Социально-экономическая характеристика Липецкой области

1. Социально-экономическая характеристика Липецкой области

Бюджетный процесс
Социально-экономическая характеристика
Липецкой области
Герасимова Е.А.
ГМУ 4-4
2019

2.

Общая информация
• Липецкая область – субъект в
составе Российской Федерации
• Площадь – 24 047 км²
Административное деление
области включает:
• 2 города областного значения,
(г. Липецк, г. Елец), 18 районов
• 6 место по объему ВРП в ЦФО
• Лидер в ЦФО по объему
инвестиций; 6 место по обороту
на 1 малое предприятие.
• Доля стран дальнего зарубежья
во внешнеторговом обороте
области составила 90%. СНГ 10%

3.

Население
Население – 1 150 201 чел.
(2018) – 5-е место в ЦФО и 45-е в
России. Доля трудоспособного 54,42%
Высшее образование имеет
27,5% жителей, а среднее
профессиональное – 30,87%
Низкий уровень безработицы –
3,7%
Постепенное снижение прироста
– по итогам 2018 года он
составил -646 человек

4. Таблица 1. Структура валового регионального продукта Липецкой области

Экономика
Таблица 1. Структура валового регионального
продукта Липецкой области
1
2
3
4
5
6
Рисунок 1. Структура валового
регионального продукта Липецкой
области

5.

Экономика. Промышленность
доля Группы НЛМК
23,1% – на мировом рынке слябов
22,6% – в российском производстве
стали
18,1% – на рынке арматуры в России
30,9% – на рынке холоднокатаного
проката в России
20,5% – на рынке оцинкованного
проката в России
20,9% – на рынке проката с
полимерными покрытиями в России

6.

Экономика. Торговля
5000
4500
4000
Таблица 2. Внешняя торговля
Показатель
3500
2000
2010
2015
2016
2017
Внешнеторговый
оборот
1261,2
5412,1
4137,6
3958,4
5621,6
Экспорт
1080,1
4067,3
3203,1
3036,5
4337,8
2000
Импорт
181,1
1344,8
934,5
921,9
1283,8
1500
899
2722,5
2268,6
2114,6
3054
1000
Сальдо торгового
3000
2500
500
0
2000
2010
2015
экспорт
2016
2017
импорт
Рисунок 2. Динамика объема экспорта и импорта

7.

Экономика. Инвестиции
80000
Таблица 3. Инвестиции в основной капитал по
видам экономической деятельности, млн руб
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
2014
2015
2016
Рисунок 3. Динамика объема инвестиций

8.

Темп роста ключевых сфер, %
Темп роста товаров некоторых производств, %
135
131
120
113,8
130
110
124,2
125
102,7
100
120
116
90
115
80
110
70
105
Пром-ть
С/х
Пищевая продукция
Темп роста инновационной продукции, %
600
550
Напитки
Объем инвестиций, %
4500
540
Готовые металл изделия
4337,8
4067,3
4000
500
3500
450
400
3000
350
2500
300
2000
250
180
200
1500
150
150
1000
100
500
50
0
3203,1
2268,6
1080,1
Лекарства
Напитки
Металопр-во
3054
2114,6
899
2000
0
3036,5
2722,5
2010
2015
экспорт
импорт
2016
2017

9.

Логистика
• Липецкая область находится в 10ке областей по насыщенности
автомобильных дорог
• 16531 км автодорог общего
пользования
• Важнейшие федеральные трассы:
М-4 Дон, М6 - Каспии, Р-119 Орёл -Тамбов
• 3 железнодорожных магистрали
• Международный аэропорт
• 3200 объектов культурного
наследия

10.

Экология
• загрязнение атмосферного
воздуха стационарными и
передвижными источниками
• загрязнение водных ресурсов
• несовершенство системы
обращения с отходами
производства и потребления
• отсутствие системы по
глубокой переработке отходов
производства и потребления,
внедрению технологий
вторичной переработки

11.

Потенциал
Таблица 1. SWOT-анализ Липецкой области

12.

Потенциал
Таблица 1. SWOT-анализ Липецкой области

13.

Источники
• Закон Липецкой области от 25 декабря 2006 г. N 10-ОЗ "Стратегия социальноэкономического развития Липецкой области на период до 2020 года"
• Бизин С.В., Леликова Ю.С. Стратегия социально-экономического развития
Липецкой области: анализ, характеристика и оценка перспектив //
Территория науки. 2017. №3. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/strategiyasotsialno-ekonomicheskogo-razvitiyalipetskoy-oblasti-analiz-harakteristika-i-otsenka-perspektiv (дата обращения:
16.09.2018).
• Симакова Н. А. Природно-ресурсный потенциал как фактор социальноэкономического развития региона // ИВУЗ ПР Естественные науки. 2013. №1.
URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prirodno-resursnyy-potentsial-kak-faktorsotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-regiona (дата обращения: 16.09.2018).
• http://lipstat.gks.ru

14.

Участники БП и их полномочия
Липецкий областной Совет депутатов
глава администрации области
администрация области
исполнительные органы государственной власти области
управление финансов области
территориальные подразделения Центрального Банка РФ
Контрольно-счетная палата области
орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств
главные администраторы (администраторы) доходов облБ
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита облБ
получатели бюджетных средств облБ
органы местного самоуправления

15.

Областной Совет депутатов:
• устанавливает порядок рассмотрения проектов
облБ и бюджета ТФ ОМС;
• определяет порядок представления,
рассмотрения и утверждения годового отчета
об исполнении облБ;
• рассматривает проекты законов об областном
бюджете и о бюджете ТФ ОМС, об исполнении
облБ и бюджета ТФ ОМС, других законов,
регулирующих бюджетные правоотношения на
территории области;
• вводит региональные налоги и сборы,
устанавливает налоговые ставки по ним и
предоставляет налоговые льготы в соответствии
с закон-вом РФ;
• устанавливает нормативы отчислений доходов в
местные бюджеты от фед налогов и сборов, в
т.ч. от налогов, предусмотренных спец
налоговыми режимами, и (или) региональных
налогов, подлежащих зачислению в
соответствии с БК РФ и закон-вом о налогах и
сборах в областной бюджет;
• формирует и определяет правовой статус
органов внешнего ГФК;
• осуществляет другие полномочия в
соответствии с БК РФ, ФЗ от 6 октября 1999 года
N 184-ФЗ, иными НПА РФ, а также Уставом
области.
Глава админ ЛО:
• представляет в ОСД проекты
законов об областном
бюджете, о бюджете ТФ ОМС,
о внесении изменений в
указанные выше законы, об
исполнении облБ, бюджета
ТФ ОМС, проекты других
законов, регулирующих
бюджетные правоотношения
на территории области;
• назначает представителей от
админ ЛО в согласительную
комиссию для рассмотрения
разногласий по проекту облБ;
• определяет представителя в
ОСД по проектам законов,
указанных в абзаце втором
настоящей статьи;
• осуществляет иные
полномочия,
предусмотренные БК РФ, ФЗми, иными НПА РФ, Уставом
ЛО и наст Законом.
Администрация области:
• организует работу ИОГВ области и
определяет порядок их взаимодействия в
процессе составления и исполнения облБ;
• разрабатывает для представления главой
админ ЛО в ОСД проект облБ на очередной
финансовый год и плановый период;
• устанавливает порядок разработки прогноза
СЭР области;
• обеспечивает исполнение облБ и готовит
отчет об исполнении облБ и отчет о
выполнении программы СЭР области для
представления их главой админ ЛО на
утверждение ОСД;
• определяет порядок установления и
исполнения расходных обязательств МО,
подлежащих исполнению за счет субвенций
из облБ;
• утверждает ГП ЛО;
• принимает решения о расходовании средств
резервного фонда админ ЛО, образуемого в
составе облБ;
• определяет политику заимствований области
на очередной финансовый год и плановый
период;
• осуществляет иные бюджетные полномочия
в порядке, предусмотренном действующим
закон-вом.

16.

Управление финансов ЛО:
составляет проект облБ и представляет его с необход док-ми и материалами в админ ЛО;
осуществляет методическое руководство по составлению облБ;
разрабатывает прогноз консолидированного бюджета ЛО;
получает от ОИВ ЛО, органов управления ТФ ОМС, МО материалы, необходимые для
составления проекта облБ и проекта консолидированного бюджета ЛО;
составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по ГРБС;
ведет реестр расходных обязательств ЛО;
ведет гос долговую книгу ЛО;
учитывает предоставляемую ОМСУ информацию о долг обязательствах, отраженных в мун
долговых книгах;
осуществляет гос заимствования ЛО и управление гос долгом ЛО;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи облБ,
бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана
исполнения облБ;
осуществляет проверку фин состояния принципала и ликвидности предоставляемого
обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в
связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части
обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
организует исполнение облБ;
устанавливает порядок представления в управление финансов ЛО утвержденных мест
бюджетов, отчетов об исполнении мест бюджетов и иной бюджет отчетности в соот с
действующим закон-вом;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов;
исполняет судебные акты по искам к ЛО в порядке, предусмотренном БК РФ;
осуществляет внутренний ГФК в сфере бюджетных правоотношений;
проводит анализ осуществления ГАБС внутр ФК и внутр ФА;
осуществляет иные бюд полном-чия, установленные БК РФ и принимаемыми в соот с ним
НПА, регулирующими бюджетные правоотношения.
ИОГВ ЛО:
• обеспечивают составление проекта облБ
в пределах установленных полномочий;
• обеспечивают исполнение облБ и
составление бюдж отчетности в пределах
установ полномочий;
• разрабатывают порядки предоставления
субсидий из облБ;
• осуществляют иные бюд полном-чия,
установленные БК РФ и (или) принятыми
в соот с ним НПА, регулирующими
бюджетные правоотношения.
Органы ГФК, к которым относятся КСП ЛО и
управление финансов ЛО, по ГФК,
осуществляются в соот с БК РФ.
Орган управления ТФ ОМС определяются ФЗ
и принимаемыми в соот с ними НПА ЛО.
ГРБС, ГАД облБ, ГАИФД облБ, получателей
бюджетных средств определяются БК РФ и
принимаемыми в соот с ним НПА,
регулирующими бюдж правоотношения.
ОМСУ определяются БК РФ и
принимаемыми в соот с ним НПА,
регулирующими бюдж правоотношения.

17.

Схема бюджетного процесса ЛО
за 3 дн Председатель ОСД
- принять
к рассмотрению
- вернуть, если
не весь комплект
Глава администрации/субъекта
Областной совет депутатов - проект закона о бюджете до 1.11 Администрация
- замечания, предложения, правки
- правки
- новый проект бюджета
Доработка за 1 мес
- заключения для IIч
Публичные слушания
Рассмотрение
I чтение
Соц-эк упр ОСД - таблица правок
Комитеты ОСД за 20 дн
Правовое упр ОСД
- принять в I чтении
КСП
- замечания, предложения
- замечания, предложения за 7 дн - заседания, правки
- вернуть
на доработку
Комитет по экономике
- сводное заключение
- решение + рекомендации
нет
Согласительная
комиссия
да

18.

Объем доходов и расходов
доход, млн руб
расходы, млн руб
80000
80000
70000
70000
60000
60000
50000
50000
40000
30000
53295,1
43849,1
55317,2
56440,3
44969,9
40000
30000
20000
20000
10000
10000
9464,2
8698,6
10547,5
10333,1
10291,6
0
58236,3
55317,2
56440,3
45059,6
45103,9
8807,4
8698,9
10149,5
10333,1
10291,6
2017
2018
2019
2020
2021
0
2017
2018
2019
мун
обл
2020
2021
мун
обл

19.

Структура доходов
млрд руб
60
50,3
40
7,3
6,7
5,1
5,3
30
51,4
9
9,8
5,8
6
13,3
15,2
16,7
20,1
20
18,9
2019
2020
2021
47,7
50
43,2
50
8,7
5,6
13,4
13,9
20
10
24,5
17,3
0
2017
2018
на прибыль
НДФЛ
на имущество организаций
прочие

20.

Структура расходов
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА
4%
0% 5%
7%
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
0%
1%
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
20%
26%
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ОБРАЗОВАНИЕ
57 246,3 млн руб
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ
3%
0%
0%
9%
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ДОЛГА
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
1%
24%
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

21.

Уровень долговой нагрузки
млн руб
18000
16000
210
450
14000
597
840
6133
5524
1082
6742
12000
6437
4306
10000
8000
5150
2250
2500
2050
5850
6300
6700
2019
2020
2021
1850
6000
4000
2000
7550
4300
0
2018
Государственные ценные бумаги ЛО
Кредиты кредитных организаций
Бюджетные кредиты из ФБ
2022
Госгарантии ЛО

22.

Межбюджетные трансферты
тыс руб
6 000 000,00
282 293,70
79 567
5 000 000,00
79 567
1 868 505,60
1 941 308,30
4 000 000,00
1 597 678,10
3 000 000,00
2 000 000,00
2 629 890,70
2 846 333,80
2 919 922,70
428 204,80
398 018,20
2020
2021
1 000 000,00
863 599,40
0,00
2019
датации
субвенции
субсидии
иные