Законодательство Республики Казахстан о прохождении воинской службы. (Тема 2)

1.

АО «Университет
КАЗГЮУ»
ВОЕННОЕ ПРАВО
Тема № 2: «Законодательство Республики Казахстан
о прохождении воинской службы»
г. Астана, 2016 г.

2.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1-й: «Военная доктрина Республики Казахстан».
2-й: «Закон РК «Об обороне и Вооруженных Силах Республики
Казахстан».
3-й: «Закон РК «О воинской службе и статусе военнослужащих».
Правила прохождения воинской службы в Вооруженных Силах, других
войсках и воинских формированиях».
УЧЕБНЫЕ И ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ ЦЕЛИ:
1. Дать студентам знания основных положений военного
законодательства по вопросам организации и порядка прохождения
воинской службы.
2.Научить применять приобретенные знания при организации и
проведении пропагандистско-разъяснительной работы.
3. Сформировать у студентов патриотизм и любовь к Родине,
готовность к защите суверенитета Республики Казахстан.

3.

УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1) Конституция РК.
2) Закон РК от 7.01.2005 г. «Об обороне и
Вооруженных Силах РК»;
3) Закон РК - № 561-IV от 16.02.2012 г. «О воинской
службе и статусе военнослужащих»;
4) Военная доктрина РК от 11.10. 2011 года №161;
5) Правила прохождения воинской службы в ВС, др.
войсках и воинских формированиях РК.

4.

1-й учебный вопрос: «Военная доктрина РК»
Военная доктрина РК представляет собой систему взглядов на
обеспечение военной безопасности государства, предотвращение войн
и вооруженных конфликтов (далее - военных конфликтов), развитие
военной организации, применение ВС, др. войск и воинских
формирований РК.
Военная доктрина определяет цели, основополагающие принципы и
формы проведения государственной политики в области обеспечения
военной безопасности РК.
Военная доктрина базируется на положениях военной теории,
комплексной оценке и стратегическом прогнозе развития военнополитической обстановки в мире и регионе в среднесрочной
перспективе.

5.

Правовую основу Военной доктрины составляют: Конституция РК,
законы, указы Президента РК, иные нормативные правовые акты РК, а
также международные договоры, ратифицированные РК.
Военная доктрина носит оборонительный характер, в ее положениях
сочетаются последовательная приверженность к миру с решимостью
защищать национальные интересы и гарантировать военную
безопасность страны.
В Военной доктрине используются следующие основные понятия
1) военная безопасность РК - состояние защищенности жизненно
важных интересов личности, общества и государства от внешних и
внутренних угроз, связанных с применением военной силы или
намерением ее применения;
2) военный конфликт - столкновение, противоборство, форма
разрешения противоречий между государствами, народами,
социальными группами с применением военной силы (понятие
охватывает все виды вооруженного противоборства, включая войны и
вооруженные конфликты);

6.

3) война - общественно-политическое явление, связанное со сменой
отношений между государствами, народами и социальными группами с
переходом к применению средств вооруженного насилия для
достижения политических, экономических и других целей;
4) вооруженный конфликт - вооруженное столкновение
ограниченного масштаба, форма разрешения национальных,
этнических, религиозных и других противоречий с применением
средств вооруженного насилия, когда государство не переходит в
состояние войны;
5) военный конфликт низкой интенсивности - это вооруженный
конфликт, возникший в результате эскалации пограничных
конфликтов, деятельности незаконных вооруженных формирований и
террористических организаций внутри страны;
6) военный конфликт средней интенсивности — это война между
странами, не имеющими мощного экономического и военного
потенциалов;

7.

7) военный конфликт высокой интенсивности - это война, в которой
участвуют мощные в военном и экономическом отношении государства
(коалиции государств);
8) военная организация государства - совокупность ВС, других войск
и воинских формирований, государственных органов и организаций,
совместная деятельность которых направлена на решение задач по
обеспечению военной безопасности РК;
9) самодостаточная группировка войск - межвидовая
(межведомственная) группировка войск, способная самостоятельно
выполнить задачи по обеспечению военной безопасности при
возникновении конфликтов низкой интенсивности;
10) стратегическое развертывание ВС - это комплекс мероприятий,
включающий в себя перевод ВС с мирного на военное положение,
оперативно-стратегическое (оперативное) развертывание группировок
войск (сил), стратегические перегруппировки войск (сил),
развертывание первоочередных стратегических резервов;

8.

11) угроза военной безопасности - фактор нестабильности,
предполагающий возможность применения средств военного насилия
для достижения политических и иных целей, намерение разрешить
имеющиеся противоречия военно-силовыми методами.
Военная безопасность РК обеспечивается проведением политики
государства и добрососедских отношений между государствами, их
равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного
разрешения международных споров, отказом от применения первой
вооруженной силы, укреплением военной организации государства,
исходя из прогнозируемых угроз, определением и использованием
наиболее эффективных форм и способов их нейтрализации.

9. 1) социально-политическая нестабильность в странах региона и вероятность вооруженных провокаций; 2) наличие вблизи границ РК очагов военны

К внешним угрозам военной безопасности РК относятся:
1) социально-политическая нестабильность в странах
региона и вероятность вооруженных провокаций;
2) наличие вблизи границ РК очагов военных конфликтов;
3) использование иностранными государствами или
организациями военно-политического давления, новейших
технологий информационно-психологической борьбы для
вмешательства во внутренние дела РК с целью обеспечения
собственных интересов;
4) расширение влияния военно-политических организаций и
союзов в ущерб военной безопасности РК;
5) деятельность международных террористических и
радикальных организаций и группировок, в том числе
кибертерроризм, усиление позиций религиозного экстремизма
в сопредельных странах;
9

10.

6) осуществление отдельными государствами программ по
созданию оружия массового уничтожения и средств его доставки,
незаконное распространение технологий, оборудования и
компонентов, используемых для его производства, а также
технологий двойного назначения.
Внутренними угрозами военной безопасности РК могут быть:
1) деятельность экстремистских, националистических и
сепаратистских движений, организаций и структур, направленная на
дестабилизацию внутренней обстановки в стране, изменение
конституционного строя с использованием методов вооруженного
насилия;
2) создание и деятельность незаконных вооруженных
формирований;
3) незаконное распространение оружия, боеприпасов, взрывчатых
и других средств, которые могут быть использованы для диверсий,
террористических актов или иных противоправных действий.

11.

Главными целями оборонной политики РК являются:
укрепление международной и региональной безопасности,
внутриполитической стабильности в старен, предотвращение военных
конфликтов и поддержание готовности ВС, других войск и воинских
формирований к вооруженной защите РК и ее союзников.
Приоритет в достижении этих целей отдается политикодипломатическим,
правовым,
экономическим,
гуманитарным,
информационно-пропагандистским и иным мерам невоенного
характера.
РК рассматривает возможность применения военной силы для
отражения
агрессии,
вооруженной
защиты
территориальной
целостности и суверенитета государства, а также для выполнения задач
в соответствии с международными договорами, ратифицированными
Республикой Казахстан.

12.

Основными задачами оборонной политики РК являются:
1) использование потенциала ООН, других международных
организаций для укрепления международной и региональной
безопасности, предотвращения и пресечения военных конфликтов;
2) поддержание обороноспособности государства, боеготовности и
боеспособности ВС, др. войск и воинских формирований на уровне,
обеспечивающем противодействие наиболее вероятным угрозам
военной безопасности;
3) расширение военного и военно-технического сотрудничества на
двусторонней и многосторонней основах для укрепления коллективной
и региональной безопасности;
4) выполнение международных обязательств по поддержанию мира и
безопасности, в том числе участие в миротворческой деятельности в
рамках выполнения соответствующих решений (резолюций) Совета
Безопасности ООН;
5) контроль над взаимным выполнением договоров в области
ограничения, сокращения, нераспространения и ликвидации
вооружений, укрепление мер доверия между государствами.

13.

2 учебный вопрос: «Закон Республики Казахстан
«Об обороне и ВС РК» от 7 января 2005 года
Закон регулирует общественные отношения в области организации
обороны и ВС РК, функции и полномочия государственных органов в
обеспечении обороноспособности страны, права и обязанности граждан
и организации в сфере обороны.
Основными принципами государственной политики в области
обеспечения военной безопасности РК являются: уважение
суверенитета, нерушимости государственных границ,
территориальной целостности других государств и невмешательство в
их внутренние дела, укрепление мер доверия и открытости в военной
области, мирное урегулирование международных споров, соблюдение
международных обязательств и содействие достижению целей
договоров, участником которых является РК, поддержание
дружественных отношений со всеми странами на основе
взаимовыгодного сотрудничества и взаимопонимания, участие в
создании глобальной и региональных систем безопасности,
направленных на предотвращение военных конфликтов, поддержание
и восстановление мира.

14.

В соответствии с Законом «Об обороне и ВС РК» Президент РК:
определяет основные направления военной политики РК;
утверждает Военную доктрину РК, планы строительства и развития
ВС, др. войск и воинских формирований;
утверждает Правила применения ВС РК, Правила и План
оперативного оборудования территории РК в интересах обороны, а
также мобилизационный План государства; осуществляет общее
руководство ВС, др. войсками и воинскими формированиями;
утверждает структуру, лимит штатной численности ВС, а также
систему оплаты труда военнослужащих и государственных служащих;
принимает решения о применении ВС для выполнения задач,
присваивает высшие воинские звания;
назначает на должность и освобождает от должности высшее
командование ВС РК;
.

15.

Согласно Закону РК «Об обороне и ВС РК» Парламент РК:
принимает законы по вопросам обеспечения обороны РК;
вносит изменения и дополнения к ним;
решает вопросы войны и мира;
принимает по предложению Президента РК решение об
использовании ВС для выполнения международных обязательств по
поддержанию мира и безопасности;
устанавливает воинские звания;
ратифицирует и денонсирует международные договоры по вопросам
обороны и военного сотрудничества; проводит по вопросам обороны и
ВС парламентские слушания.

16.

Согласно Закону РК «Об обороне и ВС РК» Правительство РК:
разрабатывает основные направления военной политики
государства, реализует меры по обеспечению обороноспособности
республики; руководит деятельностью Министерства обороны, иных
центральных и местных исполнительных органов;
определяет уполномоченный орган по реализации государственной
политики в области формирования, размещения и выполнения
государственного оборонного заказа;
по представлению уполномоченного органа по реализации
государственной политики в области формирования, размещения и
выполнения государственного оборонного заказа ежегодно утверждает
государственный оборонный заказ;

17.

определяет систему и условия оплаты труда работников
государственных учреждений ВС, др. войск и воинских формирований,
не являющихся государственными служащими;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
государственных
учреждений
и
предприятий
оборонной
промышленности,
а
также
осуществляющих
научноисследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
военных учебных заведений, военных кафедр, военных факультетов
высших учебных заведений;
устанавливает порядок учета и списания военного имущества;
организует контроль за экспортом оружия и военной техники,
стратегических материалов, передовых технологий и продукции
двойного назначения; утверждает правила осуществления контроля за
качеством выполнения государственного оборонного заказа на
предприятиях независимо от форм собственности;
выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией,
законами и актами Президента Республики Казахстан.

18.

3- й учебный вопрос: «Закон РК «О воинской службе и статусе
военнослужащих». Правила прохождения воинской службы в ВС,
других войсках и воинских формированиях».
Воинская служба - особый вид государственной службы военнослужащих
ВС, направленной на непосредственное обеспечение военной безопасности,
связанной с вооруженной защитой суверенитета, территориальной целостности
и неприкосновенности границ Республики Казахстан.
Правовую основу воинской службы в ВС РК
составляют Конституция, Трудовой кодекс РК, законы и иные нормативные
правовые акты Республики Казахстан.
Подготовка граждан к воинской службе включает в себя:
1) начальную военную подготовку;
2) военную подготовку по дополнительным образовательным
программам;
3) подготовку по военно-техническим и другим специальностям;
4) военную подготовку по программе офицеров запаса.

19.

Статус военнослужащего включает общие права, свободы и
обязанности военнослужащего как гражданина РК с установленными
законами изъятиями и ограничениями, а также его права, обязанности
и ответственность, обусловленные особенностями воинской службы.
Статус военнослужащего приобретают граждане:
призванные на воинскую службу (сборы) - со дня издания приказа
соответствующего начальника об убытии из местного органа военного
управления к месту прохождения воинской службы (сборов);
поступившие на воинскую службу по контракту - со дня издания
приказа командира (начальника) воинской части (учреждения) о
зачислении в списки личного состава части;
поступившие в военные учебные заведения (на военные факультеты),
если до этого они не являлись военнослужащими - со дня издания
приказа начальника учебного заведения о зачислении в списки личного
состава учебного заведения (военного факультета), а при поступлении в
иностранное военное учебное заведение - со дня издания приказа
руководителя уполномоченного органа о направлении на учебу.

20.

Военнослужащие имеют право:
1) на обеспечение за счет государства денежным довольствием на
основании единой системы оплаты труда работников органов РК,
содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой
Президентом РК, в порядке, предусмотренном первыми
руководителями уполномоченных органов;
2) на обеспечение за счет государства вещевым и другими видами
имущества по нормам, утвержденным первыми руководителями
уполномоченных государственных органов по согласованию с
центральным уполномоченным органом по бюджетному
планированию;
3) на продвижение по службе с учетом квалификации, способностей,
добросовестного исполнения своих должностных обязанностей;
4) по согласованию с уполномоченным должностным лицом
поступать в военные учебные заведения и другие организации
образования и проходить курсовую подготовку;

21.

5) на охрану здоровья и условия службы, отвечающие требованиям
техники безопасности и гигиены;
6) на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью или личному
имуществу при исполнении обязанностей воинской службы в порядке,
определенном законодательством Республики Казахстан;
7) на обеспечение жильем в период прохождения воинской службы в
соответствии с настоящим Законом;
8) на хранение, ношение и применение оружия при исполнении
обязанностей воинской службы.
Обязанности военнослужащих. Военнослужащий обязан:
1) соблюдать Конституцию и другие нормативные правовые акты РК,
а также соблюдать требования общевоинских уставов;
2) принять военную присягу в установленном порядке;

22.

Военнослужащий обязан:
3) точно и в срок выполнять приказы командиров (начальников);
4) участвовать в составе воинских частей и подразделений ВС,
объединенных (коалиционных) вооруженных сил в соответствии с
международными договорами в вооруженных конфликтах;
5) быть дисциплинированным, бдительным и не допускать
разглашения государственных секретов;
6) соблюдать условия контракта о прохождении воинской службы;
7) при исполнении обязанностей воинской службы носить военную
форму одежды с соблюдением правил ее ношения;
8) соблюдать требования и выполнять нормативы по физической
подготовке, утверждаемые руководителями уполномоченных органов;
9) уметь применять вверенные ему оружие, вооружение и военную
технику, обеспечивать его сохранность и правильную эксплуатацию.
Воинская служба включает в себя:
1) воинскую службу по призыву; 2) воинскую службу по контракту.

23.

«Правила прохождения воинской службы в ВС,
др. войсках и воинских формированиях РК».
(Указ Президента РК от 21 июня 2013 года № 585 «О внесении
изменения в Указ Президента РК от 25 мая 2006 года № 124 «Об
утверждении Правил прохождения воинской службы в ВС,
др. войсках и воинских формированиях РК».
Правила определяют порядок прохождения воинской службы по
призыву и контракту гражданами Республики Казахстан.
Прохождение воинской службы в мирное и военное время включает
в себя обучение в военных учебных заведениях, реализующих
программы среднего технического и профессионального, высшего,
послевузовского образования, на военных факультетах высших
учебных заведений, призыв на воинскую службу, добровольное
поступление на воинскую службу по контракту, присвоение воинского
звания, назначение на воинскую должность и перемещение по
воинской службе, ротацию, увольнение с воинской службы,
аттестацию, предоставление отпусков, прохождение воинских сборов,
другие обстоятельства (события), определенные законодательством
РК.

24.

Сроки воинской службы установлены Законом РК от 16 февраля 2012 г.
«О воинской службе и статусе военнослужащих» и истекают:
1) для проходящих воинскую службу по призыву - не позднее последнего
числа последнего месяца срока истечения воинской службы по призыву;
2) для проходящих воинскую службу по контракту - в соответствующее
число последнего месяца срока истечения контракта, если иное не
предусмотрено настоящими Правилами.
Общая продолжительность воинской службы (выслуга лет)
военнослужащего включает в себя все время его воинской службы как по
призыву, так и по контракту.
Общая продолжительность воинской службы исчисляется в
календарном и льготном исчислении в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.
Контракт о прохождении воинской службы заключается в
добровольном порядке гражданином РК с уполномоченным
должностным лицом ВС в письменном виде по типовой форме,
утверждаемой Правительством РК:

25.

Задание на самоподготовку:
1. Ознакомиться и изучить главу 1 (статьи 1-8) Закона РК
от 16.02 2012 года №561-IV «О воинской службе и статусе
военнослужащих».
2. Ознакомиться и изучить ь главу 1 (статьи 1-4) Закона
РК от 7.01 2005 года №29-III «Об обороне и Вооруженных
Силах РК».
3. Ознакомиться и изучить Военную доктрину РК
от 11 октября 2011 года №161.

26.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Когда и кем были созданы Вооруженные Силы РК?
2. Раскрыть понятие «Что такое оборона государства?»
3. Кто осуществляет непосредственное руководство ВС РК?
4. Назовите основные формы применения Вооружённых Сил,
др. войск и воинских формирований РК?
5. Назовите основные задачи Вооружённых Сил РК?
6. Назовите определяющие факторы военного строительства?
7. Перечислить основные направления военного строительства.
8. Когда и кем утверждена Военная доктрина? Назовите дату ее
принятия.
9. Перечислите структуру Вооруженных Сил РК.
10. Назовите цели и задачи оборонной политики РК?
11. Перечислите правовую основу строительства ВС РК?
12. В каком Законе РК определено социальное обеспечение
военнослужащих?