Тема 5. Право международной безопасности

1.

Тема 5
ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ

2.

Цели лекции:
формирование знаний об
универсальной и региональной
системах коллективной
безопасности;
формирование умений
применять в профессиональной
деятельности нормы права
международной безопасности.

3.

Вопросы лекции
1.Сущность и содержание
международной безопасности.
Система ее обеспечения.
2. Виды вооруженных конфликтов
и правовой статус их участников.
3. Сотрудничество Республики
Беларусь в обеспечении
международной безопасности.

4.

Литература
1. Международное публичное право:
курс лекций / А.А.Подупейко [и др.].
– Мн.: Акад. МВД, 2012.
2. Устав ООН от 26.06.1945 (20.12.1971).
3. Устав ОДКБ от 7.10.2002 (10.12.2010).
4. Кодекс поведения, касающийся
военно-политических аспектов
безопасности от 3.12.1994.

5.

Вопрос 1.
Сущность и содержание
международной безопасности.
Система ее обеспечения.

6. Право международной безопасности:

отрасль международного права;
точка соприкосновения
международного права и
национальной безопасности.
6

7. Право международной безопасности -

совокупность принципов и норм,
регулирующих военнополитические отношения
государств в целях поддержания
мира и безопасности,
предупреждения и пресечения
актов агрессии и вооруженного
вмешательства, обеспечения
международной стабильности и
сохранения международного
правопорядка.
7

8. Группы договоров обеспечивающих мир: 1) сдерживающие гонку ядерных вооружений; 2) ограничивающие наращивание вооружений; 3) запрещающие про

Группы договоров обеспечивающих
мир:
1) сдерживающие гонку ядерных
вооружений;
2) ограничивающие наращивание
вооружений;
3) запрещающие производство
определенных видов оружия и
предписывающие их уничтожение;
4) рассчитанные на предотвращение
случайного возникновения войны.
8

9. К категории источников могут быть отнесены резолюции ГА ООН:

• «Определение агрессии», принятое
резолюцией 3314 (XXIX) от 14.12.1974.
• Декларация о предотвращении и
устранении споров и ситуаций,
которые могут угрожать
международному миру и
безопасности, и о роли ООН в этой
области 1988 г. и др.
9

10. Основные (общие) принципы:

- неприменения силы и угрозы силой;
- невмешательства во внутренние
дела;
- мирного разрешения
международных споров;
- равноправия и самоопределения
народов;
- территориальной целостности;
- нерушимости государственных
границ.
10

11. Специальные (отраслевые) принципы: - не нанесения ущерба безопасности государствами друг другу; - взаимного обеспечения безопасности; - рав

Специальные (отраслевые) принципы:
- не нанесения ущерба безопасности
государствами друг другу;
- взаимного обеспечения безопасности;
- равной и одинаковой безопасности;
- ответственности государств за
агрессию;
- неделимости международной
безопасности.
11

12. Коллективная безопасность –

установленная международным правом
система совместных мероприятий
государств, предпринимаемых для
предотвращения и устранения угрозы
миру, подавления актов агрессии или
других нарушений мира в целях
поддержания международного мира и
безопасности, осуществляемая в рамках
ООН и региональных организаций
безопасности.
12

13. Совет безопасности ООН

главный орган, ответственный за
поддержание международного мира и
безопасности, осуществляющий
превентивную и принудительную функции
системы коллективной безопасности ООН.
13

14.

Вопрос 2.
Виды вооруженных
конфликтов и правовой статус
их участников

15. Международное гуманитарное право

• – отрасль международного права,
представляющая собой совокупность принципов
и норм, применяемых как в международных, так
и в немеждународных вооруженных конфликтах,
устанавливающих взаимные права и обязанности
субъектов международного права по запрещению
или ограничению применения определенных
средств и методов ведения вооруженной борьбы,
обеспечению защиты жертв конфликта в ходе
этой борьбы и определяющих ответственность за
нарушение этих принципов и норм

16. Гуманитарное право состоит из двух разделов:

• один носит название «гаагское
право», другой –«женевское
право».

17. Гаагское право, или право войны (jus in bellum)

• обуславливает права и
обязанности воюющих сторон при
проведении военных операций и
ограничивает выбор средств
нанесения ущерба.

18.

• Гаагские конвенции включают нормы,
регулирующие поведение воющих сторон в
сухопутной и морской войне, а также
касаются вопросов обращения с
военнопленными, с мирным гражданским
населением в случае оккупации территории
противника и т. д.

19. Женевское право

охраняет интересы военных,
вышедших их строя, и лиц, не
принимающих участия в боевых
действиях.

20. Международный вооруженный конфликт

• представляет собой вооруженное
столкновение между государствами либо
между национально-освободительным
движением и метрополией, то есть между
восставшей (воюющей) стороной и
войсками соответствующего государства.

21. Международные вооруженные конфликты

– это конфликты с применением
оружия, в которых участвуют два
и более государств.

22. Вооруженный конфликт немеждународного характера

• - это вооруженное столкновение
антиправительственных
организованных вооруженных отрядов
с вооруженными силами
правительства, происходящее на
территории какого-либо одного
государства.

23. Вооруженный конфликт немеждународного характера обладает следующими признаками:

• 1)наличие организованных военных действий между
противоборствующими силами;
• 2) в военных действиях участвуют вооруженные силы;
• 3) достаточно массовый и устойчивый характер
вооруженных выступлений;
• 4) противоборствующие силы должны иметь органы,
ответственные за их поведение;
• 5) каждая из сторон должна иметь контролируемую ею
часть территории государства.

24.

• например, после распада СССР такого рода
конфликты происходили на территории
Грузии (грузино-абхазский и грузиноосетинский), на территории Азербайджана
(вокруг Нагорного Карабаха), на территории
Молдовы (Приднестровье), на территории
Таджикистана (внутритаджикский
конфликт).

25. Законными участниками войны являются комбатанты (сражающиеся).

• Это лица, входящие в состав вооруженных
сил стороны, находящейся в конфликте, и
принимающие непосредственное участие в
боевых действиях, являются комбатантами
(фр. combattant).

26.

• Только за комбатантами признается право
применять военную силу. К ним самим
допустимо применение в ходе боевых
действий высшей меры насилия, т.е.
физического уничтожения. Комбатанты,
оказавшиеся во власти противника, вправе
требовать обращения с ними как с
военнопленными.

27. Законные участники войны:

• 1) имеют во главе лицо, ответственное за
своих подчиненных;
• 2) имеют определенный и ясно видимый
издали отличительный знак;
• 3) открыто носят оружие;
• 4) соблюдают в своих действиях законы и
обычаи войны.

28. Некомбатанты

• - это лица, входящие в состав
вооруженных сил,
непосредственно не
участвующие в боевых действиях
(военные корреспонденты и репортеры,
юристы, духовенство)

29.

• Только за комбатантами признается право
применять военную силу. К ним самим
допустимо применение в ходе боевых
действий высшей меры насилия, т.е.
физического уничтожения. Комбатанты,
оказавшиеся во власти противника, вправе
требовать обращения с ними как с
военнопленными.

30.

Вопрос 3.
Сотрудничество Республики
Беларусь в обеспечении
международной безопасности.

31. Важным направлением внешней политики Республики Беларусь

является участие в ОБСЕ.

32. Нормы и стандарты ОБСЕ:

- превентивная дипломатия;
- расширение содержания принципов и
развитие способности урегулирования
конфликтов и кризисов;
- миротворчество и после конфликтное
восстановление;
- упрочение безопасности и стабильности
путем контроля над вооружениями,
разоружением;
- развитие мер доверия.
32

33. Республика Беларусь

является полноправным членом
ОБСЕ с 30.01.1992 г.
присоединилась к Хельсинскому
заключительному акту 1975 г. и
Парижской хартии для новой
Европы 1990 г.
С 1992 г. в г. Вене (Австрия)
действует Постоянная делегация в
ОБСЕ.
33

34.

НАТО учреждено в 1949 г. по
инициативе США как военнополитическое объединение,
направленное против СССР.
Ответным шагом социалистических
стран стало подписание в 1955 г.
Варшавского Договора (В 1991 г. ОВД
перестала существовать).
34

35. Сотрудничество Республики Беларусь с НАТО осуществляется

в рамках имеющихся
механизмов Совета
Евроатлантического партнерства
(СЕАП);
программы «Партнерство ради
мира» (ПРМ).
35

36. Вклад Республики Беларусь в международную безопасность:

• добровольно отказалась от обладания
ядерным оружием;
• с 1993 г. член Договора о
нераспространении ядерного оружия;
• выполнила свои обязательства по Договору о
сокращении стратегических наступательных
вооружений;
• по Договору о ликвидации ракет средней и
меньшей дальности уничтожила 584 ракеты;
36

37. Продолжение

• подписала Соглашение о гарантиях с МАГАТЭ и
присоединилась к конвенциям о физической защите
ядерного материала и о ядерной безопасности;
• ратифицировала Договор о всеобъемлющем
запрещении ядерных испытаний 13.05.2000;
• участница Конвенции о запрещении разработки,
производства, накопления и применения
химического оружия и о его уничтожении,
Конвенции о запрещении разработки, производства
и накоплениях запасов бактериологического
(биологического) и токсинного оружия и об их
уничтожении;
37

38. Продолжение

• по Договору об обычных вооруженных силах
в Европе уничтожила 1773 танка, 1341
бронемашину и 130 самолетов (более 10 %
вооружений и техники, уничтоженных
странами-участницами Договора);
• обладая 7 в мире арсеналом
противопехотных мин, присоединилась к
Конвенции о запрещении применения,
накопления запасов, производства и
передачи противопехотных мин и об их
уничтожении.
38

39.

ОРГАНИЗАЦИЯ
ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Образована 18 сентября 2003 года на
основе Договора о коллективной
безопасности от 15 мая 1992 года
39

40. Цели ОДКБ:

укрепление мира, международной и
региональной безопасности,
стабильности;
защита на коллективной основе
независимости, территориальной
целостности и суверенитета
государств-членов.
40

41. Для достижения целей:

формирование действенной системы
коллективной безопасности;
военно-техническое (военноэкономическое) сотрудничество;
размещение на своих территориях
группировок войск (сил), объектов
военной инфраструктуры государств, не
являющихся членами ОДКБ после
согласования с государствами-членами
ОДКБ.
41

42. Главная задача ОДКБ -

координация и углубление военнополитического взаимодействия,
становление многосторонних структур и
механизмов сотрудничества,
призванных обеспечивать на
коллективной основе национальную
безопасность государств-участников,
оказывать необходимую помощь,
включая военную, государствуучастнику, ставшему жертвой агрессии.
42

43. Органы ОДКБ

Совет коллективной безопасности
(СКБ) - высший орган Организации.
Совет министров иностранных дел
(СМИД).
Совет министров обороны (СМО).
Комитет секретарей советов
безопасности (КССБ).
Постоянный совет.
43

44. Постоянно действующие органы

Генеральный секретарь – высшее
административное должностное
лицом ОДКБ.
Секретариат.
Объединенный штаб.
44

45.

Направления внешнеполитического
сотрудничества :
обмен мнениями и согласование
позиций по интересам государств-членов;
координация внешнеполитической
деятельности государств-членов ОДКБ по
проблемам международной безопасности;
сотрудничество ОДКБ с
международными и региональными
организациями, а также государствами
вне ОДКБ.
45

46.

Противодействие вызовам и угрозам:
формирование механизмов
координации деятельности
государств-членов ОДКБ;
разработка мер по усилению
потенциала ОДКБ в целях
противодействия терроризму и
экстремизму, предотвращения и
ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и др.
46

47. Борьба с терроризмом

• осуществляется при непосредственном
участии специализированного
подразделения Секретариата ОДКБ –
Управления противодействия
вызовам и угрозам.
• с 22.06.2005 функционирует Рабочая
группа экспертов по вопросам борьбы
с международным терроризмом и
экстремизмом при КССБ ОДКБ.
47

48.

В 2007 г. создан и действует
Координационный совет по
чрезвычайным ситуациям
государств-членов ОДКБ, в состав
которого вошли руководители
чрезвычайных ведомств
государств-членов.
48

49.

Органы в внутренних дел участвуют :
в разоружении и ликвидации незаконных
вооруженных формирований;
в пресечении актов терроризма;
в противодействии массовым беспорядкам;
в пресечении деятельности и ликвидации
организованных преступных групп;
в обеспечении безопасности гособъектов;
в проведении спецмероприятий по
обнаружению, изъятию, обезвреживанию,
перевозке и уничтожению взрывоопасных
предметов.
49

50. Вопросы ?

50

51. Благодарю за внимание!

51