равно
незаконное ограничение самостоятельности либо иное
незаконное вмешательство в деятельность
индивидуального предпринимателя или юридического лица,
если эти деяния совершены должностным лицом с
использованием своего служебного положения

14. Спасибо за внимание!