Рішення та їх роль в управлінні діяльності оператора поштового зв’язку. Науковотехнічний прогрес та його напрямки

1. Одеська національна академія зв’язку ім. О.С. Попова Кафедра економіки підприємства та корпоративного управління Навчально-науковий інст

Одеська національна академія зв’язку ім. О.С. Попова
Кафедра економіки підприємства та корпоративного управління
Навчально-науковий інститут комп’ютерних технологій, автоматизації та логістики
Цикл лекцій по дисципліні
“Економічне обґрунтування
господарських рішень”
Підготовка бакалаврів за напрямком вищої освіти
6.050904 Мережі та системи поштового зв’язку
Курс 4
Викладач — доц. к.е.н. Буряк В.Г.
Київ 2013

2.

Дисципліна «Економічне обґрунтування господарських рішень» введена в
навчальний план підготовки бакалаврів з базовою вищою освітою за напрямком
«Мережі та системи поштового зв’язку». Дисципліна складається з 2 модулів
(курсова робота у другому модулі):
І модуль (Перший семестр): 2 кредити ECTS, змістових модулів (тем) - 8,
загальна кількість годин 72, в тому числі: лекції 16 год.; практичні заняття 16 год.;
самостійна робота 20 год.; індивідуальна робота – 20 год. Залік.
ІІ модуль (Другий семестр): 2 кредити ECTS, змістових модулів 9, загальна
кількість годин 72, в тому числі: лекції 18 год.; практичні заняття 18 год.;
самостійна робота 20 год.; індивідуальна робота – 16 год. Іспит, контрольне
завдання.
Мета навчання з дисципліни є розвиток у студентів економічного мислення
та вміння оцінювати ефективність варіантів інженерних рішень організаційних
заходів, методів удосконалення системи управління у поштовій сфері, направлень
науково-технічного прогресу з позицій їх економічної та соціальної
цілеспрямованості.
В курсі розглядається суттєвість прийняття рішень та їх роль в управлінні
оператора поштового зв’язку. Визначаються основні напрямки НТП в галузі
зв’язку в тому числі у поштовому зв’язку, система показників економічної
ефективності для оцінки розвитку підприємств поштової сфері. Значне місце в
процесі вивчення курсу займають питання інвестицій і методика розрахунків та
прийняття рішень щодо доцільності їх впровадження в поштовому зв’язку.

3.

Перелік матеріалів навчально-методичного забезпечення
1. Економіка поштового зв’язку: навч. посіб. [для студентів
вищих навчальних закладів]; за заг. ред. В.М.Орлова. – [2-ге вид., перер. і
доп.]. – Одеса: ОНАЗ ім. О.С. Попова, 2012. – 544 с.
2. Обгрунтування господарських рішень та оцінювання ризиків.
Навч. посіб. / За заг. ред. Донець Л.І. - К.: Центр учбової літератури, 2012.
-472 с.
3. Закон України «Про поштовий зв’язок».
4. Экономическое обоснование хозяйственных решений. Навчметод. Пособие, ОНАС, Одесса 2008.-68с.
5. Економічне обґрунтування господарських рішень. Метод.
посіб. Орлов В.М., Потапова – Синько Н.Е. Одеса: УДАЗ, 2000 – 52с.
6. Потапова–Синько Н.Е. Экономическое обоснование
хозяйственных решений. Учебное пособие для студентов экономических
специальностей. Одесса: ОНАС им. А.С. Попова 2005 - 167с.

4.

Модуль 1: Рішення та їх роль в управлінні
діяльності оператора поштового зв’язку. Науковотехнічний прогрес та його напрямки.
Тема 1. Рішення та їх роль в управлінні діяльності
оператора поштового зв’язку. (2 год.).
1.1. Господарська діяльність оператора поштового зв’язку
та її види.
1.2. Поняття «рішення» та передумови його прийняття.
1.3. Класифікація рішень.
1.4. Вимоги до прийняття рішень.
1.5. Основні етапи підготовки, прийняття та виконання
рішень.

5.

1.1 Хозяйственная деятельность оператора и ее виды.
В условиях рыночных отношений возрастает роль своевременности принятия и обоснования эффективности тех или
иных решений в деятельности предприятия.
В настоящее время операторы осуществляют следующие виды обычной деятельности – операционную, инвестиционную,
финансовую.
Операционная деятельность – это деятельность, в результате которой предприятие обеспечивает получение
доходов за реализацию произведенной продукции, услуги, различных видов работ. В процессе операционной деятельности
можно выделить основную деятельность и прочую деятельность. Основная деятельность – это хозяйственная
деятельность предприятия, которая определяется непосредственно прямым назначением данного предприятия. Прочая
деятельность – это может быть производство и реализация непрофильных видов продукции, услуг. В процессе
операционной деятельности предприятие непосредственно обеспечивает потребителей своей продукцией и услугами.
В почтовой связи основной деятельностью является прием, обработка и доставка всех видов почтовых отправлений –
посылки, денежные переводы, письменная корреспонденция, выплата пенсий, периодическая печать; в электросвязи –
установка и перестановка абонентских пунктов, передача программ радио- и телевещания, прием, обработка и передача
телеграмм, междугородных телефонных разговоров, обслуживание каналов и абонентских пунктов. Услугами прочей
деятельности являются прием платы за коммунальные услуги, банковские услуги, осуществление торговой деятельности и
т.д.
Инвестиционная деятельность – это совокупность тех действий, которые направлены на приобретение и продажу
долгосрочных типов активов, то есть необоротных активов. Сюда относятся все средства, связанные с приобретением
основных фондов и нематериальных активов; средства от продажи необоротных активов; поступления дивидендов и
процентов от финансовых инвестиций, которые вкладываются в другие предприятия путем приобретения у них акций,
облигаций или предоставления им в пользование своих производственных фондов и нематериальных активов.
Финансовая деятельность определяется операциями, которые напрямую обеспечивают изменения
собственного и заемного капитала по величине и по составу. В этом случае финансовая деятельность включает: получение
от собственников или возврат им денежных средств, которые они вложили в данное предприятие; поступления денежных
средств от продажи собственных акций и от продажи облигаций; выкуп собственных акций, погашение облигаций, выплата
дивидендов.
Все три вида деятельности взаимосвязаны: финансовая и инвестиционная деятельности способствуют расширению
предприятия, его совершенствованию, и в результате этого влияют на результаты операционной деятельности. По каждому
виду деятельности рассчитываются расходы, доходы, и финансовый результат (прибыль, убыток). Рассчитывается
финансовый результат по всему предприятию в целом как результат его обычной деятельности, с которого, в конечном
счете, берется налог.

6.

1.2 Понятие решения и предпосылки его принятия
Решение – это результат работы управляющей подсистемы. На принятие решения влияет состояние и работа
управляемой подсистемы, в которой сосредоточены все виды ресурсов - финансовые, материальные, трудовые, степень
их использования, а также условия производства и реализации продукции в этой управляемой подсистеме. Важное
значение для всей системы управления имеет обеспечение ее рентабельности, а это зависит от качества анализа и
обоснования состояния дел и выбора наиболее целесообразного и рационального варианта решения для реализации.
Решения окончательно принимает руководитель и он несет ответственность за его реализацию, несмотря на
коллективность разработки.
Предпосылки для разработки решения:
1. Необходимо анализировать структурные факторы развития соответствующей компании, предприятия и на основе
этого разрабатывать более совершенные структуры подразделения, филиалы с целью расширения рынка сбыта своей
продукции, услуги. Основными путями изменения структуры являются: купля-продажа, сдача в аренду подразделений
или реструктуризация (укрупнение или разукрупнение), при этом можно использовать и путь изменения формы
собственности.
2. Необходимо постоянно анализировать и оценивать структуру спроса, потребностей и в результате этого выявлять те
потребности, которые могут быть удовлетворены лучше, быстрее, выгоднее.
3. Необходимо уметь в процессе управления максимизировать как выгоды потребителя так и собственные выгоды.
4. Деятельность предприятия должна осуществляться таким образом, чтобы иметь меньший риск производства тех или
иных товаров или продукции. Особенно это важно когда производится краткосрочное планирование производства (на 3-5
лет). При долгосрочном планировании необходимо не только решать вопросы получения доходов и прибыли, но и решать
вопросы внедрения отдельных направлений научно-технического прогресса, т.е. руководитель обязан обеспечивать
постоянное обновление технических средств в соответствии с выпуском новых видов продукции и с выходом на новые
рынки.
Для того, чтобы обеспечить эффективную работу в условиях рыночных отношений, при принятии решений на каждом
предприятии необходимо развивать научно-исследовательские работы. Это дает возможность разработать
стратегическую программу развития и избежать эмоциональных реакций, а также более быстро начать процесс адаптации
ресурсов к требованиям стратегической программы.

7.

1.3 Классификация решений
Решения классифицируют в зависимости от следующих признаков.
В зависимости от целей решения бывают:
текущие или оперативные, которые предусматривают решение частных задач;
перспективные решения – это решения, связанные с долгосрочным периодом и охватывают глобальные цели,
В зависимости от уровня иерархии:
1. макроэкономические;
2. государственные;
3. отраслевые;
4. региональные;
5. внутрипроизводственные.
По сфере действия:
6. Организационные решения, которые предполагают изменение структуры подразделений, предприятия, переход от одной
формы собственности к другой, приватизация, сдача в аренду. Такие решения носят юридический характер и принимаются
согласно соответствующим законам.
Организационные решения классифицируются на запрограммированные и незапрограммированные.
Запрограммированные решения – это результат реализации определенной последовательности действий при известных
условиях их возникновения и ограничениях, возможных альтернативах. В этом случае можно выбрать эффективное решение
при снижении риска его выполнения.
Незапрограммированное решение требуется в ситуациях, которые связаны с новыми, неизвестными факторами. К таким
ситуациям можно отнести появление нововведений, новых видов продукции и услуг, совершенствование производства, его
технологических процессов, повышение мотивации подчиненных.
2. Экономические решения – они связаны с решениями увеличения или уменьшения тех или иных показателей
деятельности, т.е. всех показателей, от которых зависит решение вопросов инвестирования, развития, открытия, закрытия
операторов (рентабельность, себестоимость, производительность труда, доходы и т.д.).
3. Решения социального характера – предполагают повышение уровня оплаты труда, повышение пенсий, строительство
детских садов, школ, повышение образования и квалификации работников.
4. Технические и технологические – выбор тех или иных вариантов нового типа оборудования, новых линейных сооружений,
приборов. Решение принимается в условиях наличия экономического обоснования данного решения с точки зрения срока
окупаемости и наличия источников финансирования. Решения технологического характера – это организация порядка или
способа обработки, передачи той или иной информации.
См.продолжение

8.

Продолжение
По организации разработки решения:
1. Единоличные решения – принимаются либо руководителем, либо исполнителем.
2. Коллегиальные решения – принимаются на совете, в состав которого входят специалисты,
руководители соответствующих подразделений.
Коллективные решения могут приниматься на собраниях коллектива предприятия, подразделения.
По степени охвата и наличия исходных данных по исследуемой проблеме:
3. Стандартные – это решения, которые принимаются по вопросам, которые имеют практическую
реализацию и типовые проекты.
4. Творческие решения – для новых решений неизвестного характера, для которых нужны
дополнительные исследования.
В зависимости от наличия исходных данных решения могут приниматься в условиях определенности,
неопределенности, риска.
Принятые решения могут выполнять три основные функции:
1. Направляющую – определяют цель и задачу.
2. Координирующую и организующую, то есть устанавливают согласованность деятельности всех
участков системы, а также обеспечение ресурсами выполнения решений.
3. Стимулирующую (мотивационную) – определяют меры и средства поощрения за выполнение
решений.
Процесс принятия решения обусловливается основными законами диалектики:
1. Единство и борьба противоположностей (полнота решения).
2. Закон возражения возражениям (новое и старое, подЪем и спад, стойкость и кризис т.е.
своевременность решения).
3. Переход количественных изменений в качественные (оптимальность решений).

9.

1.4 Требования, предъявляемые к решению.
Требования, предъявляемые к решению, следующие:
1. Научная обоснованность и сбалансированность решений с наличием ресурсов и соответствие
реальным условиям, где оно будет реализовываться. Обязательным в этом случае является учет
влияния научно-технического прогресса.
2. Своевременность принятия решения, то есть принятие решения с учетом требований времени, а
также с учетом требований перспектив, чтобы данное решение играло роль мобилизации
коллектива на внедрение той или иной техники, решение тех или иных вопросов производственного
и социального характера.
3. Конкретность во времени и адресность – данное решение должно определять сферу его
деятельности, исполнителей и конкретное время исполнения.
4. Решение должно быть экономично, оптимально – должны использоваться соответствующие
экономические показатели для обоснования решения и для его оптимизации использовать
соответствующие математические методы. Важное значение при этом имеет изучение опыта
зарубежных стран.
5. Должна быть обеспечена простота, ясность, четкость выражения решений, логическая
последовательность.
Решения в своей основе включают 2 части: аналитическую и конструктивную.
Аналитическая часть – анализ состояния дел. На этом этапе формируется цель, проблема и
необходимость разработки решения.
Конструктивная часть – конкретные способы по решению проблемы с указанием необходимых
ресурсов: материальных, трудовых и финансовых.
Документально решение представляется в форме приказов, распоряжений, инструкций, методических
указаний (положений), законов.

10.

Подготовка и принятие решений включает в себя следующие этапы:
1. Сбор информации, контроль правильности подбора информации,
анализ данных в динамике, в структуре, анализ литературы по соответствующему
вопросу.
2. Обоснование поставленной проблемы, определение целей, задач.
3. Определение критериев оценки результатов решения – они могут
экономические, социальные, экологические.
4. Разработка несколько вариантов решений, из которых с помощью
соответствующих критериев, математических методов выбирается эффективное
решение к внедрению.
5. Все варианты решения и выбранное решение представляются
широкому кругу специалистов или колективу.
6. Принятие окончательного решения.
Необходимость принятия решения определяется назначением и
эффективностью организации производственной и социальной деятельности
любого вида оператора независимо от формы собственности.
Решение – это выбор альтернативы действий.
Цель решения – это обеспечение выполнения поставленных задач
коллективом оператора.

11.

Принятие решения, как процесс, включает 2 момента:
- сам процесс непосредственной обработки решения как порядок выполнения
того или иного действия для достижения поставленной цели;
- принятие решения – как психологический процесс, зависящий от опыта,
логичности, знаний к подходу принятия решения.
Процесс принятия решения имеет интуитивный, основанный на суждениях,
или рациональный характер.
Интуитивные решения – это выбор, основанный только на основе ощущения
того, что он правилен, не проверяя их отрицательные и положительные стороны.
Рациональное решение – это выбранное решение, основанное на знаниях,
опыте работы, анализе существующих и прошлых ситуаций, их положительных,
отрицательных результатов.
При принятии решений присутствуют такие этапы как:
1. планирование;
2. организация деятельности;
3. мотивация;
4. контроль (обратная связь или проверка эффективности принятого решения).

12.

Разработкой вариантов хозяйственных решений может заниматься один
человек или коллектив разработчиков.
Для разработки хозяйственного решения необходимо выполнить ряд
административных действий руководителя и аппарата управления:
1. Оформить документацию о начале производства робот с указанием
конкретных заданий, состава персонала, времени выполнения заданий,
выделяемых ресурсов.
2. Ознакомить разработчиков с организационными документами
(заданиями), этапами разработок, их содержанием.
3. Разъяснить разработчикам их права, ответственность, полномочия.
4. Выделить разработчикам необходимую оргтехнику, помещения и указать
источники необходимой деловой информации.
5. Провести контроль на соответствие задания законодательству и уставным
документам предприятия.
6. Получить заключение внешних экспертов о безопасности задания в
экономической, экологической и других областях.
7. Оформить актом приемку завершенную разработку.
Регламентирование хозяйственных мероприятий создает организационный
порядок при разработку хозяйственных решений.

13.

работ?
Вопросы, которые ставятся на каждом этапе принятия решения, приводятся в табл. 1.1
Планирование
1. Какова наша сверхзадача или природа нашего бизнеса?
2. Какими должны быть наши цели?
3. Какие изменения происходят во внешнем окружении и как они могут отразится в будущем на организации?
4. Какую стратегическую тактику следовало бы нам выбрать для достижения поставленных целей?
Организация деятельности
1. Каким образом следует структурировать работу организации? Как целесообразно укрепить блоки выполняемых
2. Как скоординировать функционирование этих блоков, чтобы оно протекало гармонично и не было
противоречивым?
3. Принятие каких решений на каждом уровне следует доверять людям, в частности руководителям?
4. Следует ли изменять структуру организации из-за изменений во внешнем окружении?
Мотивация
1. В чем нуждаются мои подчиненные?
2. В какой мере эти потребности удовлетворяются в ходе деятельности направленной на достижение целей
организации?
3. Если удовлетворение работой и производительностью моих подчиненных возросли, то почему это произошло?
4. Что можем мы сделать, чтобы повысить уровень удовлетворенности работой и производительность
подчиненных?
Контроль
1. Как нам следует измерять результаты работы?
2. Как часто следует давать оценку результатов?
3. На сколько мы преуспели в достижении наших целей?
4. Если мы недостаточно продвинулись к поставленным целям, то почему это случилось и какие коррективы
следовало бы внести?

14.

15.

16.

17.

18.

Организация выполнения решения
Принятые решения необходимо реализовать и в этом случае разрабатывается
организационный план выполнения этого решения. В этом плане должны быть даны ответы
на такие вопросы:
1. Задача, которую необходимо решить;
2. Ресурсы для решения этой задачи;
3. Конкретные исполнители этой задачи;
4. Срок исполнения – период времени, в течение которого должно быть исполнено
данное решение;
5. Контроль и стимулирование выполнения решения.
Исполнители подбираются с учетом квалификации, профессионализма, мастерства,
компетенции и организационных способностей. Для осуществления контроля необходимо
разработать календарный график выполнения решения и сетевой график. Исходя из этих
графиков определяется отставание или опережение выполнения решения или его
отдельных задач на соответствующем этапе выполнения.
Непосредственно на рабочих местах определяется качество выполнения задачи,
технических, экономических характеристик соответствующего мероприятия, творческая
активность исполнителей.
Контроль дает возможность выявить и определить влияние на результаты
выполнения поставленных задач и обеспечить корректировку деятельности предприятия с
целью повышения эффективности его работы.

19.

Тема 2. Поняття та направлення науковотехнічного прогресу, науково-технічної політики. (2
год.).
2.1. Поняття науково-технічної політики.
2.2. Сутність науково-технічного прогресу та етапи
процесу НТП.
2.3. Управління НТП.
2.4. Суб»екти наукової та науково-технічної
діяльності.
2.5. Фактори, які стримують науково-технічний
прогрес.

20.

2.1. Понятие научно-технической политики
Научно-техническая политика – это система целенаправленных мер, обеспечивающих
комплексное развитие науки и техники, широкое и быстрое распространение и освоение крупных
нововведений в экономике, увеличение вклада НТП в ускорение социально-экономического развития
страны.
Стратегические целевые ориентиры государственной научно-технической политики должны служить
основой для проведения эффективных структурных инвестиционных преобразований, предполагающих
крупномасштабное перераспределение ресурсов из устаревших и традиционных производств в
новейшие, способные обеспечить многократное повышение производительности труда,
ресурсосбережение и на этой основе – новое качество жизни людей, т.е. изменение социальных условий
быта, труда, экологии.
В проведении научно-технической политики учитываются следующие положения:
1. Опережающее развитие фундаментальных и поисково-прикладных исследований в наиболее
перспективных направлениях;
2. Ликвидация монополизма в сфере НТП;
3. Обеспечение эффективности функционирования инфраструктуры НТП;
4. Развитие системы непрерывного образования, обеспечения возможности ее современного
приспособления к меняющимся задачам НТП;
5. Создание благоприятных (экологических, правовых) условий для разнообразных
высокоэффективных форм научно-технического творчества и интеграции науки и производства;
6. Содействие в развитии научно-технического потенциала отдельных регионов с недостаточно
развитой инфраструктурой;
7. Эффективная внешнеэкономическая деятельность, обеспечивающая увеличение доли
конкурентоспособной наукоемкой продукции в экспортном потенциале страны, своевременное
привлечение и освоение прогрессивных технологий, опережающее развитие научно-технического
потенциала в условиях международной конкуренции.

21.

22.

Продолжение
НТП в условиях рыночных отношений определяется и развивается с учетом
следующих принципов:
1. Предприятия и их ассоциации как свободные товаропроизводители по своей
инициативе, за свой счет и под свою ответственность организуют
инновационный цикл "исследования – разработки – производство – сбыт –
обслуживание" по большинству нововведений. Государство организует такие
исследования на основе долгосрочных комплексных программ,
ориентированных на крупные структурные сдвиги.
2. Централизованное планирование заменилось государственно-общественным
регулированием с помощью законодательных актов, научно-технической
общественности, проводящей экспертизу важнейших решений на всех
уровнях управления;
3. Конкуренция предприятий с помощью конкурса технических проектов и
взаимозаменяемых производств на общем рынке;
4. Финансово – материально сбалансировать соответствие спроса и
предложения на нововведения, установление договорных цен.
5. При этом рынок регулируется через систему госзаказов; целевых субсидий
(субвенций), грандов (контракт на конкурентной основе), льготных кредитов,
налоговых и ценовых льгот, ускоренной амортизации.

23.

2.3. Управление НТП
Научно-технический прогресс является объектом управления, который как процесс
протекает во времени и носит циклический характер.
Основные особенности научно-технического прогресса:
1. неопределенность затрат и результатов;
2. многоцелевое планирование результатов НТП;
3. необходимость управления в двух аспектах: содержательном и временном;
4. наличие интеграционных процессов в следующих направлениях:
а) между сферами использования НТП и важностью целей;
б) углубление взаимосвязи и взаимозависимости между этапами НТП;
в) взаимосвязь между отдельными направлениями НТП (новая техника, новые
материалы, механизация, автоматизация и др.);
г) интеграция целей НТП и капстроительства.
Поэтому политика в области управления НТП должна включать:
5. выбор и оценку приоритетных направлений НТП, и стимулирование их реализации;
6. программно-целевые методы управления НТП.
Так как НТП как объект управления представляет систему «наука – ОКР – производство
– потребление», следовательно, в ней задействованы все сферы деятельности человека.
Система
управления
должна
вырабатывать
мероприятия
воздействия
на
совершенствование технической, технологической, организационной, социальной и
экономической систем с целью обеспечения минимально возможной длительности цикла
«исследование – производство – потребление».

24.

Процесс управления НТП включает в себя следующие функции: планирование, организацию, координацию,
стимулирование и контроль.
Управление осуществляется на всех уровнях иерархии экономики страны.
На уровне всей экономики управление научно-техническим прогрессом и координацией работ в этой области
осуществляется Министерством по науке, которое совместно с отраслевыми министерствами и Академией наук проводит
следующие работы:
1. определяет основные направления развития науки и техники в стране;
2. организует разработку межотраслевых и научно-технических программ;
3. обеспечивает повышение эффективности научных исследований;
4. организует распространение научно-технической информации в стране;
5. контролирует внедрение достижений науки и техники в народном хозяйстве;
6. осуществляет связи с зарубежными странами по вопросам научно-технического сотрудничества.
Функции аппарата управления НТП:
7. определение направлений научно-технической политики;
8. организация научно-технического сотрудничества с зарубежными странами и организациями;
9. управление организацией технической подготовки производства;
10. организация стандартизации;
11. организация и контроль управления качеством продукции;
12. организация работ по рационализации и изобретательству;
13. организация охраны труда и выполнения требований техники безопасности;
14. организация ведения технической документации;
15. организация научно-технической информативности;
16. обеспечение развития, координация научных исследований и разработок в отрасли;
17. планирование научно-исследовательских разработок;
18. организация работ по проведению научных исследований;
19. организация координации и контроля стимулирования (финансирование, кредитование, премирование) при
проведении работ.

25.

2.4. Субъекты научной и научно-технической деятельности
Субъектами научной и научно-технической деятельности являются: ученые, научные
работники, научно-педагогические работники, а также научные учреждения, научные
организации, высшие учебные заведения Ш – IV уровней аккредитации, общественные
организации в научной и научно-технической деятельности (далее – общественные научные
организации).
Научное учреждение
Научное учреждение действует на основании устава (положения), утверждаемого в
установленном порядке.
Управление научным учреждением осуществляет его руководитель.
Руководитель научного учреждения, как правило, избирается тайным голосование на
собрании коллектива научных работников на определенный уставом (положением)
научного учреждения срок и утверждается собственником научного учреждения или
уполномоченным им органом, если иное не предусмотрено уставом (положением)
научного учреждения.
Руководители структурных подразделений научного учреждения избираются на
должности на конкурсной основе в порядке установленном уставом (положением) этих
учреждений.
Государственными научными учреждениями являются учреждения, учрежденные на
государственной собственности. Государственные научные учреждения создаются,
реорганизуются и ликвидируются в порядке, установленном Кабинетом Министров
Украины, если иное не предусмотрено законом. Государственным научным учреждениям
передаются в постоянное пользование земельные участки согласно законодательству
Украины.

26.

Продолжение
Государственный фонд фундаментальных исследований
Для поддержки фундаментальных научных исследований в области естественных, технических и гуманитарных наук,
производимых научными учреждениями, высшими учебными заведениями, учеными, создается Государственный фонд
фундаментальных исследований (далее - Фонд). Деятельность Фонда регулируется Положением, которое утверждается
Кабинетом Министров Украины. В Государственном бюджете Украины средства для Фонда определяются отдельной строкой.
Средства Фонда формируются за счет:
1. бюджетных средств;
2. добровольных взносов юридических и физических лиц (в том числе иностранных). Средства Фонда
распределяются на конкурсной основе.
Государственный заказ на научно-техническую продукцию
Государственный заказ на научно-техническую продукцию ежегодно формируется Министерством науки и Министерством
экономики Украины на основа перечня важных разработок, направленных на создание новейших технологий и продукции, и
утверждается Кабинетом Министров Украины в соответствии с законодательством Украины.
Государственный инновационный фонд
В целях финансового обеспечения проведения государственной политики в научной и научно-технической деятельности
и мер, направленных на развитие и использование достижений науки в Украине, создается Государственный инновационный
фонд, положение о котором утверждается Кабинетом Министров Украины.
Государственный инновационный фонд подчиняется Министерству науки.
Государственный инновационный фонд осуществляет на конкурсной основе финансовую и материально-техническую
поддержку мер, направленных на внедрение приоритетных научно-технических разработок и новейших технологий в
производство, техническое его переоснащение, освоение выпуска новых видов конкурентоспособности продукции.
Средства Государственного инновационного фонда формируются за счет сборов в этот фонд, установленных
законодательством Украины, а также внебюджетных средств, полученных от возврата займов, инвестиционных вкладов,
лизинговых платежей, поступлений от совместной деятельности с исполнителями инновационных проектов, добровольных
взносов юридических и физических лиц, и других поступлений, не противоречащих законодательству Украины.

27.

2.5. Факторы, сдерживающие НТП.
Сейчас, когда скорость появления технологий увеличилась, на скорость НТП стало особо заметным влияние
некоторых сдерживающих факторов, перечисленных ниже.
Факторы, сдерживающие НТП:
1. Неосведомленность потребителей о новых технологиях, в том числе:
1.1 недостаточная общая образованность населения для понимания огромного количества сложных в последнее
время явлений в НТП и предложений на рынке высокотехнологичных товаров.
1.2 консервативность мышления, инертность потребительского сознания.
1.3 затраты на формирование спроса на новые технологии.
Очевидно, самое слабое звено в НТП, это не специалист или ученый, а потребитель.
2. Рынок (второй фактор, самый важный, непосредственно связанный с первым). Особенно заметным его влияние
стало именно в 21 веке - веке корпораций и веке потребления, в котором основная часть инвестиций была
перераспределена из области теоретических фундаментальных наук в разработку техники, в том числе:
2.1 нежелание производителей и инвесторов рисковать или просто менять налаженные производственные линии.
Если завтра выкинуть на рынок суперприбыльную технологию на пределе возможностей науки и техники, что продавать
послезавтра? 3D телевизоры появились не тогда, когда технологии сделали их возможными, а когда себя "исчерпала
рыночная ниша" обычных ТВ, когда произошло насыщение рынка предыдущей технологией. Устройства с
нейроуправлением завоевали популярность не тогда, когда их разработали в лаборатории, а когда пользователи
наигрались с жестовыми и голосовыми интерфейсами. До этого не было смысла вкладывать средства в разработку,
удешевление, стандартизацию и коммерциализацию технологии.
2.2 поиск инвестиций на разработку новых технологий. Эта проблема особенно актуальна для принципиально
новых технологий, определяющих развитие НТП. Они, как правило, требуют долгосрочные высокорисковые исследования,
инвистиции, которые промышленники зачастую не могут себе позволить.
2.3 юридические проблемы (договора, патенты, лицензии, войны стандартов, сертификаты, справки, юридические и
этические запреты, разрешения и прочая волокита).

28.

Тема 3. Поняття та основні направлення науково-технічної революції.
Взаємозв’язок науково-технічного прогресу та науково-технічної революції. (2 год.).
Научно-технической революция (НТР) – совокупность взаимосвязанных глобальных переворотов в технике и науке,
приводящая к изменению структуры производительных сил и места работника в производственной системе.
НТП – это более широкое понятие, поскольку включает и эволюционные изменения в науке и техники.
HTР – это более емкое понятие, поскольку означает переворот во всей системе производительных сил (главное - человек), а не
только в их материально-вещественных элементах.
Основой НТР являются научные открытия. Научно-техническая революция включает три этапа:
1. Научная подготовка, связанная с открытием естественных и технических наук;
2. Технологический переворот – воплощение открытий в рабочих местах нового типа;
3. Превращение нового способа технологического соединения работника со средствами производства, включая производство
средств труда с помощью роботов.
Сущность и содержание НТР определяется в ее направлениях:
1. автоматизация и электронизация производства на базе широчайшего применения компьютеров и роботов;
2. технологический переворот на основе широкого использования безотходных и энергосберегающих технологий, развития
биотехнологии, внедрения гибкой технологии, позволяющей быстро и эффективно перестраивать производство на изготовление
новой продукции;
3. революция в энергетике, связанная, прежде всего с использованием новейших атомных реакторов, а в перспективе управляемого термоядерного синтеза;
4. получение материалов с заранее заданными свойствами: из консервативных предметы труда превращаются в один из
наиболее динамичных;
5. дальнейшее развитие человека на базе перестройки общего и профессионального образования путем комплексного сочетания
технических и социальных дисциплин.
Научно-технический прогресс – это непрерывный процесс совершенствования орудий и предметов труда, технологии,
организации производства и труда на базе (основе) достижений науки.
Понятие НТП по своему содержанию шире, чем понятие НТР.
Научно-техническая революция – это составная часть и высшая ступень НТП.
НТР — это коренные изменения в науке и технике, оказывающие существенное влияние на общественное производство.
Таким образом, НТР – это составная и более существенная по значимости часть НТП. Если НТП может развиваться как на
эволюционной, так и революционной основе, то НТР – это скачкообразный процесс.

29.

Различают макро- и микрореволюцию.
Макрореволюция – такая революция, результаты которой самым коренным образом затрагивают все общественное
производство или многие его сферы. Примерами макрореволюции могут быть электрификация, радиофикация, внедрение ЭВМ
и др.
Микрореволюция – такая революция, результаты которой затрагивают только отдельные отрасли народного хозяйства или
промышленности, например, бездоменное получение стали в черной металлургии, ГПС в машиностроении, пересадка сердца в
медицине и др.
Таким образом, основными отличиями макро- от микрореволюции являются масштабность распространения и значимость
результатов НТР.
За все время существования и развития человечества происходило много научно-технических революций, и этапы этого
развития называются по эволюции применяемых орудий труда: каменный век, бронзовый, железный век. Многие ученые и
специалисты говорят о том, что на смену железному веку, в котором мы сейчас живем, придет век легких металлов. Наш век
чаще всего называют веком атома, кибернетики, ЭВМ и т.п.
Современная НТР существенно отличается от предшествующих не только качественными параметрами применяемых новых
орудий и предметов труда, технологическими процессами, но и другими особенностями, а именно:
1. Превращение науки в непосредственно производительную силу общества;
2. Опережающее развитие науки по сравнению с техникой и технологией;
3. Более существенная социально-экономическая значимость современно