Особенности организации таможенного контроля товаров двойного назначения

1.

Особенности организации таможенного
контроля товаров двойного назначения
ПРЕЗЕНТАЦИЮ ПОДГОТОВИЛИ СТУДЕНТКИ 145 ГРУППЫ СОРОКИНА АЛЕКСАНДРА И
ЧЕЧЕНЕВА ЕКАТЕРИНА

2.

Товарами двойного применения (назначения) называют товары, которые обычно используются в быту или
гражданской промышленности (медицина, сельское хозяйство), но также могут быть использованы при
создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.
К таким товарам относятся:
• отдельные виды сырья
• материалов
• оборудования
• а также технологии и научно-техническая
информация, которые могут быть
применены при создании:
-вооружения и военной техники;
-ракетного оружия;
-ядерного оружия;
-химического оружия;
-бактериологического оружия.
ФТС совместно с Федеральной службой по
техническому и экспортному контролю (ФСТЭК)
формирует перечень кодов ТН ВЭД (на уровне
товарных позиций и субпозиций) с
разъясняющими примечаниями. Этот перечень
впоследствии утверждается указами Президента
РФ. Развитие науки и техники не стоит на месте,
поэтому и перечень систематически обновляется.
Список товаров двойного назначения, так и контроль
за их экспортом в нашей стране регулируется
Постановлениями Правительства и Указами
Президента. В каждой стране установлен свой
перечень товаров и технологий, признанных товарами
двойного назначения (но как правило списки схожи и
имеют общие обоснования).

3. Перечень нормативных документов относящихся к экспортному контролю товаров и технологий двойного назначения:

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ОТНОСЯЩИХСЯ К
ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ТОВАРОВ И ТЕХНОЛОГИЙ ДВОЙНОГО
НАЗНАЧЕНИЯ:
Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ «Об экспортном контроле»
Указ Президента РФ от 17.12.2011 N 1661 «Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые
могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется
экспортный контроль»
Указ Президента РФ от 20.08.2007 N 1083 «Об утверждении Списка микроорганизмов, токсинов, оборудования и
технологий, подлежащих экспортному контролю»
Указ Президента РФ от 14.01.2003 N 36 «Об утверждении Списка оборудования и материалов двойного назначения и
соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный
контроль»
Указ президента РФ от 28.08.2001 N 1082 «Об утверждении Списка химикатов, оборудования и технологий, которые
могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль»
Указ Президента РФ от 08.08.2001 N 1005 «Об отверждении Списка оборудования, материалов и технологий, которые
могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль»
Указ Президента РФ от 14 февраля 1996 г. N 202 «Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования,
специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль»
Постановление Правительства РФ от 21.06.2016 N 565 «О порядке идентификации контролируемых товаров и
технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения»
Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 N 691 «Об утверждении Положения о лицензировании
внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной
деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль»

4.

Постановление Правительства РФ от 24.09.2001 N 686 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за
внешнеэкономической деятельностью в отношении химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы
при создании химического оружия»
Постановление Правительства РФ от 29.08.2001 N 634 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за
внешнеэкономической деятельностью в отношении микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий»
Постановления Правительства РФ от 14.06.2001 N 462 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за
внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих
технологий, применяемых в ядерных целях»
Постановление Правительства РФ от 21.06.2001 N 447 «Об системе независимой идентификационной экспертизы товаров и
технологий, проводимой в целях экспортного контроля»
Постановление Правительства РФ от 07.06.2001 N 447 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за
внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть
использованы при создании вооружений и военной техники»
Постановление Правительства РФ от 16.04.2001 N 296 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за
внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы
при создании ракетного оружия»
Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 N 973 «Об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных
неядерных материалов и соответствующих технологий»
Нормативные документы относящиеся к товарам военного назначения:
Федеральный закон от 19.07.1998 N 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными
государствами»
Указ Президента РФ от 10.09.2005 N 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными
государствами»
Приказ ФСВТС России от 13.03.2015 N 20-од «Об утверждении Порядка отнесения товаров, а также информации, работ, услуг,
результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службы по военнотехническому сотрудничеству соответствующих заключений»(Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2015 N 36967)

5.

Внешнеэкономические операции с товарами двойного назначения, предусматривающие их передачу
иностранным лицам, осуществляются на основании разовых или генеральных лицензий, выдаваемых
Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.
Разовая лицензия выдается Федеральной
службой по техническому и экспортному
контролю на основании полученных
результатов государственной экспертизы
внешнеэкономической сделки, проводимой в
установленном порядке Федеральной
службой по техническому и экспортному
контролю совместно с Министерством
обороны Российской Федерации,
Министерством иностранных дел Российской
Федерации.
Генеральные лицензии выдаются на
основании решений Правительства
Российской Федерации.
Генеральные лицензии выдаются
юридическим лицам, создавшим
внутрифирменную программу экспортного
контроля и получившим в установленном
порядке свидетельство о государственной
аккредитации.

6.

7. Оформление лицензии не потребуется в случае:

ОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НЕ ПОТРЕБУЕТСЯ В СЛУЧАЕ:
а) вывоза из РФ товаров, ранее экспортированных российским участником
внешнеэкономической деятельности и специально ввезенных в РФ с целью ремонта или замены
на идентичные товары в соответствии с гарантийными обязательствами по договору;
б) вывоза из РФ товаров, ранее импортированных российским участником
внешнеэкономической деятельности, с целью ремонта или замены на аналогичные товары в
соответствии с гарантийными обязательствами по договору;
в) вывоза из РФ иностранных товаров, ранее ввезенных в РФ в соответствии с таможенным
режимом временного ввоза, при условии возврата указанных товаров их собственнику
(владельцу) в государство, из которого они были ввезены в РФ;
г) вывоза из РФ контролируемых товаров, предназначенных для технического обслуживания
или ремонта морских и воздушных судов, государством регистрации которых является РФ.
Правомерность осуществления безлицензионного вывоза товаров двойного применения
должна быть письменно подтверждена Федеральной службой по техническому и экспортному
контролю.
Правомерность осуществления безлицензионного вывоза товаров двойного применения должна
быть письменно подтверждена Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

8.

Федеральная служба по
техническому и
экспортному контролю
выдаёт заключение,
которое является
единственным
доказательством того, что
предмет не может быть
использован в военных
или иных подобных
целях. Оно понадобится в
случаях, когда
планируется перемещать
товары, имеющие такую
потенциальную
возможность.
В заключении указывают:
• Пользователей,
которые в конечном
итоге получат
предмет;
• Цель, с которой
планируется
использовать
продукцию;
• Гарантийные
обязательства
участника ВЭД о
соблюдении условий
перемещения;
• Заключение Комиссии
о возможности
экспорта.

9.

Что такое КЭК?
Разрешение КЭК (комиссии экспортного контроля) выступает
одним из документов, существующих в рамках организации
контроля над экспортными поставками. Его оформление
предусматривается в двух ситуациях:
-При организации временного вывоза подконтрольных товаров с
территории страны, при условии, что он и не будут
предоставляться в пользование иностранным гражданам или
организациям. Например, при проведении разнообразных
выставок и демонстрационных показов.
-При условии, что проводимая операция экспортной поставки
подпадает под «Всеобъемлющий контроль», предусмотренный
требованиями ФЗ-183 «Об экспортном контроле». Статья 20 закона
предполагает, что разрешение КЭК является обязательным
условием проведения внешнеэкономических операций с
товарами, пригодными для применения иностранными
операторами для производства вооружений или их отдельных
компонентов или имеющимися рисками их использования в
террористической деятельности.

10. Спасибо за внимание!

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!