Социально-политические аспекты национальной безопасности России. Тема 15

1.

Национальная безопасность России
Тема 15
Социально- политические
аспекты национальной
безопасности России
Старший преподаватель кафедры
«Политология и международные отношения»
Цыганов Александр Сергеевич
1

2.

Понятие безопасности
Понятие "безопасность" сформулировано
в Законе РФ "О безопасности" - это
состояние защищенности жизненно
важных интересов личности, общества
и государства от внутренних и внешних
угроз.
К основным объектам безопасности
относятся:
личность,
общество
и
государство.
2

3.

Понятие безопасности
Отсюда основными
объектами безопасности является:
личность— ее права и свободы;
общество — его материальные и
духовные ценности;
государство — его конституционный
строй, суверенитет и территориальная
целостность
3

4.

Безопасность личности
Безопасность личности рассматривается как
одно из условий безопасности общества, которая, в
свою
очередь,
является
составляющей
частью безопасного государства.
На первый план выдвигается безопасность
личности, которая носит основополагающий
характер.
Под личностью понимается социальная
сущность человека, совокупность социальных
характеристик, которые появляются в ходе
социального опыта.
4

5.

Безопасность личности
Социальные факторы, влияющие на безопасность личности:
уровень благосостояния;
уровень общей культуры;
бытовые условия;
обычаи;
нравы;
поведенческие предпочтения;
нравственные и эмоциональные характеристики.
Угрозы безопасности личности:
лишение жизни, здоровья, дееспособности;
насилие, связанное с разрушением сложившегося и навязыванием чуждого
мировоззрения;
манипулирование сознанием и поведением;
нравственное развращение и физическое растление;
ограничение или лишение общечеловеческих прав и свобод;
насильственное подчинение преступным целям и группировкам;
использование человека как средства обогащения и т.д.
5

6.

Безопасность личности
Главные показатели качества осуществления безопасности личности:
Показатели, связанные с экономической сферой:
уровень ВВП на душу населения;
уровень безработицы.
Показатели, связанные с социальной сферой:
уровень жизни населения;
доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;
уровень заболеваемости населения;
естественный прирост (убыль) населения;
уровень преступности;
уровень загрязнения среды обитания;
уровень экологического сознания населения.
В совокупности принципы социальных гарантий безопасности личности на
различных уровнях формируют социальную политику государства – важный элемент
системы национальной безопасности.
6

7.

Безопасность общества
По классификации ООН безопасность человека независимо от страны его
проживания определяется уровнем экономической, продовольственной, общественной,
политической, экологической, личной безопасности, охраны его здоровья и т.д.
Важное значение имеет разработанный специалистами ООН индекс развития
человеческого потенциала (ИРЧП). В число ведущих показателей ИРЧП входят ожидаемая
продолжительность жизни, уровень образования и реальный душевой валовой внутренний
продукт (ВВП), которые в совокупности отражают три главных качества
жизнедеятельности общества – здоровье человека, его знания и достойный уровень
жизни.
Объект безопасности общества - его материальные и духовные ценности.
Опасности и угрозы обществу:
посягательства на его экономические (базисные) устои, на социальное положение
граждан;
подавление свободы, прав;
социальные конфликты;
пренебрежение общественным мнением со стороны органов власти; подавление или
уничтожение оппозиции;
насаждение идеологии индивидуализма;
терроризм, организованная преступность, коррупция и др.
7

8.

Безопасность общества
Общество - совокупность исторически сложившихся форм совместной
деятельности людей, определенных форм социальных отношений.
В широком смысле общество – это обособленная от природы, но тесно
связанная с ней часть материального мира, состоящая из людей, объединенных
исторически сложившимися формами взаимодействия.
В узком смысле общество – это исторически конкретный тип социальной
системы.
Общество – главный фактор жизнеспособности каждого человека, и каждый
человек находится в сложной системе общественных отношений.
Безопасность людей и общества укрепляется по мере роста его
производительных сил и возрастает тем более чем выше становятся уровни развития
и защищенности различных аспектов жизни общества:
социально-экономический аспект (сфера производства,
образование, культура, коммунальная инфраструктура);
оборонный;
правоохранительный;
природоохранный и др.
здравоохранение,
8

9.

Безопасность общества
Субъекты безопасности общества, так же как личности и государства
- органы различных ветвей власти, общественные и иные организации,
граждане.
Основные принципы обеспечения безопасности общества, так же
как личности и государства:
законность;
соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества
и государства;
взаимная ответственность личности, общества и государства по
обеспечению безопасности;
интеграция с международными системами безопасности.
Безопасность
общества
обеспечивается
предотвращением
опасностей и защитой от угроз. Предотвращение опасностей происходит в
результате преобразовательной жизнедеятельности общества. Достигнутый
обществом уровень безопасности реализуется мерами защиты.
9

10.

Уровни безопасности личности и общества
Уровень безопасности личности, как основы структуры
объектов
опасности,
может
быть
охарактеризован
продолжительностью жизни.
Сохранение жизни и здоровья эксперты ООН назвали
первым и главным жизненным интересом личности.
Три показателя анализа уровня безопасности :
биологическая продолжительность жизни, определенная
природой человеку как виду;
индивидуальная продолжительность жизни, относящаюся к
конкретной личности (с ее особенностями);
средняя продолжительность жизни в данном сообществе.
10

11.

Уровень безопасности сообществ, как
показывает рост средней продолжительности
жизни, с прогрессом цивилизации постоянно
растет, хотя и неравномерно в разных странах.
Сообщества
Средняя
продолжит.
жизни
(число лет)
Древний
Египет
22
Древний
Рим
24
Россия
XIX век
35
СССР
конец
XX века
72
Япония,
РФ
Скандинавия
2017 г. Начало
XXI века
72,5
~80
11

12.

Уровни безопасности личности и общества
Рост уровня безопасности общества – рост численности
населения Земного шара.
10 тысяч лет назад на всей Земле жило около 5 млн.
человек.
К началу новой эры (2 тысячи лет назад) людей на Земле
стало уже 200-300 млн.
К 2019 году уже более 7,5 млрд. человек.
Выводы:
уровень
безопасности
определяется продолжительностью жизни.
индивида
- уровень безопасности общества – численностью его
населения.
12

13.

Безопасность государства
Безопасность государства – одна из составляющих национальной
безопасности, понятие, характеризующее уровень защищенности государства от
внешних и внутренних угроз.
Обеспечение безопасности государства – комплекс политических,
экономических, социальных, военных и правовых мероприятий по защите
существующего государственного и общественного строя, территориальной
неприкосновенности и независимости государства от подрывной деятельности
разведывательных и иных специальных служб враждебных государств, а также от
противников существующего строя внутри страны.
Основные цели обеспечения безопасности государства:
соблюдение законности при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности
страны;
оперативное взаимное информирование и согласованность действий сил обеспечения
безопасности государства;
единство, взаимосвязь и сбалансированность всех видов безопасности государства;
приоритетность политических, экономических, правовых и информационных мер;
взаимная ответственность личности, общества и государства;
13
контроль за реализацией всей совокупности действий по защите безопасности

14.

Безопасность государства
Стабильность и безопасность
суверенного государства.
–
непременные
условия
развития
Обеспечение стабильной благоприятной внешней и внутренней среды для
жизни государства неотделимо от повышения безопасности и является одним из
показателей уровня безопасности государства.
Три уровня стабильности:
первый – стабильность военно-политического руководства государства
(относительная продолжительность его существования, неизменность основного
состава);
второй уровень – стабильность политического режима (сохранение
существующей
в
настоящее
время
социально-политической
системы,
эволюционный характер политических изменений, отсутствие политического
насилия);
третий уровень – стабильность общности, народа (сохранение
территориальной целостности государства, обеспечение личной безопасности и
благосостояния его граждан, улучшение охраны окружающей среды и поддержание
демографического баланса).
14

15.

Специфика национальной безопасности
Под
национальной
безопасностью
понимается
состояние
защищенности личности, общества и государства от внутренних и
внешних угроз, позволяющее обеспечить конституционные права,
свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет,
территориальную целостность и устойчивое развитие, оборону и
безопасность государства.
Национальная безопасность – это совокупность официально
принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области
обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и
внутренних угроз политического, экономического, социального, военного,
техногенного, экологического, информационного и иного характера с
учетом имеющихся ресурсов и возможностей.
Виды угроз:
угрозы государству – его целостности и независимости;
угрозы обществу – его демократическим институтам;
угрозы личности – ее правам и свободам.
15

16.

Структура национальной безопасности
16

17.

Политическая безопасность
Сущность
политической
безопасности
определяется возможностью проводить независимую внешнюю и
внутреннюю политику и решать вопросы государственного устройства.
Зависит от внутриполитической стабильности и устойчивости
положения государства на международной арене.
Политическая безопасность характеризуется состоянием, при
котором обеспечивается массовая поддержка конституционного
политического режима, обеспечивающая его устойчивость и
защищенность граждан от произвола государства.
Политическая безопасность характеризуется также состоянием,
при котором политический плюрализм и связанная с ним политическая
борьба не приобретает характер антагонистического противостояния,
подрывающего основы существования и государства, и общества.
17

18.

Политическая безопасность
Политическая безопасность - это состояние защищенности
политической жизни страны.
Цели ПБ определяются типом государства (демократическое,
авторитарное и др.), например, цели ПБ РФ:
- обеспечение доступности народных масс к процессам выработки и
проведению в жизнь внутренней и внешней политики РФ;
- недопущение использования политики, как средства блокировки и
подавления большинства населения РФ;
- защита государственных и национальных интересов РФ при смене
политической власти.
Критерий ПБ: наличие политических партий и общественных
движений в том числе оппозиционных.
18

19.

Политическая безопасность
Субъекты ПБ – ветви власти:
- законодательные;
- исполнительные;
- судебные.
Объект ПБ – политическая жизнь страны в ее взаимодействии с
внешним миром.
Опасности и угрозы для ПБ:
- отсутствие или бесправие оппозиции;
- преобладание в политической жизни элитарной политики или
политики толпы;
- потеря обществом политической управляемости;
- спешная смена действующей Конституции или отмена реально
использующихся и действующих в интересах
страны законов.
19

20.

Социальная безопасность
Социальная безопасность - есть совокупность мер по защите
интересов страны и общества в социальной сфере, развитие социальной
структуры и отношений в обществе, системы жизнеобеспечения и
социализации людей, образ жизни нынешнего и будущих поколений в
соответствии с потребностями прогресса.
Социальная безопасность включает в себя обеспечение безопасности
жизни населения, предотвращение преступлений и насилия против
личности и собственности, предотвращение рисков и возможного ущерба
от террористических и иных угроз, а также оценку социальной
напряженности, результатом которой могут стать мощные социальные
взрывы, вплоть до гражданской войны;
Суть социальной безопасности состоит в прочном гражданском мире,
построенном на справедливом распределении общественного богатства.
Критерий – благополучие среднего слоя населения численностью не
менее 75%.
20

21.

Социальная безопасность
Субъект СБ – система государственной и общественной социальной защиты
(комплекс государственных институтов и самодеятельных групп, организаций,
объединений и партий, ставящих перед собой задачу социальной защиты
населения).
Объект СБ – социальная сфера общества (социальные права, справедливость,
свобода, демократия, инфраструктура социального обеспечения: системы
здравоохранения, образования, соцкультбыта и отдыха с их материальным фондом).
Социальные опасности (угрозы) – это действия одних классов, групп, слоев и
личностей, направленные (преднамеренно или бессознательно) на уничтожение
других, а также на лишение здоровья, прав и свобод, жизненно важных условий и
объектов, замедление развития и консервацию отсталости, причинение ущерба,
ведущего к физической и духовной деградации, разрушению личности, семьи,
этноса, общества, народа, государства в том числе:
-несправедливое распределение собственности доходов жизненных благ;
- уничтожение государственных социальных институтов;
- ухудшение глобальной социальной обстановки в мире;
- проникновение иностранного капитала в социальную сферу и овладение ее
21
инфраструктурой и др.

22.

Демографическая безопасность
Демографическая безопасность - состояние демографических
процессов, которое достаточно для воспроизводства населения без
существенного влияния внешнего фактора и обеспечения людскими
ресурсами защиты геополитических интересов государства;
Демографическая безопасность определяется соотношением и
взаимодействием этносов, проживающих на определенной территории, и
государственности, которая организует их взаимоотношения и проживание.
Суть демографической безопасности России состоит в сохранении
стабильной этно-пропорциональной структуры, генетически здорового
народонаселения страны, исключением межнациональной миграции
населения. Демографическая безопасность важна с точки зрения
стабильного политического функционирования государства. Недооценивать
эту проблему нельзя, она носит фундаментальный, естественный,
природный характер.
22

23.

Демографическая безопасность
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ (ДБ) – это
состояние защищенности количества и этнического состава
населения страны от внешних и внутренних угроз.
Цель ДБ – обеспечение регулирования количества
населения страны с сохранением этно-пропорциональной
структуры и генетического здоровья людей.
Критерий ДБ – сохранение и увеличение средней
продолжительности жизни, улучшение генетического и
физического здоровья людей, регулирование (например,
прироста населения России, стабилизация или уменьшение в
перенаселенных странах) количества населения страны,
сохранение этно-пропорциональной структуры.
23

24.

Демографическая безопасность
Объект ДБ – население страны
Субъекты БД: Минздрав; Минэкономики.
Угрозы ДБ:
- отсутствие в обществе возможностей регулирования количества
населения страны (социальной
поддержки многодетных семей и др.);
- отсутствие заинтересованности
численности семьи;
граждан
в
регулировании
- рост социальной безвыходности, алкоголизма, наркомании;
- общественная деградация института семьи;
- антисемейная политика средств массовой информации;
- непропорциональное соотношение
этнических группах и численностью этих
между
рождаемостью
в
24

25.

Структура национальной безопасности
25

26.

Сущность понятия «Угроза НБ»
Угроза национальной безопасности совокупность условий и факторов,
создающих
прямую
или
косвенную
возможность нанесения ущерба национальным
интересам».
Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года
Угроза безопасности —
совокупность условий и факторов,
создающих опасность жизненно важным
интересам личности, общества и государства.
Закон РФ «О безопасности»
26

27.

Угрозы национальной безопасности
27

28.

Национальные интересы России
Национальные интересы - объективно значимые
потребности личности, общества и государства в
обеспечении их защищенности и устойчивого
развития».
Угроза национальной безопасности - совокупность
условий и факторов, создающих прямую или косвенную
возможность
нанесения
ущерба
национальным
интересам;
Стратегические
национальные
приоритеты
Российской Федерации (далее - стратегические
национальные приоритеты) - важнейшие направления
обеспечения национальной безопасности.
(Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной
безопасности Российской Федерации")
28

29.

Национальные интересы
29

30.

Национальные интересы России
Интересы
личности
состоят
в
реализации
конституционных прав и свобод, в обеспечении личной
безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в
физическом, духовном и интеллектуальном развитии
человека и гражданина.
Интересы общества состоят в упрочении демократии, в
создании правового, социального государства, в
достижении и поддержании общественного согласия, в
духовном обновлении России.
Интересы государства состоят в незыблемости
конституционного строя, суверенитета и территориальной
целостности России, в политической, экономической и
социальной стабильности, в безусловном обеспечении
законности и поддержании правопорядка, в развитии
равноправного и взаимовыгодного международного
30
сотрудничества.

31.

Национальные интересы России в Средиземноморье
31

32.

Международная безопасность
32

33.

Международная безопасность
33

34.

Международная безопасность
34

35.

Международная безопасность
35

36.

Международная безопасность
36

37.

Международная безопасность
37

38.

Международная безопасность
38

39.

Международная безопасность
39

40.

Международная безопасность
40

41.

Международная безопасность
41

42.

Риски, вызовы и угрозы
42

43.

Риски, вызовы и угрозы
Анализ
любой
проблемы
национальной
или
международной безопасности должен начинаться с анализа
рисков, вызовов и угроз, а также возможностей перевода
угроз в вызовы, а вызовов - в риски.
• Вызов - совокупность обстоятельств, не обязательно
конкретно угрожающего характера, но, безусловно,
требующих реагировать на них с целью предупреждения
и/или снижения возможного ущерба.
• Угроза - наиболее конкретная и непосредственная форма
опасности, т.е. актуализированная (уже действующая
опасность), характеризуемая конкретной формой проявления и
способом воздействия, или совокупность условий и факторов,
создающих опасность интересам граждан, общества и
государства, а также национальным ценностям и
национальному образу жизни.
43

44.

Глобализация
44

45.

Глобализация
45

46.

Коррупция
46

47.

Глобализация
47