Государственные финансы

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ

1. Финансовые функции современного
государства.
2. Государственный бюджет, местные
финансы, финансы государственных
предприятий.
3. Налоги и налоговые системы.

2. Финансовые функции современного государства

Оборонная функция
Экономическая функция (создание и
управление государственным сектором
в экономике, программирование и
регулирование экономики)
Социальная функция («социально
ориентированная» экономика создающая высокий уровень социальной
защиты населения)

3.

Поддержание качества окружающей
среды
Контрольная функция
Обеспечение общественных благ и
услуг (содержание городского хозяйства,
общественного транспорта, полиции,
пожарной охраны и т. п.).

4. Финансовая система - это

совокупность финансовых звеньев,
обеспечивающих государству выполнение
его экономических и политических функций
Четыре звена:
— государственный бюджет,
— муниципальные финансы,
— финансы государственных предприятий
— внебюджетные или целевые фонды

5. ГОСБЮДЖЕТ

финансовый план образования и
использования денежного фонда
государства.
Утверждается высшей
законодательной властью страны. За
его выполнение отвечает
центральное правительство
(исполнительная власть).

6. Госбюджет состоит из двух взаимосвязанных частей

Доходная часть
показывает, откуда
поступают
денежные
средства для
финансирования
деятельности
государства
Расходная часть
указывает, на
какие цели
направляются
аккумулируемые
государством
средства

7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

Источники доходной части:
прямые и косвенные
налоги, (от 80% до 90%,
подоходный налог, налог
на прибыль корпораций,
налог на добавленную
стоимость)
государственные займы
(выпуск и реализация
государственных ценных
бумаг (облигаций и
казначейских векселей), от
10 до 20 %);
эмиссия (выпуск)
бумажных и кредитных
денег.
Расходная часть
финансируются
социальные пособия,
образование,
здравоохранение
(государство
стремится смягчить
разрыв в доходах
различных
социальных групп)

8.

Доходная часть = расходной
баланс дохода
Расходная часть > доходной
бюджетный
дефицит
Причины:
спад производства,
завышенные расходы на социальные программы,
возросшие затраты на оборону.
Доходная часть > расходной
«бюджетным
профицит» (благополучное состояние экономики,
разумность государственных затрат).

9. Местные финансы

-
-
местные денежные фонды, за счет
которых финансируется деятельность
местных органов власти на уровне
штатов, земель, областей, городов,
районов.
Как правило, они не являются составной
частью государственного бюджета,
относительно самостоятельны.

10. Составные части местных финансов:

-
местные бюджеты,
местные фонды специального назначения
финансы муниципальных предприятий

11. Доходная часть местного бюджета формируется:

-
за счет налоговых поступлений,
части прибыли предприятий, являющихся
собственностью местных органов власти,
субсидий и дотаций из центрального
бюджета
муниципальных займов.

12.

Государственные дотации местному
бюджету:
- субсидия — это дотация общего
назначения (местные органы власти
имеют право использовать ее по своему
усмотрению, составляют от 20 до 40 %)
- субвенция — это дотация специального
назначения, ее можно использовать
только для финансирования строго
определенного вида деятельности

13.

-
-
Основной источник финансов
государственных предприятий
определяется взаимоотношениями с
центральным правительством:
с одной стороны, они обязаны платить
налоги в государственный и местный
бюджет,
с другой — получают субсидии из
центрального бюджета для
финансирования своей деятельности.

14. Внебюджетные или целевые фонды

тесно примыкают к бюджету, но в бюджет
не включаются
находятся в распоряжении центральных
или местных органов власти и
концентрируются в специальных фондах,
каждый из которых предназначен для
определённых нужд
создаются за счёт специальных (целевых)
налогов, займов, субсидий из бюджета.

15. Налоги

платежи, которые в обязательном
порядке уплачивают в доход государства
юридические и физические лица.
Функции налогов:
Фискальная - формирование денежных
доходов государства.
Экономическая функция налогов воздействие через налоги на
экономические процессы в обществе.

16. Налоговые системы

Прогрессивная система — метод взимания
налогов, при котором ставка налога возрастает
по мере роста величины облагаемого дохода или
стоимости имущества.
Пропорциональная система - метод взимания
налогов, при котором используется единая
ставка налогообложения независимо от
абсолютной базы налогообложения (дохода,
прибыли, имущества и пр.).
Регрессивная система — метод взимания
налогов, при котором ставка налогообложения
снижается по мере роста абсолютной величины
облагаемого дохода или имущества.

17. Виды налогов

Прямые налоги —на доходы и
имущество. Эти налоги взимаются с
конкретного физического или
юридического лица.
Косвенные налоги - частично или
полностью переносятся на цену товара
или услуги (НДС, акцизы и др.)
Местные и центральные.

18. Налоговые льготы

выражаются
в понижении ставок,
в отсрочке уплаты налога
полном освобождении от него.

19.

Кривая Лаффера
R
Зависимость между
ставками налогов и
их поступлением.
R1
Y
Y1
Оптимальный размер налоговых ставок (R1)
обеспечивает максимальные поступления в
государственный бюджет (Y1).
При дальнейшем повышении налогов стимулы к труду и
предпринимательству падают.

20. Современные принципы налогообложения

Уровень налоговой ставки должен
устанавливаться с учётом возможностей
налогоплательщика, т. е. уровня доходов
(прогрессивное исчисление налогов).
Необходимо, чтобы налогообложение доходов
носило однократный характер.
Обязательность уплаты налогов.
Система и процедура выплаты налогов должны
быть простыми, понятными и удобными для
налогоплательщиков и экономичными для
учреждений, собирающих налоги.
Налоговая система должна быть эффективным
средством государственной экономической
политики.

21.

№1
Функция налогов имеет вид Т=400+0,2Y, а функция
трансфертов TR=300-0,1(Y-YF), государственные
закупки (G) 200. Потенциальный объем производства
Yf=1000, фактический объем национального
производства на 100 меньше потенциального объема.
Определите величину профицита (дефицита)
государственного бюджета.
№2
Функция налогов имеет вид T=200+0,1Y, а функция
социальных трансфертов TR=300-0,2(Y-YF),
государственные закупки составляют 250.
Потенциальный объем производства YF=3000,
фактический объем национального производства равен
потенциальному уровню. Определите величину
профицита (дефицита) государственного бюджета.