Демократические выборы

1. Демократические выборы

2. Демократические выборы – это свободные честные выборы, базирующиеся на четырех ключевых принципах:

1. Равенство
Речь идет о равноценности голосов избирателей, независимо от социального статуса, финансового
положения, должностных привилегий или других частных признаков.
2. Всеобщность
В РФ действуют следующие цензы для избирателей:
возрастной (18 лет),
недееспособности (признание психических заболеваний судебным решением),
моральный (отбывание срока в местах лишения свободы на момент проведения очередных
выборов),
гражданство РФ.
3. Прямое голосование
Предполагается отсутствие посредников между избирателем и кандидатом, т.е. избиратель
самостоятельно принимает решение и голосует за конкретного кандидата (список кандидатов).
4. Тайное голосование
Этот принцип призван обеспечить свободу выбора и защитить избирателей от любых форм
давления или подкупа.

3. Виды выборов

Критерии
объект
Виды выборов
парламентские, президентские, в
органы местного самоуправления
масштаб
(уровень)
федеральный, региональный и
муниципальный
очередные и досрочные
характер
прямые и косвенные

4.

Избирательная система – порядок выборов в
представительные учреждения и выборных
должностных лиц, а также определение результатов
голосования.
Структура избирательной системы:
1) избирательное право – комплекс правовых норм
о порядке выборов;
2) избирательный процесс – комплекс действий в
процессе выборов.
Дополнительные структурные элементы
избирательной системы:
3) партийная система;
4) политические традиции и обычаи.

5.

Избирательное право (в широком смысле) – совокупность
законодательных норм, регламентирующих избирательную
систему.
Избирательное право (в узком смысле) – это политическое
право гражданина избирать (активное) и быть избранным
(пассивное) в органы государственной власти и местного
самоуправления.
Принципы отечественной избирательной системы:
альтернативность, добровольность, всеобщность, равное и
прямое избирательное право при тайном голосовании.
Возрастной ценз: 18 лет, 21 года, 35 (при условии
проживания в стране не менее 10 лет).

6. Избирательное законодательство РФ

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 10 января 2003 года №19-ФЗ «О выборах
Президента Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 18 мая 2005 года №51-ФЗ «О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».

7. Типы избирательных систем

• мажоритарная
• пропорциональная
• мажоритарно-пропорциональная
(смешанная)

8.

Мажоритарная система – система определения результатов выборов,
согласно которой избранным считается кандидат, набравший
установленное законом большинство голосов
Относительного большинства
Абсолютного большинства
Победившим считается
кандидат, набравший простое
большинство голосов.
Для победы на таких выборах
число набранных голосов
может быть менее 50%
Применяется в Индии, США
Избранным считается
кандидат, который набрал
абсолютное большинство
голосов, т. е. 50% + 1 голос.
Применяется при выборах
Президента в России
и во Франции
Для мажоритарной избирательной системы характерны
выборы по одномандатным округам
(территория, от которой избирателями выбирается депутат (депутаты)

9.

Мажоритарная избирательная
избирательная система
Мажоритарная
система
Достоинства
Недостатки
1. Устанавливается прямая
ответственность избранного
депутата перед своими
избирателями и населением округа
1. Получившие незначительное
меньшинство могут быть вообще
не представлены во властных
структурах
2. Обеспечивает партиипобедителю значительное
большинство в парламенте,
позволяющее при парламентарных
и смешанных формах правления
формировать устойчивое
Правительство
2. Частая не результативность
выборов, которая приводит
либо к повторному, либо к
альтернативному голосованию
3. Позволяет попасть в парламент
мелким партиям и
самовыдвиженцам, популярным
в том или ином месте.
3. Практически исключает
возможность победы на выборах
маленькой партии
4. Чревато такими нарушениями,
как подкуп избирателей

10.

Пропорциональная система - система представительства партий
и движений, основанная на том, что каждая партия получает в
представительном органе власти (парламенте) число мандатов
пропорционально количеству голосов, поданных за ее кандидатов
на выборах.
Применяется при
выборах депутатов
Государственной
Думы РФ, а также при
выборах в Израиле,
Италии и др.
Избирательный порог (барьер) –
наименьшее количество голосов
избирателей, необходимое для избрания
одного депутата при пропорциональной
системе голосования
Выборы в Государственную Думу РФ
избирательный барьер – 5%
Для пропорциональной избирательной системы характерны
выборы по партийным спискам (списки кандидатов, выдвигаемые
партиями политическими и избирательными объединениями
(блоками) на выборах)

11.

Пропорциональная избирательная система
Достоинства
Недостатки
1. Представляет широкий
спектр политических партий,
тем самым отражая волю
меньшинства;
1. Избранные по партийным
спискам депутаты не столько
ответственны перед избирателем,
сколько перед самой партией;
2. Является гарантом
представительства в
парламенте мелких и средних
партий.
2. Избиратель выбирает не
отдельных персон, а список
кандидатов, которые в
большинстве своем ему не
известны;
3. Появление в парламенте
множества мелких фракций,
которые могут препятствовать
принятию нужных решений.

12.

Смешанная система – система, при которой часть
мест распределяется в соответствии с мажоритарной
системой, а другая часть в соответствии с
пропорциональной избирательной системой
Формирует
действительно
представительный
парламент
В большей степени благоприятна для
столичных партий, чем для местных
политических объединений и независимых
кандидатов

13.

Выборы - демократическая процедура, с помощью которой
определяются исполнители на некоторые ключевые позиции
в различных общественных структурах (государства,
организации)
Рефере́ндум - форма непосредственного волеизъявления
граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее
значимым вопросам общегосударственного, регионального
или местного масштаба.
Плебисци́т - опрос граждан, как правило, с целью определения
судьбы соответствующей территории или других вопросов
локального характера

14. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ

Избирательная кампания – деятельность по подготовке и
проведению выборов, осуществляемая в период со дня
официального опубликования решения о проведении
выборов до дня представления соответствующей
избирательной комиссией финансового отчета о
расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов.
«избирательный процесс» =
«избирательная кампания»

15.

1. организационный (назначение
выборов и пр.);
2. выдвижение и регистрация
кандидатов;
3. предвыборная агитация;
4. голосование и установление его
результатов;
5. обнародование итогов выборов и
представление финансового
отчета о расходовании средств на
их организацию и проведение.

16.

Политические технологии – алгоритмы действий, повышающие эффективность
субъектов борьбы за власть.
Рациональный выбор требует ответы на ряд вопросов:
1. кто кандидат?
2. какова его оценка прошлого, настоящего, будущего?
3. какова его предвыборная платформа? какие из проблем считает приоритетными? какой
результат в случае своего избрания декларирует?
Популизм (от лат. populus – народ) – это стиль в политике, позволяющий добиться
поддержки избирателей благодаря податливости масс на простые объяснения сложных
вопросов, на примитивные, но внешне привлекательные лозунги; политика, апеллирующая
к широким массам и обещающая им скорое и лёгкое решение острых социальных проблем.
Политический маркетинг – это комплекс средств с целью создания образа кандидата,
приемлемого для большинства представителей электората.
Политический имидж – это сложившийся в массовом сознании и имеющий характер
стереотипа эмоционально окрашенный образ политического лидера.
«Грязные» политические технологии – неэтичные политтехнологии, основанные на
искажении истины.
Абсентеизм (от лат. absens, absentis – отсутствующий, англ. absenteeism) – уклонение
избирателей от участия в политической деятельности, но главным образом
подразумевается уклонение от своих прямых электоральных функций.

17. Закрепление материала по теме «Выборы в демократическом обществе»

Задания низкого уровня сложности
1. По характеру выделяют выборы …
А) федеральные, Б) досрочные, В) парламентские, Г) президентские
2. В Австралии выборы в парламент осуществляются по избирательным округам.
Победившим считается кандидат, набравший 50%+1 голос. Какой тип
избирательной системы существует в Австралии?
А) пропорциональная, Б) мажоритарная, В) смешанная, Г) мажоритарно-пропорциональная
3. Избирательная система не включает …
А) избирательное право, Б) избирательный процесс, В) легитимность, Г) партийную
систему
4. Какой возрастной ценз применяется в отечественной избирательной системе?
А) 30 лет, Б) 25 лет, В) 40 лет, Г) 35 лет
5. Минимально сколько лет должен проживать на территории нашей страны
потенциальный кандидат в Президенты РФ?
А) 20 лет, Б) с момента рождения, В) 10 лет, Г) 5 лет
Ответы:
1. Б 2. Б 3. В 4. Г 5. В

18. Задания среднего уровня сложности

1.
Назовите недостающее слово
Критерии
видов
выборов
объект
масштаб
характер
2. Назовите лишнее понятие из этого списка:
альтернативность, добровольность, легитимность, всеобщность, равное и
прямое избирательное право при тайном голосовании
Ответ:
легитимность

19. 3. Установите соответствие между  понятиями и их характерными признаками посредством подбора к каждой позиции 1-го столбца

3. Установите соответствие между понятиями и их характерными
признаками посредством подбора к каждой позиции 1-го столбца позиции 2-го
столбца.
1
Порядок этапов
выборов
Содержание
1
1-й этап
A обнародование итогов выборов
2
2-й этап
B
голосование и установление его результатов
3
3-й этап
C
выдвижение и регистрация кандидатов
4
4-й этап
D организационный
5
5-й этап
E
2
предвыборная агитация
Ответ
1
Порядок этапов
выборов
Содержание
1
1-й этап
D организационный
2
2-й этап
C
выдвижение и регистрация кандидатов
3
3-й этап
E
предвыборная агитация
4
4-й этап
B
голосование и установление его результатов
5
5-й этап
A обнародование итогов выборов
2

20. Задания высокого уровня сложности. Дайте определения следующим понятия:

Структура избирательной системы включает: …
1) избирательное право – комплекс правовых норм о порядке выборов;
2) избирательный процесс – комплекс действий в процессе выборов;
3) партийная система;
4) политические традиции и обычаи.
Популизм – это …
стиль в политике, позволяющий добиться поддержки избирателей
благодаря податливости масс на простые объяснения сложных
вопросов, на примитивные, но внешне привлекательные лозунги;
политика, апеллирующая к широким массам и обещающая им скорое и
лёгкое решение острых социальных проблем.
Абсентеизм – это …
уклонение избирателей от участия в политической деятельности, но
главным образом подразумевается уклонение от своих прямых
электоральных функций.

21. Проверьте себя

• 1) Что понимается под избирательной
системой? 2) Как связаны между собой
понятия «избирательная система» и
«избирательная кампания»?
Охарактеризуйте ее этапы. 3) В чем
сходство и различие выборов по
партийным спискам избирательных
объединений и высшего должностного
лица государства?

22. Поработайте с источником

Познакомьтесь с размышлениями русского философа И. А. Ильина
(1882—1954) о выборах.
• Есть минимальный уровень образования и осведомленности, вне
которого всякое голосование становится своею собственной
карикатурою. Здесь нужна не элементарная грамота, которая позволяет
человеку вместо «приложения руки», вымазанной чернилами,
нарисовать буквами свою фамилию. Здесь нужно понимание самого
выборного процесса и предлагаемых программ, умная оценка
кандидатов, разумение государственного и экономического строя
страны и его нужд, верное видение политических, международных и
военных опасностей и, конечно, приобщенность к источникам
правдивых сведений...
• Есть уровень необразованности, малообразованности и
неосведомленности, при котором голосует не народ, а обманываемая
толпа; и из этого возникает не демократия, а охлократия (правление
темной толпы). И нужно быть совсем наивным, чтобы воображать,
будто люди, которым обманно морочили головы 30-40 лет, завтра
станут «сознательными гражданами», способными разобраться в
государственном вреде и политической пользе: стоит только
провозгласить «свободу» и «равенство» — и все сейчас же объявят себя
сторонниками республики и федерации...

23. Подумайте, обсудите, сделайте

1. На парламентских выборах в Великобритании в 1945 г. многие не сомневались в
том, что успех обеспечен лидеру консервативной партии, премьер-министру У. Черчиллю
— одному из главных организаторов победы над Германией во Второй мировой войне.
Однако на проходивших весной 1945 г. выборах выиграл лидер лейбористской партии К.
Эттли, который выглядел рядом с Черчиллем незначительной фигурой, но, в отличие от
него, предложил избирателям широкую и конкретную программу развития страны.
Сделайте все возможные выводы из приведенного факта.
2. Один из избирателей, прежде чем оставить в избирательном бюллетене одну из четырех
кандидатур, включенных в список для голосования, провел следующую работу:
поинтересовался, за кого из кандидатов будут голосовать его товарищи, как выглядел
каждый из кандидатов на последней телевизионной передаче и кто из них в наибольшей
степени обладает чувством юмора. Отвечает ли деятельность избирателя современным
политическим технологиям? Ответ аргументируйте.
3. Представьте, что вашу кандидатуру выдвинули в совет школы и вам предстоит выступить
с конкретной программой совершенствования школьной жизни. Разработайте проект этой
программы.
4. В Австралии выборы в парламент осуществляются по избирательным округам.
Победившим считается кандидат, набравший 50%+1 голос. Какой тип избирательной
системы существует в Австралии? Аргументируйте свой ответ.

24. Вопросы и задания к источнику.

1) Прокомментируйте, опираясь на текст параграфа,
первый абзац фрагмента.
2) Когда голосование на выборах становится «своею
собственной карикатурою»? Объясните почему.
3) Актуальны ли размышления автора сегодня?
Аргументируйте ответ, привлекая материалы
периодической печати, практический опыт своих
знакомых.