Правовое регулирование деятельности вожатого в ДОЛ

1. Правовое регулирование деятельности вожатого в ДОЛ

2.

В соответствии с
международными нормативноправовыми актами и
внутренним российским
законодательством ребенком
считается человек, не
достигший возраста 18 лет.

3. Жизнь и деятельность в детском лагере регламентируются:

Нормативные документы - это акты, в которых
содержатся общие принципы, правила,
характеристики, относящиеся к определенным
видам деятельности либо к их результатам.
Документами, разрабатываемыми
администрацией лагеря.

4.

Главной задачей для
вожатого является
обеспечение полноценного
отдыха каждого ребенка,
охрана здоровья и жизни
детей.

5. Основные акты, которые содержат в себе основные положения, необходимые вожатому для работы в детских лагерях:

Основные:
Основные акты, которые содержат в себе основные
положения, необходимые вожатому для работы в детских
лагерях:
Конституция РФ - высший нормативный правовой акт Российской Федерации. Конституция
обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя
России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных,
судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека
и гражданина, а также конституционные поправки и пересмотр Конституции.
Конвенция ООН о правах ребенка 1989 год - международный правовой документ,
определяющий права детей в государствах-участниках.
Трудовой кодекс РФ - определяет трудовые отношения между работниками и
работодателями.
Уголовный кодекс РФ - основной и единственный источник уголовного права, единственный
нормативный акт, устанавливающий преступность и наказуемость деяний на территории
Российской Федерации.
Семейный кодекс РФ - основной кодифицированный нормативный правовой акт,
регулирующий семейные отношения на территории Российской Федерации.
Внутренние документы детского лагеря (правила внутреннего трудового распорядка, правила по
технике безопасности и охране труда, правила по противопожарной безопасности, должностные
инструкции)

6.

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в
Российской Федерации.
Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от
24.07.1998 N 124-ФЗ - устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка,
предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых,
социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.4.4. 3155-13 от «27» декабря 2013г.
- устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству,
оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и
противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания
пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.
Приказ Министерства образования РФ от 13.07.1992 г. N 293 «Об утверждении нормативных
документов по туристско-краеведческой деятельности» от 13 июля 1992 г. N 293 определяет порядок проведения туристских походов, экспедиций и экскурсий
(путешествий) учащихся общеобразовательных школ и профессиональных училищ,
воспитанников детских домов и школ - интернатов, студентов педагогических училищ
Российской Федерации.

7.

Закон Иркутской области об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и
оздоровления детей в Иркутской области (Принят постановлением Законодательного
Собрания Иркутской области от 16 ноября 2011 года N 37/14-ЗС (в редакции Законов Иркутской
области от 06.06.2014 N 63-ОЗ, от 10.07.2014 N 80-ОЗ, от 01.06.2016 N 36-ОЗ, от 17.11.2017 N 82-ОЗ)
- Настоящим Законом осуществляется правовое регулирование отдельных вопросов
организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в возрасте от 4 до 18 лет,
проживающих в Иркутской области (многодетные семьи, одинокие родители, социальноактивные дети, одаренные дети, дети, активно занимающиеся физической культурой и
спортом).
Основы государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и
оздоровления детей (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 22
мая 2017 г. № 978-р) - основные принципы в сфере организации отдыха и оздоровления
детей; механизмы реализации основ.
Указ президента Российской Федерации об объявлении в Российской Федерации Десятилетия
детства (2018 - 2027 годы) – принят в целях совершенствования госполитики по защите детства.
ГОСТ Р 52887-2007 национальный стандарт Российской Федерации «Услуги детям в
учреждениях отдыха и оздоровления - распространяется на услуги детям в организациях и
учреждениях отдыха и оздоровления и устанавливает виды этих услуг, их состав, формы, порядок
и условия предоставления.

8.

Приказ Минтруда России от 10.01.2017 N 10н "Об утверждении профессионального
стандарта "Специалист в области воспитания" (Зарегистрировано в Минюсте России
26.01.2017 N 45406) - Организация воспитательного процесса с целью духовнонравственного, интеллектуального, физического развития и позитивной социализации
обучающихся на основе формирования у них опыта социально и личностно значимой
деятельности, поддержки их социальных инициатив и учета индивидуальных потребностей.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011) "Об утверждении
Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников
образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2010 N 18638) – что должен делать тот
или иной сотрудник, какие у него обязанности.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 г. санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические
требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных
стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей.
Порядок проведения смен профильных лагерей труда и отдыха. Приказ № 2688 от
13.07.2001 Министерства образования РФ - определяет условия проведения
смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха
обучающихся и воспитанников в период каникул.

9.

Порядок проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием,
лагерей труда и отдыха от 13 июля 2001 г. N 2688 - определяет условия проведения смен
профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха
обучающихся и воспитанников в период каникул.
Рекомендации по профилактике детского травматизма и предупреждению несчастных
случаев с детьми в пионерских, спортивно-оздоровительных лагерях и лагерях труда и
отдыха от 14 июня 1982 года, № 332 – инструктажи, обучение по техники безопасности и
т.д.
Стандарт безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных
учреждениях Иркутской области от 13.06.2013 - правила, критерии и нормативы,
направленные на сохранение жизни и здоровья детей, отдыхающих в оздоровительных
учреждениях, и регламентирующие осуществление организационных, санитарногигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области отдыха и
оздоровления детей.
Методические и практические рекомендации по обеспечению безопасности при
подготовке и проведении туристических походов и экскурсий со школьниками в летний
период на территории Иркутской области от 21.07.2014 г. - разработаны с целью
практических рекомендаций по обеспечению мер безопасности при подготовке и
проведении туристических походов и экскурсий со школьниками, в т.ч. в оздоровительных
лагерях.

10. В соответствии с Конвенцией ООН ребенок имеет следующие права:

Право на жизнь
Право на защиту государствами-участниками
независимо от расы, цвета кожи, состояния здоровья,
пола, языка, религии, национальности, богатства или
бедности родителей
Право получать информацию из печатных изданий, радио,
телевидения, интернета, если эта информация
соответствует принятым в обществе моральным нормам и
правилам
Ребенок, лишенный семейного окружения, имеет право на
особой внимание со стороны государства (на
предоставление ему жилья, на оказание медицинской
помощи, на усыновление и т.д.)
Даже не полноценно здоровый ребенок (в умственном или
физическом отношении) имеет право на полноценную
жизнь
Право на лечение
Право знать, чем и как его лечат, а также то, каким могут
быть последствия этого лечения
Право на образование
Право каждого ребенка на жизнь, достойную человека
Право играть, развлекаться и культурно отдыхать
В многонациональном государстве дети всех
национальностей имеет равные права и возможности
Право иметь гражданство
Право знать своих родителей и право на их заботу
Право на сохранение индивидуальности (имя, семью,
национальность)
Право жить с родителями
Право каждого ребенка на уровень жизни,
необходимый для физического, умственного, духовного,
нравственного и социального развития ребенка
Право поддерживать отношения с обоими родителями,
живущими в разных городах, странах, областях
Право свободно выражать свое мнение и получать
любую информацию, если она не вредит ребенку,
другим людям, государству
Право на свободу мысли
Право на мирные собрания и создание мирных
ассоциаций, детских объединений и организаций
Право пользоваться благами социального обеспечения,
включая социальное страхование
Право на личную жизнь. Любой ребенок может стать,
кем захочет
Право на защиту от экономической эксплуатации и от
выполнения любой работы, которая может представлять
опасность для его здоровья или служить препятствием в
получении им образования

11. Конвенция ООН о правах ребенка так же дает определение понятия "жестокое обращение" и определяет меры защиты (ст. 19), а также

Конвенция ООН о правах ребенка так же дает
определение понятия "жестокое обращение" и
определяет меры защиты (ст. 19), а также
устанавливает:
обеспечение в максимально возможной степени здорового развития ребенка (ст. 6)
защиту от произвольного или незаконного вмешательства в личную жизнь ребенка, от
посягательств на его честь и репутацию (ст. 16)
обеспечение мер по борьбе с болезнями и недоеданием (ст.24)
признание права каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для
физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (ст. 27)
защиту ребенка от сексуального посягательства (ст. 34)
защиту ребенка от других форм жестокого обращения (ст. 37)
меры помощи ребенку, явившемуся жертвой жестокого обращения (ст. 39)

12.

Закон РФ "Об образовании"
утверждает право детей, обучающихся во
всех образовательных учреждениях, на
"уважение их человеческого достоинства"
(ст. 5) и предусматривает административное
наказание педагогических работников за
допущенное физическое или психическое
"насилие над личностью обучающегося или
воспитанника

13. Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124

Федеральный закон "Об основных
гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации" от
24.07.1998 N 124
«Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются
государством права и свободы человека и
гражданина в соответствии с Конституцией
Российской Федерации» (ст. 6)

14. В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:

создавать безопасные условия пребывания в ней
детей, присмотра и ухода за ними, организации их
питания, перевозки к местам отдыха и обратно,
содержания детей в соответствии с установленными
санитарно-эпидемиологическими и иными
требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь
и здоровье детей, работников организации отдыха
детей и их оздоровления, включая соблюдение
требований обеспечения антитеррористической
защищенности, наличие охраны или службы
безопасности, спасательных постов в местах купания
детей, а также наличие санитарноэпидемиологического заключения о соответствии
деятельности, осуществляемой организацией отдыха
детей и их оздоровления, санитарноэпидемиологическим требованиям;
обеспечивать соответствие
квалификации работников
организации отдыха детей и
их оздоровления
соответствующим
профессиональным
стандартам или
квалификационным
требованиям в соответствии
с трудовым
законодательством.

15. Основы государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей (утверждены

распоряжением Правительства Российской
Федерации от 22 мая 2017 г. № 978-р)
законность и соблюдение прав
семьи и ребенка;
приоритет интересов личности
ребенка в организации отдыха и
оздоровления детей;
конфиденциальность
информации о ребенке и его
семье;
информационная открытость и
ответственность организаций
отдыха и оздоровления детей;
содействие развитию личности и ее
социально активной позиции;
ответственность родителей
(законных представителей),
приоритет безопасности ребенка
должностных лиц и граждан за
при нахождении в организациях
нарушение прав и законных
отдыха и оздоровления детей;
интересов ребенка.
доступность услуг по организации
отдыха и оздоровления детей;

16. Указ президента Российской Федерации об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства (2018 - 2027 годы)

Мероприятия в рамках обозначенного периода
должны соответствовать тематике «Десятилетия
детства».

17. ГОСТ Р 52887-2007 Национальный стандарт Российской Федерации «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления»

Отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий,
обеспечивающих развитие творческого потенциала детей,
охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у
детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом,
формирование у детей навыков здорового образа жизни,
соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в
благоприятной окружающей среде при выполнении санитарногигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;

18. Общие положения

При предоставлении услуг детям
учреждения отдыха и оздоровления должны
обеспечить их защиту от информации,
пропаганды и агитации, наносящих вред их
здоровью, нравственному и духовному
развитию, в том числе от национальной,
классовой, социальной нетерпимости, от
рекламы алкогольной продукции и
табачных изделий, от пропаганды
социального, расового, национального и
религиозного неравенства.
Наряду с необходимым уровнем
квалификации и профессионализмом
все сотрудники учреждения должны
обладать высокими моральными и
нравственно-этическими качествами,
чувством ответственности за свою работу
и руководствоваться в работе
принципами справедливости,
доброжелательности и другими
гуманистическими принципами,
необходимыми для работы с детьми
Укомплектованность учреждения
специалистами и их квалификация
При оказании услуг персонал
учреждения должен проявлять к детям
максимальную чуткость, вежливость,
внимание, выдержку,
предусмотрительность, терпение и
учитывать их физическое и психическое
состояние и личные особенности.
Для каждой категории специалистов
должны быть разработаны должностные
инструкции, утвержденные руководителем
учреждения, регламентирующие их
обязанности и права.

19. ВАЖНО!

o Ни один специалист не может осуществить деятельность в организации
отдыха и оздоровления детей без документа, подтверждающего его
квалификацию, согласно ГОСТ Р 52887-2007 Национальный стандарт
Российской Федерации «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления»
o Каждый специалист должен иметь соответствующее (специальное)
образование, соответствующий уровень квалификации и
профессиональной подготовки, обладать знаниями и опытом,
необходимыми для выполнения должностных обязанностей, перед
поступлением на работу пройти медицинское освидетельствование,
дающее допуск к работе с детьми

20. Все должностные инструкции для работников организации отдыха и оздоровления детей разработаны на основе следующих документов:

Единый квалификационный справочник должностей
руководителей, специалистов и служащих, раздел
«Квалификационные характеристики должностей работников
образования» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2010 N
18638) (представлены следующие должности – руководитель,
старший воспитатель, педагог-организатор, старший
вожатый, вожатый, педагог дополнительного образования,
инструктор по физической культуре)
Профессиональный стандарт «Специалист в области
воспитания» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2017
N 45406)

21. Каждый вожатый, в организационный период сталкивается с необходимостью проверки наличия у каждого ребёнка определенного пакета

документов, который должен быть
предоставлен по приезду в лагерь его законными
представителями. Эти документы нужны как необходимый
элемент защиты прав ребёнка и детей, которые будут
находиться с ним в непосредственном контакте в течении
смены.
Основные документы, которые должны иметь при себе дети при заезде в лагерь:
1.
ксерокопия свидетельства о рождении или паспорта;
2.
медицинская справка для отъезжающего в лагерь (форма № 079/у) или
санаторно-курортная карта для детей и подростков (форма № 076/у);
3.
ксерокопия страхового полиса обязательного медицинского страхования;
4.
результаты анализов на яйцеглист и энтеробиоз (если в загородном
оздоровительном учреждении есть плавательный бассейн);
5.
справка о прививках (прививочный сертификат);
6.
справка об эпидемическом окружении (действительна в течение 3 суток).

22. Вожатый, при выполнении своих должностных обязанностей, несет уголовную ответственность за жизнь и здоровье детей. При этом в

Уголовном законе существует перечень статей, к
которым может быть привлечен вожатый, совершивший
противоправное виновное деяние в отношении
несовершеннолетнего, ниже представлены некоторые из них:
Статья 109 Причинение смерти Статья 134 Половое сношение и
по неосторожности;
иные действия сексуального
характера с лицом, не
Статья 116 Побои;
достигшим шестнадцатилетнего
Статья 117 Истязание;
возраста
Статья 130 Оскорбление;
Статья 135 Развратные действия;
Статья 131 Изнасилование;
Статья 156 Неисполнение
обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего;