ЧС социального происхождения. Законодательство РФ о противодействии терроризму. Практическая работа 4

1. Практическая работа 4. ЧС социального происхождения. Законодательство РФ о противодействии терроризму.

2. Вопросы: 1. ЧС социального характера. Нормативно-правовая база о противодействии терроризму. 2. Виды и формы терроризма. 3.

Правила поведения при угрозе и
захвате террористами.

3. ЧС социального характера – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных

ЧС социального характера – это
обстановка на определенной
территории, сложившаяся в
результате возникновения
опасных противоречий и
конфликтов в сфере социальных
отношений, которые могут повлечь
или повлекли за собой
человеческие жертвы, ущерб
здоровью людей или окружающей
среде, значительные
материальные потери или
нарушение условий
жизнедеятельности людей.

4. Важнейшей причиной возникновения ЧС социального происхождения является действие факторов риска. В их основе лежит накопление и

последующее
высвобождение негативной
социальной энергии (социальноэкономических, политических,
межнациональных,
межконфессиональных и иных
противоречий, их перерастание в
кризисные ситуации, носящие
чрезвычайный характер).

5.

6. Особо опасной ЧС социального характера является терроризм. Слово "террор" в переводе с латыни означает ужас. Существует

Особо опасной ЧС социального
характера является терроризм.
Слово "террор" в переводе с
латыни означает ужас.
Существует множество мнений
и рассуждений о терроризме,
но в большинстве своем они
сводятся к тому, что терроризм
– это преступление против
человечества.

7. Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного

самоуправления или
международными
организациями, связанные с
устрашением населения и (или)
иными формами
противоправных
насильственных действий.

8. Основой законодательной базы регулирующей вопросы антитеррористической безопасности являются следующие документы: - Федеральный

закон от 06.03.06 №
35-ФЗ «О противодействии
терроризму».
- Федеральный закон от 07.08.01
115-ФЗ (ред. от 30.10.02) «О
противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и
финансированию терроризма».

9. Указ Президента Российской Федерации от 01.11.01 № 1263 (ред. от 08.04.03) «Об уполномоченном органе по противодействию

легализации
(отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию
терроризма».
- Постановление Правительства
Российской Федерации от 15.09.99 №
1040 «О мерах по противодействию
терроризму».
- Постановление Правительства
Российской Федерации от 10.12.02 № 880
«Об утверждении положения о
Федеральной антитеррористической
комиссии».

10. Террористическая деятельность –деятельность, включающая в себя: - организацию, планирование, подготовку, финансирование и

Террористическая деятельность –
деятельность, включающая в себя:
- организацию, планирование, подготовку,
финансирование и реализацию
террористического акта (ТА);
- подстрекательство к ТА;
- организацию незаконного вооруженного
формирования, преступного сообщества
(преступной организации), организованной
группы для реализации ТА, а равно участие
такой структуре;
- вербовку, вооружение, обучение и
использование террористов;

11. - информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации ТА; - пропаганду идей терроризма,

распространение материалов или
информации, призывающих к
осуществлению террористической
деятельности либо
обосновывающих или
оправдывающих необходимость
осуществления такой деятельности

12. Террористический акт –совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность

гибели человека,
причинение значительного
имущественного ущерба либо
наступление экологической катастрофы
или иных тяжких последствий, в целях
противоправного воздействия на
принятие решения органами
государственной власти, органами
местного самоуправления или
международными организациями, а
также угроза совершения указанных
действий в тех же целях.

13. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических

Противодействие терроризму деятельность органов
государственной власти и органов
местного самоуправления, а также
физических и юридических лиц по:
а) предупреждению терроризма, в
том числе по выявлению и
последующему устранению причин
и условий, способствующих
совершению террористических
актов (профилактика терроризма);

14. б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в)

минимизации и (или)
ликвидации последствий
проявлений терроризма;

15. 2. Виды и формы терроризма.

16. По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на: · Неорганизованный или индивидуальный (терроризм

По характеру субъекта террористической
деятельности, терроризм делится на:
· Неорганизованный или индивидуальный
(терроризм одиночек) — в этом случае
теракт (реже, ряд терактов) совершает
один-два человека, за которыми не стоит
какая-либо организация
· Организованный, коллективный —
террористическая деятельность
планируется и реализуется некой
организацией (народовольцы эсеры, АльКаида, государственный терроризм).
Организованный терроризм — наиболее
распространённый в современном мире.

17. Государственный террор — массовое физическое устранение политических противников, используемое политической властью страны для

Государственный террор — массовое
физическое устранение политических
противников, используемое политической
властью страны для устрашения и
усмирения населения страны (например,
якобинский террор, красный террор,
Большой террор, операция «Кондор»).
Экономический террор — устрашение или
уничтожение политических противников
путём частичного или полного лишения
средств к существованию (например,
огораживание, искусственный голод в
Ирландии, ликвидация кулачества как
класса, голодомор, эмбарго США на
поставки лекарств на Кубу).

18. По своим целям терроризм делится на: 1. Националистический — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;

По своим целям терроризм делится
на:
1. Националистический — преследует
сепаратистские или национальноосвободительные цели;
2. Религиозный — может быть связан
с борьбой приверженцев религии
между собой (индуисты и мусульмане,
мусульмане и христиане) и внутри
одной веры (католики-протестанты,
сунниты-шииты), и преследует цель
подорвать светскую власть и
утвердить власть религиозную;

19. 3. Идеологически заданный, социальный — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической

3. Идеологически заданный,
социальный — преследует цель
коренного или частичного изменения
экономической или политической
системы страны, привлечения внимания
общества к какой-либо острой проблеме.
Иногда этот вид терроризма называют
революционным. Примером
идеологически заданного терроризма
служат анархистский, эсеровский,
фашистский, европейский «левый»,
экологический терроризм и др.
Это деление терроризма условно и
сходства можно найти во всех его видах.

20. Сегодня особую опасность для мирового сообщества представляет так же технологический терроризм. Его сущность состоит в

применении или
угрозе применения ядерного,
химического и бактериологического
оружия, радиоактивных и
высокотоксичных химических,
биологических веществ, а также угрозе
захвата ядерных и иных промышленных
объектов, представляющих повышенную
опасность для жизни и здоровья людей.
Как правило, технологический терроризм
имеет под собой политические цели.

21. Вопрос 3. Правила поведения при угрозе и захвате террористами.

22. Правила безопасности при угрозе террористического акта (инструктция МВД) Всегда контролируйте ситуацию вокруг себя, особенно,

когда находитесь на
объектах транспорта, культурноразвлекательных, спортивных и торговых
центрах.
При обнаружении забытых вещей, не
трогая их, сообщите об этом водителю,
сотрудникам объекта, службы
безопасности, органов полиции. Не
пытайтесь заглянуть внутрь
подозрительного пакета, коробки, иного
предмета.

23. Не подбирайте бесхозных вещей, как бы привлекательно они не выглядели. В них могут быть закамуфлированы взрывные устройства (в

банках из-под пива,
сотовых телефонах и т.п.). Не
пинайте на улице предметы,
лежащие на земле.
При взрыве или начале стрельбы
немедленно падайте на землю,
лучше под прикрытие (бордюр,
торговую палатку, машину и т.п.).
Для большей безопасности
накройте голову руками.

24. Случайно узнав о готовящемся теракте, немедленно сообщите об этом в правоохранительные органы. Если вам стало известно о

совершенном преступлении,
немедленно сообщите об этом
в органы ФСБ или МВД.

25. Подозрительный предмет В последнее время часто отмечаются случаи обнаружения гражданами подозрительных предметов, которые могут

оказаться взрывными устройствами.
Подобные предметы обнаруживают в
транспорте, на лестничных площадках,
около дверей квартир, в учреждениях и
общественных местах. Как вести себя при
их обнаружении? Какие действия
предпринять?
- если обнаруженный предмет не должен,
по вашему мнению, находиться в этом
месте, не оставляйте этот факт без
внимания.

26. - если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь

- если вы обнаружили забытую или
бесхозную вещь в общественном транспорте
опросите людей, находящихся рядом.
Постарайтесь установить, чья она и кто ее
мог оставить. Если хозяин не установлен,
немедленно сообщите о находке водителю
(машинисту).
- если вы обнаружили неизвестный предмет
в подъезде своего дома, опросите соседей,
возможно, он принадлежит им. Если
владелец не установлен – немедленно
сообщите о находке в ваше отделение
полиции.
- если вы обнаружили неизвестный предмет
в учреждении, немедленно сообщите о
находке администрации или охране.

27. Во всех перечисленных случаях: - не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет; - зафиксируйте время

обнаружения
предмета;
- постарайтесь сделать все возможное,
чтобы люди отошли как можно дальше от
находки;
- обязательно дождитесь прибытия
оперативно-следственной группы (помните,
что вы являетесь очень важным очевидцем).

28. Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются

Помните: внешний вид
предмета может скрывать его
настоящее назначение. В
качестве камуфляжа для
взрывных устройств
используются самые обычные
бытовые предметы: сумки,
пакеты, коробки, игрушки и
т.п.

29. Рекомендации по правилам поведения при захвате и удержании заложников • Беспрекословно выполнять требования террористов, если

они не несут угрозы ваше
жизни и здоровью.
• Постарайтесь отвлечься от неприятных
мыслей.
• Осмотрите место, где вы находитесь,
отметьте пути отступления укрытия.
• Старайтесь не выделяться в группе
заложников.
• Если вам необходимо встать, перейти на
другое место, спрашивайте разрешения.
• Старайтесь занять себя: читать, писать и т.д
• Не употребляйте алкоголь.

30. • Отдайте личные вещи, которые требуют террористы. • Если вы попали в число освобожденных, сообщите представителям спецслужб

следующую информацию: число
захватчиков, их место расположения,
вооружения, число пассажиров, моральное
и физическое состояние террористов,
особенности их поведения, другую
информацию.
• При стрельбе ложитесь на пол или
укройтесь, но никуда не бегите.
• При силовом методе освобождения
заложников, четко выполняйте все
распоряжения представителей спецслужб.

31. Эвакуация Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий

совершенного террористического акта, но и
при пожаре, стихийном бедствии и т.п.
Получив сообщение от представителей
властей или правоохранительных органов о
начале эвакуации, соблюдайте спокойствие
и четко выполняйте их команды.
Если вы находитесь в квартире, выполните
следующие действия:
- возьмите личные документы, деньги и
ценности, отключите электричество, воду и
газ; окажите помощь в эвакуации пожилых
и тяжелобольных людей;

32. - обязательно закройте входную дверь на замок – это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров. Не допускайте

паники, истерик и
спешки. Помещение покидайте
организованно.
Возвращайтесь в покинутое помещение
только после разрешения ответственных
лиц.
Помните, что от согласованности и
четкости ваших действий будет зависеть
жизнь и здоровье многих людей.

33. Вопросы для самоконтроля: 1. Дать определение понятию «ЧС социального происхождения», «терроризм», террористическая

деятельность».
2. Перечислить виды терроризма.
3. Перечислить нормативно-правовые
акты, регламентирующие область
противодействия терроризму.
4. Перечислить правила поведения при
захвате и удержании заложников.