Административные правоотношения

1. Тема: «Административные правоотношения»

2.

Административное право
отрасль права, регулирующая общественные
отношения, которые возникают в сфере
управления, т. е. в связи с организацией и
деятельностью органов исполнительной
власти.

3.

совокупность
правовых норм,
регулирующих
общественные
отношения

4. Источники административного права

-Конституция РФ,
-Конституции республик, входящих в
состав Российской Федерации,
-Уставы краёв, областей и других
субъектов Федерации
-Кодекс РФ об административных
правонарушениях

5. Структура

)
Структура
общая часть
(нормы, общие
для всех отраслей)
особенная часть
(нормы для конкретных
отраслей)

6.

• Предметом административного
права являются общественные
отношения в сфере
исполнительной власти.
• Методом – совокупность правовых
средств и способов, применяемых в
ходе правового регулирования
названных отношений.

7. Субъекты административного права – лица и организации, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть

участниками управленческих отношений
Индивидуальные:
физические лица и
государственные
служащие
Коллективные:
органы исполнительной
власти и структурные
подразделения, а также
негосударственные
организации
(общественные
объединения, трудовые
коллективы)

8.

Федеральное министерство – орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому
регулированию (во главе – федеральный министр).
Федеральная служба - орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в
установленной сфере деятельности, а также
специальные функции в области обороны,
гос.безопасности (ФСБ), защиты гос.границ РФ, борьбы
с преступностью и т.п. (во главе – директор
федеральной службы).
Федеральное агентство - орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по оказанию
государственных услуг по управлению
государственным имуществом и правоприменительные
функции (во главе – директор федерального агентства).

9. Административные правоотношения

• отношения в сфере государственного
управления; охраны общественного
порядка, жизни, прав и свобод граждан.
• Главная особенность административных
правоотношений неравенство воль сторон.

10. Административные правоотношения, в отличие от других видов правоотношений:

• 1) обеспечивают исполнение закона
• 2) охраняют права и свободы человека
• 3) характеризуются неравенством воли сторон
(нормы административного права на одного
возлагают юридические обязанности, а другому
предоставляют права).
• 4) поддерживают правопорядок
• 5) в отношениях участвует какой-либо
исполнительный орган государственной власти или
должностное лицо

11.

Виды административных отношений:
• Внутриаппаратные отношения
(руководитель – подчиненный)
• Отношения между правительством и
министерствами
• Взаимодействия исполнительных
органов с общественными
организациями
• Взаимодействия исполнительных
органов с гражданами

12. Субъекты административных правоотношений.

• Субъект административного права - участник
общественных отношений, обладающий определенными
правами и обязанностями, которыми он наделен в связи с
необходимостью реализации своих жизненных
потребностей.
• Физические лица: гражданин РФ, иностранный
гражданин, лицо без гражданства.
• Юридические лица: государственные (органы
исполнительной власти), негосударственные.
• Основные виды субъектов:
- граждане;
- органы исполнительной власти.

13.

1. Субъекты наделены административной
правоспособностью (способностью обладать правами
и нести обязанности административно-правового
характера.
У граждан – с момента рождения, у органа
исполнительной власти – с момента его образования)
2. Субъекты должны обладать административной
дееспособностью: способностью своими действиями
осуществлять, приобретать права и нести обязанности
административно-правового характера.
У гражданина в полном объеме – с 18 лет,
частичная – с 16 лет.
У органа исполнительной власти моменты
возникновения правоспособности и дееспособности
совпадают.

14. Признаки административных правонарушений

• Статья 2.1. КОАП. Административное
правонарушение
1. Административным правонарушением
признается противоправное, виновное действие
(бездействие) физического или юридического
лица, за которое настоящим Кодексом или
законами субъектов Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена
административная ответственность.

15.

• Понятие административного
правонарушения охватывает ряд
признаков:
1) деяние, т.е. действие или бездействие,
2) общественно опасное,
3) противоправное,
4) виновное,
5) наказуемое деяние.
• Объект правонарушения - общественные
отношения, возникающие в области
государственного управления и
регулируемые нормами
административного права.

16.

Против
государственной
собственности
• мелкое хищение
государственного или
общественного
имущества;
• уклонение от
возмещения
имущественного ущерба
и др.

17. Виды административных правонарушений

• незаконное приобретение и хранение наркотических
средств в небольших размерах;
• мелкое хулиганство;
• появление в общественных местах в пьяном виде,
оскорбляющие человеческое достоинство и
общественную нравственность;
• распитие спиртных напитков в общественных местах, не
предназначенных для этих целей и др.
Против общественного
порядка

18.

Против личности
Против порядка
управления
• посягательство на права и
здоровье личности;
нарушение
законодательства о труде и
правил охраны труда и др.
• злостное неповиновение
работникам милиции;
неуважение к и др.

19.

Посягательства
на природу,
памятники
истории и
культуры
• незаконная порубка и
повреждение деревьев и
кустарников;
самовольный сбор
дикорастущих плодов,
орехов, грибов, ягод в
запрещённых местах;
засорение лесов
бытовыми отходами и
отбросами и др.

20. Виды административных правонарушений

• нарушение правил поведения на
транспорте; управление
транспортными средствами лицами,
не имеющими права управления;
нарушение правил дорожного
движения; безбилетный проезд и др.
На транспорте

21. Административная ответственность

Административная ответственность — это
один из видов юридической
ответственности, основанием
возникновения которой является
совершение административного проступка.
К административной ответственности могут
быть привлечены физические лица,
достигшие 16 лет. При этом субъектами
административной ответственности
выступают не только физические, но и
юридические лица.

22. Виды административных взысканий

• предупреждение носит исключительно
моральный характер. Оформляется оно в
письменном виде, устное предупреждение
не является мерой административного
взыскания. Однако вынесенное
письменное предупреждение учитывается
при повторности совершения
административного проступка.

23. Виды административных взысканий

• Штраф - представляет собой денежное
взыскание.
• Возмездное изъятие орудия совершения
правонарушения или объекта
правонарушения состоит в том, что изъятый
предмет реализуется государством с
передачей вырученной суммы бывшему
собственнику предмета за вычетом
расходов по реализации принудительно
изъятого предмета. Однако такое изъятие
не применяется к лицам, для которых охота
является основным источником
существования.

24. Виды административных взысканий

• Исправительные работы назначаются на срок до
двух месяцев с отбыванием их по месту
постоянной работы и удержанием до20%
заработка в доход государства
• Aдмuниcтративный арест применяется в
исключительных случаях и срок его составляет до
15 суток. Эта мера назначается только судом и не
может применяться к беременным женщинам,
женщинам, имеющим детей до 12,лет, к
несовершеннолетним (до 18 лет), к инвалидам I и
II групп.

25. Виды административных взысканий

• Выдворение за пределы Российской
Федерации иногда считают не мерой
взыскания, а мерой
административного пресечения, так
как она не вызывает всех правовых
последствий, которые возникают при
применении мер административного
взыскания.

26. Органы, которым подведомственны дела об административных правонарушениях:

Судьи
Комиссии по делам несовершеннолетних
Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы
Налоговые органы
Таможенные органы
Военные комиссариаты
Органы рыбохраны
Другие органы и должностные лица