Основные направления государственной политики Республики Коми по созданию условий жизненного самоопределения детей-сирот

1. Основные направления государственной политики Республики Коми по созданию условий жизненного самоопределения детей-сирот и

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Основные направления
государственной политики
Республики Коми по созданию
условий жизненного
самоопределения детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей
Якимова Наталья Владимировна,
министр образования, науки и молодежной
политики Республики Коми

2.

Католиковские чтения – 2019
КАТОЛИКОВ
Александр Александрович
Заслуженный учитель Республики Коми
(1977)
Почётный гражданин г. Сыктывкара (1982)
Заслуженный учитель РСФСР (1982)
Народный учитель СССР (1988)
Член-корреспондент РАО (1989)
«Человек года в образовании – 95»
Почётный гражданин Республики Коми,
посмертно (2015)
КАТОЛИКОВСКИЕ ЧТЕНИЯ
КАТОЛИКОВСКИЕ ЧТЕНИЯ
25 марта 1997 г. - I-е Всероссийские
25 марта
1997 г. – I-ечтения
Всероссийские
Католиковские
(г. Сыктывкар)
Католиковские
чтения проходили
(г. Сыктывкар)
1998 - 2011 гг. чтения
в г.г. Москва,
Сыктывкар, Ставропольском крае, Кировской
области, Пермском крае
2

3.

Нормативно-правовая база
Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ
«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Федеральный закон от 24 июня 1999 N 120-ФЗ
«Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних»
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ
«Об опеке и попечительстве»
Закон Республики Коми от 31.12.2004 № 74-РЗ
«О дополнительных социальных гарантиях в сфере образования детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или
единственного родителя»
Закон Республики Коми от 24 ноября 2008 г. № 139–РЗ
«О государственной поддержке при передаче ребенка на воспитание в семью»
Закон Республики Коми от 23.12.2008 № 148-РЗ
«О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Коми»
Закон Республики Коми от 20.06.2016 № 53-РЗ
«О некоторых вопросах организации и осуществления деятельности по опеке и
попечительству в Республике Коми и о признании утратившими силу отдельных
законодательных актов Республики Коми»
3

4.

Региональная нормативно-правовая база
Постановления Правительства Республики Коми:
07.12.2006 № 299
«Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и (или)
воспитывающихся за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в расположенных на
территории Республики Коми организациях (за исключением детей, обучающихся и (или) воспитывающихся в
федеральных государственных образовательных организациях)»
09.11.2010 № 383
«О мерах по реализации Закона Республики Коми «О государственной поддержке при передаче ребенка на
воспитание в семью»
28.05.2012 № 212
«О порядке, размере и условиях предоставления дополнительной социальной гарантии в виде возмещения
расходов на осуществление капитального или текущего ремонта жилых помещений, находящихся на
территории Республики Коми, принадлежащих на праве единоличной собственности либо на праве общей
совместной собственности, либо на праве общей долевой собственности детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
28.10.2013 № 414
«О Порядке обеспечения продуктами питания или денежной компенсацией на их приобретение детей,
находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (кроме
федеральных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей), при временной передаче в семьи граждан»
20.03.2015 № 123
«О мерах по реализации Закона Республики Коми «О дополнительных социальных гарантиях в сфере
образования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или
единственного родителя»
17.02.2017 № 118
«Об установлении критериев и порядка признания несовершеннолетнего нуждающимся в помощи государства
со стороны органов опеки и попечительства в Республике Коми»
4

5.

Меры государственной поддержки
Единовременная выплата при усыновлении
Ежемесячные денежные средства на
содержание ребенка и доплата к ним
Вознаграждение приемным родителям
от 200 до 250 тыс.
от 8 351,45 до 11 788,68
5 272,70
Надбавка к вознаграждению приемным
родителям
2 320,00
Премия имени А.А. Католикова
200 тыс.
5

6.

Социальные гарантии для детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа
Дополнительные
гарантии права на
образование
полное государственное обеспечение до завершения обучения;
бесплатное получение второго среднего профессионального образования по
программе подготовки квалифицированных рабочих;
выплата стипендий, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и
письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто
процентов заработной платы, начисленной в период производственного
обучения и производственной практики;
бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на
внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд один раз в
год к месту жительства и обратно к месту учебы;
обеспечение
выпускников
одеждой,
обувью,
мягким
инвентарем,
оборудованием, единовременным денежным пособием.
Дополнительные
гарантии права на
медицинское
обеспечение
• возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно, в том числе в
санаторно-курортные организации (при наличии медицинских показаний)
Дополнительные
гарантии жилищных
прав
• предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного
жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в
случаях предусмотренных ФЗ-159
Дополнительные
гарантии права на труд
и на социальную
защиту от
безработицы
• выплата пособия по безработице и стипендии во время прохождения
профессионального обучения и получения дополнительного профессионального
образования по направлению органов службы занятости в течение шести месяцев
со дня регистрации в качестве безработных
6

7.

Региональные проекты в сфере защиты прав детей-сирот
План мероприятий в рамках Десятилетия детства до 2020 года
Осуществление мероприятий по совершенствованию государственной политики в
сфере защиты детства, учитывая результаты реализации Национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг.
Государственная программа «Развитие образования»
(подпрограмма «Дети и молодежь Республики Коми»)
Создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей и
молодежи и их успешной адаптации к современным условиям жизни
Комплекс мер Республики Коми «Вектор будущего» (2018-2019)
Формирование навыков самостоятельного проживания воспитанников и
выпускников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей,
создание условий для их успешной социальной адаптации на межведомственном
уровне региона
Инновационная социальная программа Республики Коми «Обрести семью»
Развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, восстановлению благоприятной для воспитания ребенка семейной
среды
Проект «Психолого-педагогическое и методическое сопровождение
педагогических работников общеобразовательных организаций»
Повышение психолого-педагогической компетентности педагогических
работников в области воспитания и обучения детей-сирот и их успешной
школьной адаптации
5

8.

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Республике Коми
5163
4940
895
2017
4721
825
2018
823
2019
Общая численность детей-сирот
Общая численность воспитанников организаций для детей-сирот
6

9.

Выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
544
473
426
301
294
159
336
278
155
127
114
01.10.2019
Выявлено
2018
2017
Передано в семью
179
2016
Устроены в организации
336
301
278
159
59
50
01.10.2019
2018
Передано на семейные формы
78
60
2017
2016
Возвращено из семей
7

10.

Профилактика семейного сиротства
Слет замещающих семей
«Мы – вместе!»
33
семьи
48
87
Общеродительское собрание
опекунов (попечителей),
приемных родителей
родителей
304
участника
детей
Организация работы со СМИ,
благотворительным фондом
«Измени одну жизнь»
250
Работа по подбору и подготовке
граждан, выразивших желание
стать опекунами или попечителями
197
граждан
374
замещающих
семьи
публикаций
10

11.

Организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Психоневрологический
интернат
11
1
Детские дома, школы -интернаты
3
Дома ребенка
895
Количество учреждений
866
825
791
20
16
823
770
15
2017
2018
2019
численность воспитанников
2017
2018
2019
численность детей-сирот
11

12.

Воспитанники в организациях для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
2017
2018
33
11
18
0-3 года
51
38
33
3-6 лет
56
54
46
7-15 лет
533
477
452
226
222
239
Численность воспитанников,
помещенных в организации
по заявлению родителей
(законных представителей)
2019
Возрастной состав
16 лет и старше
12

13.

Временность пребывания детей в организации для детей-сирот
Организация содействия устройству детей на воспитание в семью
Составление индивидуальных планов развития и жизнеустройства на каждого
ребенка
Психолого-педагогическая подготовка детей к передаче на воспитание в семью
Организация временной передачи детей в семьи граждан на период выходных,
праздничных и каникулярных дней
Работа с родителями, лишенными или ограниченными в родительских правах, по
восстановлению их в родительских правах
1
Устройство ежегодно на
семейные формы воспитания
более 70 воспитанников
организаций для детей-сирот.
За 9 месяцев 2019 года в семьи
граждан устроено 53
воспитанника:
9 чел. - в биологическую семью,
31чел. - под опеку,
9 чел. - в приемную семью,
4 чел. - на усыновление
2
3
Временная передача
воспитанников в семьи граждан
на период выходных,
праздничных и каникулярных
дней.
За 9 месяцев 2019 г. - 92
воспитанника организаций для
детей-сирот
16

14.

Создание в организации для детей-сирот благоприятных условий
пребывания, приближенных к семейным
воспитательные группы сформированы по принципу семейного
воспитания и совместного проживания в группе детей разного
возраста
численность детей в группе не превышает 8 человек
создано индивидуальное пространство для занятий и отдыха
за каждой воспитательной группой закреплены 2 педагогических
работника
питание воспитанников организовано в столовой,
организациях оборудованы помещения для приема пищи
в
2
в 11 организациях для детей-сирот осуществляется трудовое
воспитание детей
15

15.

Помощь в социальной адаптации детей в возрасте
до 18 лет и старше
Постановление Правительства Республики Коми от 12 сентября 2011 г. № 379
«Об организации в Республике Коми постинтернатного сопровождения лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
СОДЕЙСТВИЕ В ПОЛУЧЕНИИ
ОБРАЗОВАНИЯ,
ТРУДОУСТРОЙСТВЕ
численность выпускников, обратившихся в организацию для
детей-сирот за содействием в получении образования по
состоянию на 01.01.2018 – 14 чел., 01.01.2019 – 20 чел.,
01.10.2019 – 23 чел.
численность выпускников, обратившихся в организацию для
детей-сирот за содействием в трудоустройстве по состоянию на
01.01.2018 – 11 чел., 01.01.2019 – 20 чел., 01.10.2019 – 26 чел.
РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
СОЦИАЛЬНОЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПОСТИНТЕРНАТНОЙ АДАПТАЦИИ
ВОСПИТАННИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ
ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ
консультативная, психолого-педагогическая помощь, защита
прав и законных интересов в организациях для детей-сирот по
состоянию на 01.10.2019 оказана 160 выпускникам
(по состоянию на 01.01.2018 г. – 147 чел., на 01.01.2019 – 158
чел.)
ВРЕМЕННОЕ БЕСПЛАТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ
И ПИТАНИЕ ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙСИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЗАВЕРШИВШИХ
ПРЕБЫВАНИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ
ДЕТЕЙ-СИРОТ, НЕ ДОСТИГШИХ ВОЗРАСТА
23 ЛЕТ
по состоянию на 01.01.2018 г. временно проживали в
организациях для детей-сирот 11 выпускников,
по состоянию на 01.01.2019 – 18 чел., на 01.10.2019 г. – 19
чел.
НАЗНАЧЕНИЕ НАСТАВНИКА ИЗ ЧИСЛА
СОТРУДНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ
ДЕТЕЙ-СИРОТ ИЛИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, В
КОТОРОЙ В ДАННЫЙ ПЕРИОД
ОБУЧАЕТСЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ
в 2019 году из 90 выпускников организаций для детейсирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, 33
назначены наставники
в 2018 году – 34 выпускникам назначены наставники
17

16.

Комплекс мер Республики Роми «Вектор будущего»
ЦЕЛЬ - формирование эффективной системы на межведомственном уровне по созданию условий, обеспечивающих успешное
вхождение молодых людей в самостоятельную жизнь и первичную адаптацию к новым условиям
Министерство образования, науки и
молодежной политики Республики Коми
Координатор
Соисполнитель
Объем грантовых средств :
11,7 млн. рублей
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми;
Объем средств республиканского бюджета:
Министерство здравоохранения Республики Коми;
Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми;
11,8 млн. рублей
Министерство физической культуры и спорта Республики Коми
Мероприятие
Исполнитель
Модельная программа «Успешное будущее»
Организации для детей-сирот Республики Коми
Программа «Азбука финансовой грамотности»
Воркутинский политехнический техникум
Программа по созданию реабилитационных условий Центр социальной помощи семье и детям
г. Сыктывкара
для детей, воспитывающихся в замещающих семьях
Программа «Здоровая семья» (организация лекций и
бесед по вопросам планирования семьи)
учреждения здравоохранения
Республики Коми
Программа «Квартира социальной адаптации»
Организации для детей-сирот Республики Коми
Программы по предпрофессиональной подготовке
Детский дом им. А.А. Католикова,
воспитанников организаций для детей-сирот «Швейная
Школа-интернат № 15 с. Пажга)
мастерская» и «Пекарня» Школа будущих мастеров»
Технология «Куратор выпускника» (кураторство за
выпускниками с признаками дезадаптации)
Организации для детей-сирот
Республики Коми
18

17.

Приоритетные задачи
Минимизация срока пребывания детей в организациях для детей-сирот:
• индивидуальная работа по устройству детей-сирот на воспитание в
семьи граждан;
• комплексная подготовка кандидатов в опекуны и приемные родители с
использованием ресурсов организаций для детей-сирот, учреждений
социальной сферы
Повышение ценности семейного воспитания:
• пропаганда семейного жизнеустройства детей-сирот;
• информирование граждан о механизмах государственной поддержки
семей, принимающих на воспитание детей-сирот
Реформирование системы психолого-педагогического сопровождения
ребенка в организации для детей-сирот в целях его психологической
безопасности
Совершенствование
региональной
системы
постинтернатного
сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот:
• открытие Центра постинтернатного сопровождения;
• открытие регионального Ресурсного центра
Разработка и реализация инновационных проектов, направленных на
развитие современной инфраструктуры детства, на поддержку семейного
устройства детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей
19