Общественный контроль за выполнением планов мероприятий,

1. Общественный контроль за выполнением планов мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства

С.И. Рыбальченко зампредседателя Комиссии по поддержке семьи, материнства и детства
Общественной палаты РФ, руководитель рабочей группы по социальной
политике Экспертного совета при Правительстве РФ

2. Десятилетие детства: 2018-2027

Указом Президента РФ №240 от 29 мая 2017 года
период с 2018 по 2027 годы объявлен Десятилетием детства
Десятилетие детства является продолжением реализации Национальной стратегии
действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы
В 2018 году на федеральном уровне утверждены:
План основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия
детства (распоряжение от 6 июля 2018 года №1375-р). План включает 131 пункт в 15
разделах.
План публичных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, (приказ
Минтруда России № 629 от 9 октября 2018 г.). План включает 46 мероприятий.
В 2018 году в субъектах РФ разработаны региональные планы.
В городах и муниципальных районах разрабатываются муниципальные планы.
В феврале 2019 года в регионы направлен запрос секретаря ОПРФ для сбора
информации о региональных и муниципальных планах мероприятий и общественных
мероприятиях, проводимых в рамках Десятилетия детства.

3. Созданы советы при Президенте РФ и Правительстве РФ

Совет при Президенте РФ
по реализации государственной политики в
сфере защиты семьи и детей
•создан Указом Президента РФ от 19 ноября 2018 г.
•в целях реализации государственной политики в
сфере защиты семьи и детей, подготовки
предложений Президенту по её совершенствованию,
осуществлению общественного контроля за
выполнением планов мероприятий, проводимых в
рамках Десятилетия детства.
•председатель Совета – В.И.Матвиенко,
председатель Совета Федерации ФС РФ.
•в состав совета входят члены ОПРФ
Рыбальченко С.И. и Ткаченко А. Е.
•В совете создана постоянная рабочая группа по
вопросам организации проведения общественного
контроля за выполнением планов мероприятий,
проводимых в рамках Десятилетия детства
(руководитель – Левицкая А.Ю., советник
Президента РФ
Координационный совет
при Правительстве РФ по проведению
в РФ Десятилетия детства
•создан постановлением Правительства РФ от 14
июля 2018 г. № 823
•в целях обеспечения взаимодействия федеральных
органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов РФ, органов
местного самоуправления, общественных
объединений, научных и других организаций при
рассмотрении вопросов, связанных с реализацией
Указа Президента РФ от 29 мая 2017 г. № 240 «Об
объявлении в Российской Федерации Десятилетия
детства».
•председатель Совета - Т.А. Голикова,
зампредседателя Правительства РФ
•в состав Совета входит член ОПРФ Зимова Ю.К.

4. Общественный контроль: вызовы и решения

ВЫЗОВЫ
РЕШЕНИЯ
Десятилетие детства (ДД) не
Будут сформированы целевые ориентиры ДД на основе
имеет нормативно закрепленных целевых показателей майского указа и национальных
целей и стратегии их достижения проектов, а также результатов общественной дискуссии на
основании запроса в региональные палаты
Общественный контроль ДД
требует межотраслевого
взаимодействия
Создана инициативная группа при секретаре ОПРФ
Обсуждается вопрос о создании межкомиссионной
рабочей группы по проведению общественного контроля
планов Десятилетия детства
В открытом доступе отсутствует
информация о региональных и
муниципальных планах ДД
В феврале 2019 года организован сбор региональных и
муниципальных планов ДД и размещение в открытом
доступе (запрос секретаря ОПРФ в региональные ОП)
Общественность практически
не участвует в подготовке
и обсуждении Государственного
доклада о положении детей и
семей, имеющих детей в РФ
В апреле 2019 года будут организованы общественные
слушания по проекту Государственного доклада о
положении детей и семей, имеющих детей в Российской
Федерации в 2018 году. Рекомендации будут направлены в
Правительство. РФ

5. Общественный контроль: вызовы и решения

ВЫЗОВЫ
РЕШЕНИЯ
Десятилетие детства (ДД)
реализуется в виде
государственных планов
мероприятий без широкого
общественного участия
Комиссией по поддержке семьи, материнства и детства
ОПРФ формируется План общественных мероприятий,
проводимых в рамках ДД на основании предложений
региональных общественных палат (запрос секретаря
ОПРФ направлен в региональные ОП в феврале 2019 г).
Предлагается включить отдельный раздел в Доклад
ОПРФ о развитии гражданского общества
«Общественный контроль мероприятий Десятилетия
детства».
Отсутствует система
общественной экспертизы
нормативных правовых
документов в сфере защиты
семьи и детей
Подготовить предложения по разработке нормативных
правовых актов в сфере защиты семьи и детей и их
общественной экспертизе с участием региональных палат,
НКО и общественных экспертов (проект перечня НПА
разработан Минюстом РФ в декабре 2018 г.)

6. Общественный контроль: вызовы и решения

ВЫЗОВЫ
РЕШЕНИЯ
Отсутствует перечень
общественных экспертов в сфере
семьи и детства
Отсутствует участие детей в
реализации планов ДД
Предлагается сформировать Совет общественных
экспертов в сфере семьи и детства при ОПРФ на основе
предложения региональных ОП и НКО
Организация регулярных встреч с детьми в Общественной
палате РФ (проводятся единичные)
Предлагается подготовить Доклад ОПРФ об участии детей
в развитии гражданского общества и специальный раздел
в Доклад ОПРФ о развитии гражданского общества
Отсутствует общественная
поддержка распространения
лучших региональных практик
реализации планов ДД
Организованы онлайн-совещания в Общественной палате
РФ с участием региональных ОП и органов власти
«Десятилетие детства: успешные региональные практики»:
21 декабря 2018 г., 15 марта 2019 г.
Отсутствует система поддержки Выделить в рамках ежегодного конкурса «Мой проект –
общественных проектов,
моей стране» отдельное направление «Мой проект –
направленных на решение задач Десятилетию детства»
ДД

7. Зоны общественного контроля

1. Социальное жильё для семей с детьми (не ипотека)
2. Доступное здравоохранение, здоровое питание для детей
3. Страхование детства
4. Дошкольное и дополнительное образование,
дефицит мест в школах, ясли и няни
5. Доходы и снижение бедности
6. Общество равных возможностей для ребёнка.
7. Здоровье и благополучие и раннем возрасте
8. Партнёрство в интересах подрастающих и будущих поколений
9. Стандарты здоровья и благополучия детства (международная
практика, модели)
Отдельные темы:
1. Благополучие детей и их семей и инвестиционная привлекательность
регионов и муниципалитетов
2. Роль матери в воспитании ребёнка в современном обществе

8. Будущее за ними!

Сергей Рыбальченко
www.inoe.org