Теория государства

1. ГОСУДАРСТВО Лекция 1. Понятие и сущность государства Лекция 2. Элементы формы государства Лекция 3. Правовое государство

2. Лекция 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

3. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА

• Государство
–
единая
политическая
организация
общества,
которая
распространяет свою власть на всю
территорию страны и её население,
располагает для этого специальным
аппаратом управления, издает обязательные
для всех веления и обладает
суверенитетом.

4. ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

Публичная власть
Система налогов и займов
Территориальное деление
Право
Суверенитет
Символика государства

5. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

ЭТО РЕШЕНИЕ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧ, СТОЯЩИХ ПЕРЕД
ГОСУДАРСТВОМ НА ТОМ ИЛИ ИНОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ И
СРЕДСТВА РЕАЛИЗАЦИИ ЭТИХ ЗАДАЧ

6. Виды функций

по сферам общественной жизни
по способу осуществления
по продолжительности действия
по территориальному масштабу
по принципу разделения властей

7.

по степени социальной значимости и
важности в общественной жизни
по сферам политической направленности

8.

По сферам общественной жизни
политические
экономические
социальные
культурно-духовные

9.

По сферам общественной жизни
политические
экономические
заключается в обеспечении политической
стабильности, осуществлении властных
полномочий, выработке
программно-стратегических целей
и задач развития общества
выражаются в организации, координации
и регулировании экономических
процессов с помощью налоговой и
кредитной политики, планирования,
создании экономических стимулов,
осуществления санкций

10.

социальные
культурнодуховные
призваны обеспечить солидарные отношения
в обществе, сотрудничество различных слоев
общества, реализацию принципа социальной
справедливости, защиту интересов тех
категорий граждан, которые в силу
объективных причин не могут самостоятельно
обеспечить достойный уровень жизни
(инвалиды, пенсионеры и др.),
поддержку жилищного строительства,
здравоохранения, системы общественного
транспорта
заключается в создании условий для
удовлетворения культурных запросов людей
формирования духовности, гражданственности,
гарантировании открытого информационного
пространства

11.

По способу осуществления
регулятивные
Упорядочивание
общественных отношений
путем закрепления
существующих
общественных
связей
охранительные
Установление мер
юридической защиты и
установление
порядка их возложения
и исполнения

12.

По продолжительности действия
постоянные
Осуществляемые
на всех этапах
развития государства
временные
Прекращаются после решения
определенной задачи
(как правило, имеют чрезвычайный
характер, например, ликвидация
последствий при стихийных
бедствиях

13.

По территориальному масштабу
в федеративном государстве
в унитарном государстве
в конфедерации

14.

По территориальному масштабу
в федеративном
государстве
в унитарном
государстве
в конфедерации
функция федерации в целом и
субъектов федерации
функция, осуществляемая на территории
единого, лишь в административнотерриториальном плане
делимого государства
координирующая функция всего
сообщества (союза) государств и функций
которые реализуются на
территории каждого из участников
этого союза государств

15.

По принципу разделения властей
Законодательная
Исполнительная
Судебная
Информационная

16.

По принципу разделения властей
Законодательная
функция государства позволяет
обеспечить развитие нормативно-правовой
базы, призванной служить надежной
юридической платформой для
общественных отношений
Исполнительная
функция государства призвана обеспечить
исполнение законов на территории
государства

17.

Судебная
Информационная
функция государства, обеспечивающая
надлежащую защиту всех
общепризнанных прав и свобод
человека и гражданина
Заключается в способах воздействия
на общество
(создание информации -нормативные акты;
сопровождение информации,
имеющей государственное значение

18.

По степени социальной значимости и
важности в общественной жизни
основные
наиболее общие,
важнейшие направления
деятельности государства
по осуществлению
коренных стратегических
задач и целей,
стоящих перед ним
в определенный
исторический период
неосновные
направления деятельности
государства по
выполнению задач
в конкретной более
узкой сфере
общественной жизни

19.

По сферам политической направленности
внутренние функции
экономическая
внешние функции
взаимовыгодное международное
сотрудничество
финансового контроля
налогообложения
политическая
социальная
экологическая
правоохранительная
оборона страны от внешнего
нападения
содействие по обеспечению
мира во всем мире
интеграция в мировую экономику

20.

Внутренние функции
экономическая
функция
выработка и координация государством
стратегических направлений развития
экономики страны в
оптимальном режиме
функция
финансового
контроля
один из видов государственного контроля
образования, распределения и
использования всех ресурсов финансовой
системы страны
функция
налогообложения
самостоятельная функция современного
государства, ибо налог становится одним
из главных методов новой системы
управления, универсальным регулятором,
который используется во всех сферах
жизни страны

21.

политическая
функция
система политических институтов,
учреждений государственных и иных
органов, через которые непосредственно
воздействует государственная власть,
в том числе обеспечивая народовластие
социальная
функция
обеспечивает социальную защищенность
личности. нормальные условия
жизни для всех членов общества
независимо от их участия в производстве
благ
экологическая
функция
жизненно важная деятельность любого
государственного, мирового сообщества
в целом

22.

правоохранительная
функция
деятельность государства, направленная
на обеспечение точного и полного
осуществления его законных предписаний
всеми участниками общественных
отношений, а также контроль над
исполнением правовых норм
Заключается в способах воздействия
на общество
(создание информации -нормативные акты;
сопровождение информации,
имеющей государственное значение

23.

Внешние функции
взаимовыгодное
международное
сотрудничество
Оборона страны
от внешнего
нападения
Обеспечение
международного
мира
Интеграция в
мировую экономику

24. Лекция 2. Элементы формы государства

25.

• Форма государства – это организация и
устройство государственной власти,
отражающие особенности
исторического, экономического,
национального развития страны,
уровень развития демократии и
культуры населения

26. Элементы формы государства

Форма правления
Политический режим
Форма
государственно-территориального
устройства

27. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

28. Форма правления

это элемент устройства государства, который характеризует
порядок формирования высших органов государственной власти,
государственного управления и их функционирования
Монархия
– (греч. monarchia – единовластие) –
государство, в котором верховная
власть сосредоточена в
(полностью или частично)
в руках единоличного главы
государства и передается
по законам престолонаследования
Республика
Форма правления, при которой
высшая государственная
власть принадлежит
выбранному на определенный
срок органу власти

29. МОНАРХИЯ

АБСОЛЮТНАЯ
СОСЛОВНОПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ
ДУАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОГРАНИЧЕННАЯ
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ
КОНСТИТУЦИОННАЯ

30.

Абсолютная
монархия
Вся полнота государственной
власти
(законодательной, судебной,
исполнительной)
сосредоточена в руках монарха
(монархия в России
XVII-XVIII вв.;
в Бахрейне, Ватикане, ОАЭ,
Кувейте)

31.

Ограниченная
монархия
Власть монарха ограничена
выборным органом –
парламентом - либо особым
правовым актом
1
Сословнопредставительная
Характерна для России
до XVII века,
ограничение власти
сословий

32.

2
Дуалистическая
Сосредоточение в руках монарха
больших полномочий в сфере
государственной власти.
Ему принадлежит вся полнота
исполнительной власти, значительная
Часть законодательной власти,
выражающейся в праве налагать
абсолютное вето на законы, принятые
парламентом. Монарх обладает
неограниченным правом на издание указов
подменяющих собой законы либо
имеющих большую юридическую силу
по сравнению с ними.
(например, Марокко, Иордания)

33.

3
Парламентарная
Монарх лишен реальных полномочий
Во всей сфере власти. Он выполняет
представительские функции, во внешних
Отношениях выполняет роль главы
Государства
(Великобритания, Швеция, Дания, Япония)
4
Конституционная
Полномочия монарха ограничены
конституцией

34. РЕСПУБЛИКА

АРИСТОКРАТИЧЕСКАЯ
Участие в формировании
высших
органов управления
принимает
меньшинство
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ
Народ участвует
в выборах
ПРЕЗИДЕНТСКАЯ

35.

Парламентарная
республика
Президент является номинальным
главой государства, его роль в
осуществлении государственной власти
невелика, исполнительную власть
возглавляет глава правительства,
правительство формируется по принципу
парламентского большинства и несет
политическую ответственность перед
парламентом (выражение парламентом
недоверия правительством влечет
отставку правительства), вместе с тем в
определенных случаях возможен
досрочный роспуск парламента
главой государства
(например, Италия, Германия)

36.

Президентская
республика
Главой государства, главой правительства
и главой исполнительной власти
является президент, он избирается
непарламентарным путем
(прямыми или косвенными выборами),
формирует правительство, которое не
несет политической ответственности
перед парламентом, и не имеет право
распускать парламент

37.

Смешанная
республика
Сочетает черты президентской
республики – избрание президента
населением, формирование
правительства президентом – и
черты парламентской республики –
организационное обособление
Правительства
(например, Франция, Белоруссия)

38. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

39. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
• Форма государственного устройства –
территориальное устройство (административнотерриториальное или национально-территориальное)
и характер взаимоотношений между его составными
частями и центральной властью

40.

Форма государственного устройства
Унитарное государство
Содружество
Федеративное государство
Сообщество
Конфедерация

41.

Унитарное государство –
единое, слитое государство, состоящее в своей основе
из административно-территориальных единиц, которые
не имеют права собственного местного законодательства,
хотя могут издавать другие нормативные акты
(решения, постановления)
• Единая конституция
• Единая система высших органов государственной власти (глава
государства, парламент, правительство, судебная система)
• Единое гражданство
• Единая система права
• Территория
подразделяется
на
административнотерриториальные
единицы,
не
обладающие
какой-либо
политической самостоятельностью
• Могут иметь внутри себя автономию
(большинство существующих государств Европы, Азии, Африки
и Латинской Америки: Испания, Колумбия, Китай и др.)

42. Федеративное государство

• Сложное образование, имеющие в своем составе
административно-территориальные или
национальные образования – субъекты федерации,
обладающие значительной степенью
самостоятельности (штаты в США; земли в Германии;
края, области и др. в России) или суверенитетом
(кантоны в Швейцарии; республики в Российской
Федерации).

43.

• Наряду с высшими органами государственной власти
федеративного государства субъекты федерации
образуют самостоятельные органы государственной
власти.
• Для защиты и представления интересов субъектов
федерации на общегосударственном уровне создаются
двухпалатные парламенты (РФ, США, Швейцария).
•В
федерации
существует
двойная
система
законодательства – федеративное и законодательство
субъектов федерации.

44. Типы федерализма

Дуалистический
Кооперационный
Это такая федеративная политическая
система,
при которой источник ее
суверенитета двойной, разделяемый
федеральными и местными властями
Реализуется через механизмы
вертикального и горизонтального
сотрудничества, которые возникают на
основе конституционного
установления предметов совместного
ведения федерации и ее субъектов
либо совместной компетенции органов
государственной власти

45. Типы федераций

Договорные
федерации
В зависимости от
правовой основы
Конституционные
федерации
В зависимости от
правового положения
субъектов федерации
и их качественной
однородности
Симметричные
федерации
Асимметричные
федерации

46.

Административные
Федерации
В зависимости от
национального состава
населения
Национальные
федерации
Смешанные
(административно- национальные)
федерации

47. Виды межгосударственных объединений

Содружество
Конфедерация
Сообщество

48. Конфедерация – союз суверенных государств, образованный для решения совместных политических, экономических или военных задач

ПРИЗНАКИ
1
Не имеет своих общих законодательных,
исполнительных и судебных органов,
характерных для федерации.
Конфедеративные органы, состоящие из представителей
суверенных государств, решают проблемы
экономического, оборонного сотрудничества

49.

Конфедеративное устройство не имеет единой армии,
2
единой системы налогов и единого государственного
бюджета. Однако эти вопросы могут координироваться
по согласию членов конфедерации.
3
Конфедерация сохраняет гражданство тех государств
которые находятся во временном союзе, хотя режим
перемещения граждан одного государства на
территорию другого государства значительно
упрощен (например, без виз)

50.

Конфедеративные государственные органы могут
договориться о единой денежной системе,
единых таможенных правилах, а также единой
4
межгосударственной кредитной политике на
период существования конфедерации.
Возможно функционирование и конфедеральных
внешнеполитических, оборонных и других органов,
которые занимаются координированием общих
интересов объединенных государств в
межгосударственных отношениях с
мировым сообществом.

51.

Конфедеративные государства недолговечны.
Они распадаются по достижении общих целей,
или превращаются в федерации.
5
(Например, США – из конфедерации, которая
была законодательно закреплена в 1781г.
в 1787 г. образовалась федерация, закрепленная
Конституцией США, действующей
по настоящее время)

52. СОДРУЖЕСТВО

Содружество – это весьма редкое организационное объединение
государств, характеризуемых наличием общих признаков,
определенной степенью однородности.
Объединяющие признаки:
• Экономика (одинаковая форма собственности; интеграция
хозяйственной деятельности; единая денежная единица)
• Право (сходство уголовных, гражданских, процессуальных норм;
правового статуса гражданина)
• Язык (лингвистическая общность. Например, СНГ)
• Культура (культурная общность имеет общее происхождение,
иногда достигается путем взаимообогащения или ассимиляции
иных, чужеродных элементов

53. СООБЩЕСТВО ГОСУДАРСТВ

Сообщество государств –
это переходная формула государственных союзов, в
основе которых лежат межгосударственные договоры
(сообщество Белоруссии и России)

54. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

55. Политический режим – это совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы осуществляют принадлежащую им

власть
Недемократический
политический режим
Демократический
политический режим

56. Недемократические политические режимы

57. Недемократический политический режим

деспотический
авторитарный
тиранический
тоталитарный
аристократический
фашистский
олигархический

58. Деспотический политический режим

ХАРАКТЕРИСТИКА РЕЖИМА:
• крайний произвол в управлении (власть осуществляется подчас
болезненно властолюбивыми людьми);
• полное бесправие
подчиненных;
и
подчинение
деспоту
со
стороны
• отсутствие правовых и моральных начал в управлении;
• доминанта карательной, уголовной, жесткой налоговой политики
по отношению к народу;
• жесткое подавление любой самостоятельности, недовольства,
возмущения подвластных.
(Режим широко был распространен в древнейших государствах азиатского
способа производства, характерен для ранних этапов развития
государственности. Однако этот режим может возникнуть и в современных
государствах в силу их исторического развития.)

59. Тиранический политический режим

ХАРАКТЕРИСТИКА РЕЖИМА:
• режим основан на единоличном правлении;
• власть тирана устанавливается насильственным
путем, чаще смещением законной власти при
государственном перевороте;
• отсутствие правовых и нравственных начал;
• построена на произволе, терроре и геноциде;
• применение
в ходе захвата превентивного
принуждения для устрашения населения.
(Режим возник в древности в некоторых островных греческих
городах-государствах)

60. Олигархический политический режим

ХАРАКТЕРИСТИКА РЕЖИМА:
• режим построен на господстве небольшой группы.
Разновидностью этого режима является финансовая
олигархия. Отличие от аристократического режима
состоит в том, что аристократы обладали властью по
наследству, в зависимости от знатности рода, а
олигархия была властью денег.
* Олигархия (греч.oligarchia – власть немногих, от oligos –немногий и arch –
власть)

61. Аристократический политический режим

ХАРАКТЕРИСТИКА РЕЖИМА:
• государственная власть принадлежит представителям родовой
знати;
• полномочия народных собраний урезаны и роль их не велика;
• население не участвовало активно в государственной жизни;
• выборы носили в значительной мере фиктивный характер, а
должностные лица являлись ставленниками знати;
• при формировании органов государственной власти из узкого круга
знати большую роль играла наследственность
(Например, в Спарте государственная власть находилась в руках двух
наследственных царей и избиравшейся народным собранием герусии
(Совета старейших) и эфоров (коллегия высших должностных лиц).
В Новгороде и Пскове городским патрициатом формировался Совет
господ)
*Аристократия (от греч. aristokratia, буквально – власть лучших, знатнейших) – форма
правления, при которой государственная власть принадлежит привилегированной
знати меньшинства.

62. Авторитарный политический режим

Авторитаризм – способ публично-властного, государственного
управления общественными отношениями, при котором сигналы
обратной связи, показывающие реакцию общества на управление,
блокируются и на воспринимаются властью.
ХАРАКТЕРИСТИКА РЕЖИМА:
действует предварительная цензура;
нет свободы выражения мнений;
нет свободных выборов;
нет свободы объединений и других политических свобод (либо они
существенно ограничены);
нет легальных оппозиционных политических партий;
средства массовой информации контролируются авторитарной
властью в зависимости от меры жесткости авторитарного режима.
*Авторитаризм – от лат. autoritas – власть, влияние.

63. Тоталитарный политический режим

Тоталитарный режим является крайней формой авторитарного
режима, государство выступает как всеохватывающая,
всеконтролирующая и всепроникающая власть
ХАРАКТЕРИСТИКА РЕЖИМА:
• одна официальная идеология;
• единственная политическая партия;
• правящая элита;
• политический лидер или вождь народа;
• отсутствие системы разделения властей;
• превращение парламента в фиктивный орган и передача всей
власти руководству партии;

64. Тоталитарный политический режим

• срастание правящей партии с государственным аппаратом;
• ликвидация всех оппозиционных партий и свободной прессы;
• ликвидация или существенное ограничение основных прав и
свобод граждан;
• социальные силы поддерживают режим;
• полный контроль над всеми сферами жизни общества;
• полицейский сыск, доносительство;
• милитаризация.
(Режим является порождением ХХ века. Фашистские государства,
социалистические государства периода «культа личности»)

65. Фашистский политический режим

Фашистский режим является одной из крайних форм
тоталитаризма, политической диктатуры.
ХАРАКТЕРИСТИКА РЕЖИМА:
насилие
над
массами
через
всеобъемлющую
государственно-политическую машину, включающую в
себя систему массовых организаций и разветвленный
аппарат идеологического воздействия;
наличие системы массового террора, использующая
псевдореволюционные и национал-социалистические
лозунги и формы организации масс для маркировки
тотального насилия4
господство
националистической
идеологии
и
представлений
о превосходстве одной нации над
другими;

66. Фашистский политический режим

опора на шовинистические круги;
слияние государственного аппарата с монополиями;
сращение партий и профсоюзов с государственным
аппаратом;
крайняя степень агрессивности внутренней и внешней
политики;
милитаризация;
поиски внешних врагов и склонность к развязыванию
войн;
*Фашизм - итал. fascismo, от fasciо – пучок, связка, объединение.

67. Демократические политические режимы

68.

• Демократия
организации
признании
–
форма
общества,
народа
в
политической
основанная
качестве
на
источника
власти, на его праве участвовать в решении
государственных дел и наделении граждан
достаточно широким кругом прав и свобод

69.

ХАРАКТЕРИСТИКА РЕЖИМА:
• верховенство конституции и парламента;
• многопартийная система;
• многообразие форм собственности (ведущая – частная);
• разделения власти на ветви;
• внедрение системы разделения власти в весь государственный
механизм;
• плюрализм идеологии и выражения мнений;
• наличие
в
конституции
разветвленной
системы
демократических прав и свобод;
• рыночная экономика
• выборность законодательной ветви власти
• независимость средств массовой информации (отсутствие
цензуры)

70.

Социально-демократический
политический режим
Основной упор делается на социальную
защиту личности, реализацию
социальных программ
(Швейцария)
Парламентский
политический режим
Режим основан на передаче власти
парламенту, избираемому всем
народом
на основе всеобщего равного
избирательного права

71. Либерально-демократический политический режим

72.

в организации политической и экономической жизни
отстаивается ценность индивидуализма, противопоставляя
его коллективистским началам;
либеральное государство провозглашает формальное
равенство всех граждан, свободу слова, мнений,
форм собственности;
права и свободы личности не только закрепляются в
конституции, но и осуществляются на практике;

73.

допускается существование оппозиций, более того в
условиях либерализма государство принимает меры
к существованию оппозиций, представляющих
мнение меньшинства (создает специальные
процедуры учета их мнения);
государственная власть формируется путем
выборов, исход которых зависит не только от мнения
народа, но и от финансовых возможностей тех или
иных партий, необходимых для предвыборной
компании;

74.

осуществление государственного управления
производится на основе принципа разделения власти
на ветви;
в государственном управлении используется
децентрализация: центральная власть берет на себя
решение не только тех вопросов, которые не может
решить местная власть.

75. ФОРМА ГОСУДАРСТВА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

76.

По Конституции РФ
Россия – это демократическое федеративное
правовое государство с республиканской
формой правления
Российская Федерация –
смешанная республика
(полупрезидентская : сочетание черт
парламентской и президентской власти)

77. Осуществление власти

В соответствие с Конституцией РФ
на основании принципа разделения властей
государственную власть осуществляет
- Президент РФ
- Федеральное Собрание
- Правительство РФ
- суды РФ
(ст. 10, 11 Конституции РФ)

78. Смешанная республика в России обусловлена следующими признаками

Тоталитарные привычки, отсутствие демократических
традиций.
Слабо развитая партийная система.
(В Государственной Думе депутаты часто не контролируются
своими партиями)

79. Особенности федеративного устройства

80.

В соответствие с Конституцией РФ (ст.5, 11)
Россия относится к числу федераций смешанного
типа (территориальной и национальной)
• В соответствие с Конституцией РФ (ч. 1 ст.5)
Россия
состоит из республик, краев, областей,
городов
федерального
значения,
автономной
области, автономных округов – равноправных
субъектов РФ

81.

В соответствие с Конституцией РФ (ч. 3 ст.5)
Федеративное устройство РФ основано на ее
государственной целостности, единстве системы
государственной власти, разграничении предметов
ведения
и
полномочий
между
органами
государственной
власти
РФ
и
органами
государственной власти субъектов РФ, равноправии
и самоопределении народов в РФ
Федеративное
устройство
РФ
имеет
конституционную и договорно-правовую основы,
последняя дополняет и конкретизирует первую

82. Политический режим

либерально-демократический

83. Политическая система общества (основные понятия)

84. Политическая система общества

совокупность государственных и общественных органов
и организаций, участвующих в политической жизни
страны
Политика
государственная сфера деятельности, связанная с
отношениями между социальными группами, сутью
которых является определение форм, задач и
содержания деятельности государства

85.

Формы участия государства в
политической системе
законотворчество
управление
обществом

86.

Основные модели политических систем
Командная система
(командный стиль управления
обществом, администрирование,
принуждение)
Соревновательная система
(политическое противостояние,
противоборство различных сил,
их состязательность в
политическом процессе)
Социопримирительная система
(консоциональная или
реконсилиационная)- поиск
компромисса и консенсуса

87. Гражданское общество

это система самостоятельных и независимых от
государства общественных институтов и отношений,
которые обеспечивают условия для реализации
частных интересов и потребностей индивидов и
коллективов, для жизнедеятельности социальных,
культурных, духовных сфер, их воспроизводства и
передачи от поколения к поколению

88. Модели соотношения гражданского общества и государства

либерализм
авторитарный
этатизм
этатизм
демократический
этатизм

89.

Либерализм
с позиции либерализма, чем
меньше
вмешательство государства
в сферу
гражданского общества и,
следовательно,
субъектов гражданского права

90.

Этатизм
Этатизм занимает противоположную
либерализму позицию: чем больше
вмешательства государства, тем
лучше для гражданского общества
Авторитарный этатизм
способ властного воздействия на
общество, при котором блокируется
или разрывается обратная связь
между управляющей и управляемой
системами, власть стремится
формировать
общественные отношения
Демократический этатизм
вариант этатизма, при котором
параметры и пределы
государственного вмешательства
особенно в экономику,
определяются потребностями
гражданского общества, точнее,
большинством субъектов
гражданского общества

91. Лекция 3. Правовое государство

92.

Правовое государство
форма организации и деятельности
государственной власти, которая строит
взаимоотношения с индивидами и их
различными объединениями на основе
норм права

93. Основные признаки правового государства

94.

Верховенство и господство права
(в широком смысле)
и закона (в более узком смысле)
Правовое государство – это общество, признающее
право
как
исторически
развивающуюся
в
общественном сознании, расширяющуюся меру
свободы и справедливости, выраженную именно в
законах, подзаконных актах и практике реализации
прав и свобод человека, демократии, рыночного
хозяйства и т.д.
В
законах
государство
устанавливает
общеобязательные правила поведения, которые
должны
максимально учитывать объективные
потребности общественного развития на началах
равенства и справедливости.

95.

Принцип разделения властей
Разграничение единой государственной власти
на
три
относительно
независимые
отрасли
самостоятельные
и
(законодательную,
исполнительную и судебную) предотвращает
возможные
злоупотребления
возникновение
тоталитарного
властью
и
управления
государством, не связанного правом.

96.

Реальность прав личности, обеспечение его
свободного развития
• приоритет прав и свобод личности
• социальная защищенность
• социальная справедливость

97.

Четкое разграничение функций
общества и государства
Государство проявляет заботу об обществе или ,
напротив, паразитирует или даже сокрушает
общественный организм. По мере того как
общество переходит от одной формации к другой,
государство меняется. Оно становится более
совершенным, более цивилизованным.

98.

Взаимная ответственность
личности и государства
В
своих
взаимоотношениях
государство и личность выступают
равными партнерами и обладают
взаимными правами и обязанностями.

99.

Соответствие внутреннего законодательства
общепризнанным принципам и нормам
международного права
В соответствие с Конституцией РФ
общепризнанные
принципы
и
нормы
международного права (получившие всеобщее
признание) являются составной частью ее
правовой системы.
Каждая норма или принцип должны быть
признаны обязательными и Российской
Федерацией – без такого признания они не
могут стать частью ее правовой системы

100. Социальное государство

101. Социальное государство

институт, направленный на организацию
нормальной жизни и развитие всего общества
в целом, защиту прав, свобод человека
и гражданина, достойных условий его жизни

102.

• Понятие «социальное государство» является новым
для российского законодательства.
Конституция РФ (1993г.)
ч.1 ст.7
«Российская Федерация – социальное государство,
политика которого направлена на
создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека»

103. Сущность социального государства выражается

в соединении всех социальных групп населения,
наций и народов в единое целое – «гражданское
общество»
в обеспечении защиты обслуживании интересов
человека в качестве высшей ценности, приоритете
прав человека
в признании прав, свобод и законных интересов
человека в качестве высшей ценности, приоритете
прав человека

104.

• в наличие парламента, в котором равноправно
представлены все социальные группы населения
данного государства
• в выполнении ряда традиционных и охранных
функций (поддержание общественного порядка,
наказание преступников)

105. Внутренние функции социального государства

хозяйственно-организационная
сбор налогов и иных платежей в бюджет
управление наукой, образованием, культурой
забота о личности, поддержка и помощь социально
незащищенным слоям населения
защита прав и свобод и законных интересов граждан
охрана правопорядка, наказание преступников

106. Внешние функции социального государства

защита государственных границ
дипломатические
и
торгово-экономические
отношения с другими странами
культурный, научный и информационный обмен с
другими государствами
борьба за мир и разоружение
участие в международном контроле за обеспечение
прав
участие
в
реализации
межгосударственных
экологических, культурных и социальных программ