Роль государства в экономике

1. Роль государства в экономике.

2.

• Можно ли управлять экономикой?
• Кто оплачивает предоставляемую нам
бесплатно
медицинскую
помощь,
образование и другие блага?
• Откуда берутся средства на эти услуги?

3.

• Как соотносится экономическая свобода
и государственное вмешательство?
• Рамки
государственного
вмешательства?
• Обязательные функции государства в
рыночной экономике?

4. Функции государства.

• Прочитайте
общие
функции государства
по А. Смиту.
• Приведите конкретные
примеры.
«Великие нации никогда не
беднеют из-за расточительства и
неблагоразумия частных лиц, но
они
нередко
беднеют
в
результате расточительства и
неблагоразумия государственной
власти»
А. Смит.
Шотландский экономист, философ,
один
из
основоположников
современной
экономической
теории.
Автор
работ
«Исследование о природе и
причинах богатства народов»,
«Мысли о состоянии соревнования
с Америкой», «Лекции по риторике
и написанию писем» и др.

5.

• «Согласно системе естественной свободы, государю
надлежит выполнять только три обязанности, они
действительно весьма важного значения, но ясные и
понятные для обычного разумения: во-первых, обязанность
ограждать общество от насилия и вторжения других
независимых обществ; во-вторых, обязанность ограждать по
мере
возможности
каждого
члена
общества
от
несправедливости и угнетения со стороны других его членов,
или обязанность установить строгое отправление правосудия,
и, в-третьих, обязанность создавать и содержать
определенные общественные сооружения и учреждения,
создание и содержание которых не может быть в интересах
отдельных лиц или небольших групп, потому что прибыль от
них не сможет никогда оплатить издержки отдельному лицу
или небольшой группе, хотя и сможет часто с излишком
оплатить их большому обществу.»
А. Смит

6.

• Обеспечение национальной
обороны
• Отправление правосудия
• Организация
общественных
работ,
невыгодных для частного
предпринимательства, но
необходимых гражданам
• Образование юношества
• Сбор налогов для оплаты
нужд государства
Сохраняются
эти
функции в современных
государствах?

7.

• В странах Запада и
США до конца 19
века государство
почти
не
вмешивалось
в
экономические
процессы.
• Чем
объяснить
возрастающую
роль государства в
современном
мире? Оправдана
ли она?

8.

• Экономические кризисы.
• Рост глобальных проблем (
политических,
экологических, этнических,
религиозных…)
• Нарастание
социальных
противоречий.

9. Экономические задачи государства.

• Выпишите основные экономические задачи
государства и основные механизмы их
реализации.

10.

Задачи:
Перераспределение доходов граждан и организаций.
Защита прав собственности.
Перераспределение ресурсов страны в интересах
общества в целом.
Вопросы трудоустройства и регулирования трудовых
отношений.
Организация
производства
общественных
благ,
предоставляемых всем гражданам на равных началах.
Контроль за внешнеэкономической деятельностью.
Регулирование денежного обращения.
Механизмы реализации:
• Налогообложение.
• Регулирование доходов и расходов.

11.

• «…Каждый осознает, что рынок нуждается в правилах,
чтобы избежать таких опасностей, как монополии и
олигополии. Но для монополии богатства настолько же
пагубны. Государство не должно отказываться от своей
роли перераспределения; оно также не может отдать
рынку свою роль в развитии... Главный вызов состоит
в
установлении
равноправия,
и
для
этого
государство… является жизненно необходимым.
Только оно может установить прогрессивное
налогообложение,
адекватное
регулирование
приватизированных общественных услуг, поддержку
малых и средних компаний, большую эффективность
общественных расходов и значительное улучшение
образования и здравоохранения.»
Р. Альфонсин

12. Налогообложение.

• Налогобязательный
платеж, взимаемый
государством
с
юридических
и
физических
лиц,
имеющих
доходы
или имущество, в
государственный
бюджет различных
уровней.
• Почему
нужно
платить налоги?

13. Вспомните историю появления налогов в русском государстве.

Полюдье. (К. Лебедев)
Сбор ясака казаками.

14.

Сдача оброка помещику.
Налог на бороды.

15. Красносельский А. А. Сбор недоимок. 1869 г.

Что полагалось за неуплату налогов?

16.

В 1818 году Н. И. Тургенев издает труд "Опыт теории
налогов», в котором озвучивает принципы налогообложения.
1."Равномерное распределение налогов" - налоги должны
соответствовать доходам налогоплательщика;
2."Определенность налога" - неясность в отношении количества
налогов и времени платежа обрекает налогоплательщика на
зависимость от произвола сборщика;
3."Собирание налогов в удобнейшее время" - уменьшение
налоговой нагрузки предполагает не только снижение ее
количественной величины, но и ее перераспределение по времени;
4."Ориентация большей части налогового бремени на чистый
доход" - следует взимать больше с дохода, притом с чистого
дохода, а не с самого капитала;
5."Дешевое собирание налогов" - стремление к наименьшим
затратам на издержки собирания налогов.
Дайте свою оценку.

17. Прямые Косвенные

Прямые
Виды налогов.
взимаются непосредственно с
доходов и имущества граждан
и организаций:
Налог на прибыль (доход)
организаций
Налог на доходы физических лиц
(НДФЛ).
Налог
на
имущество
организаций.
Налог на имущество физических
лиц.
Транспортный налог.
Налог на наследство, дарение.
Плата за недра: земля, вода,
лесопользование.
Экологический налог и др.
Косвенные
взимаются
в
сфере
реализации
или
потребления товаров, не
зависят
от
доходов,
существуют
в
виде
надбавок к цене товара:
• Таможенные пошлины.
• Акцизы.
• Налог на добавленную
стоимость (НДС)

18.

.
Уровни налогов.

19. Подумай! На какие вопросы можно ответить этими цитатами?

• «В этом мире ни в чем нельзя быть абсолютно уверенным,
кроме неотвратимости смерти и налогов». Бенджамин
Франклин.
• «Налоги – это цена, которую мы платим за возможность
жить в цивилизованном обществе». Оливер Уэнделл
Холмс.
• «Взимание непомерных налогов – это путь, вызывающий
разбой, обогащение врага, приводящий к гибели
государства». Сюнь-Цзы.
• «Никакое общество никогда не в состоянии обходиться без
налогов». Франческо Саверио Нитти.
• «Налог есть предварительная уплата за предоставление
защиты
общественного
порядка»
Рикетти де Мирабо

20. Государственный бюджет.

• Государственный
бюджетосновной
финансовый
план
государства
на
год,
объединяющий главные доходы и
расходы государства, имеющий
силу закона.
• Определите
источники
доходов.
• Что входит в расходы?
Прочитайте мнение английского ученого
экономиста У. Петти о государственных
расходах. Актуальны ли идеи 17 века сейчас?

21. Из «Трактата о налогах и сборах" У. Петти.

Из «Трактата о налогах и сборах" У. Петти.
• «Государственными расходами являются расходы на
оборону государства на суше и на море, расходы по
обеспечению мира как внутри страны, так и вне ее...
Другой статьей государственных расходов является
содержание правителей, главных и подчиненных... В
эту же графу могут быть отнесены расходы по
отправлению
правосудия...
Следующей
статьей
являются расходы на школы и университеты...
содержание сирот, найденных и подкинутых детей... а
также всякого рода немощных людей и, кроме того,
таких, которые нуждаются в получении работы...
Последней статьей расходов могут явиться расходы на
дороги, судоходные реки, водопроводы, мосты, порты и
другие предметы, нужные для блага пользования
всех».

22. Части государственного бюджета.

Доходная часть:
• Налоги
• Административные
платежи и сборы
• Штрафы, возмещение
ущерба
• Доходы от продажи
государственного
имущества, от
внешнеэкономической
деятельности
• Займы
Расходная часть:
расходы на содержание госаппарата
военные расходы
финансирование
науки,
культуры,
образования,
здравоохранения,
соцобеспечения
финансирование отдельных отраслей
хозяйства
расходы на субсидии и кредиты другим
странам
обслуживание государственного долга
(внешнего и внутреннего)

23. Стадии бюджетного процесса в Российской Федерации.

1. Составление проекта бюджета Правительством.
2. Рассмотрение проекта Госдумой, Советом
Федерации.
3. Утверждение бюджета, принятие закона о
бюджете Федеральным Собранием, подписание
его президентом.
4. Исполнение бюджета органами исполнительной
власти с 1 января по 31 декабря.
5. Составление отчета об исполнении бюджета и его
утверждение в течение 5 месяцев.
Почему предусмотрена такая сложная
процедура?

24.

Дайте определения видам бюджета.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
БЮДЖЕТ
?
?
?
Дефицитный
Профицитный
Сбалансированный

25.

Виды бюджета.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
БЮДЖЕТ
Доходы
больше
расходов
Доходы
равны
расходам
Доходы
меньше
расходов
Дефицитный
Профицитный
Сбалансированный

26. Пути преодоления дефицита бюджета.

• Рациональное
использование
бюджетных средств.
• Сокращение
расходов
(секвестирование).
• Поиск
дополнительных
источников доходов (изменение
системы налогообложения).
• Эмиссия денег (дополнительный
выпуск бумажных денег).
• Заем у населения и у других
стран.
Рассмотрите их эффективность, отметьте
оптимальные способы.

27. Проверь себя!

• Откуда поступают • Куда идут налоги?
налоги?

28. Проверь себя! Бюджет- важнейший закон государства. Вспомните процедуру его принятия.

29.

• Назовите
составные
части бюджета.
• К какой части относят:
- увеличение подоходного
налога
- сокращение расходов на
образование
- увеличение расходов на
развитие здравоохранения
• Как
повлияют
эти
мероприятия на вас и
вашу семью?

30.

31.

• Отдельные
предприятия
и
граждане
стремятся
уклониться от уплаты
налогов.
• Что заставляет их так
поступать?
• К чему это может
привести?
• Выскажи
свое
отношение
к
этой
проблеме.

32. Как было раньше…

Должник подвергается
пыткам.
Средневековая миниатюра.
Заливание горла расплавленным
металлом
(
и
другими
жидкостями)
применялось в
России до 1672 года к
фальшивомонетчикам.

33. Напишите эссе по одной из цитат.

• « Не налагать руку на самодеятельность, а развивать её,
создавая для её применения условия – вот истинная
задача для государства в народном хозяйстве».
С. Витте.
• «То, что государство даёт, оно сначала должно
забрать.»
Д. Коулман