Социально-экономические преобразования в новой России. Реформы 1990 годов

1.

Социально-экономические преобразования в
новой России
Основное содержание внутренней политики до
путча ГКЧП – борьба российской и союзной
властей, т.е 2-х президентских властей:
М.С.Горбачёва и Б.Н.Ельцина
Состояние российской экономики на конец 1991
года:
1.
производства (за 1991 г. – на 11%)
2. национального дохода (по сравнению с 1990
г. на 20%, превышение расходов над доходами
– 20-30%)
3. Нарастание денежной массы в стране (угроза
гиперинфляции (свыше 50% в месяц)
4. Быстрый и бесконечный зарплат и пособий
(несоответствие спроса и предложения)

2.

5. За 1985-1991 гг. – рост розничных цен в 3 раза
6. Потребительские кризисы (табачный,
водочный, сахарный) – нормирование
потребительскими товарами
7. внешний долг к 1991 г. – 103,9 млрд. долларов
(обеспокоенность стран Запада о кредитной
платёжности СССР) До 1989 г. – погашение
внешнего долга – 25-30% от экспорта (нефть).
Снижение экспорта нефти ведёт к продаже
золотого запаса.
Состояние экономики требовало
незамедлительных реформ

3.

Сентябрь 1991 г. – формирование группы
ответственных за реформы
Бурбулис (ключевая фигура. Советник и
доверенное лицо Б.Ельцина. «Реформу нужно
проводить не на союзном уровне, а
сосредоточиться на российском…»
Гайдар (возглавил реформу, доктор
экономических наук, директор Института
экономических проблем переходного периода)
Шохин
рыночные преобразования по польской
модели

4.

6-8 ноября 1991 г. – формирование нового
правительства
Председатель правительства – Б.Ельцин
1-ый вице премьер – Бурбулис
Министр экономики и финансов – Гайдар
Вице премьер по социальным вопросам –
Шохин
Министр, ответственный за приватизацию –
Чубайс
Для консультации – экономисты Гарвардского
университета
Главный акцент – на финансовую помощь
мирового сообщества (Дж. Сакс – 16-20 млрд.
долларов в год)

5.

1 апреля 1992 г.: Дж. Буш и Г.Коль
в 1992 г. кредит России
на сумму 24 млрд.
долларов
½ ч. кредита
на закупку
продовольствия
¼ ч. МВФ и
мировой банк
против только Япония, которая обиделась, что
с ней этот вопрос не согласовали. Поэтому
требует решения вопроса о Курильских
островах

6.

Как выполнялись обещания?
NB! Запад – это кредитор, с одной стороны,
стремится возвратить долги, с другой, не
заинтересован в появлении сильного
конкурента на мировом рынке
За 1992 г. – 1. 12,5 млрд. долларов в форме
товарных кредитов
2. вместо финансовой помощи –
гуманитарная
3. дали отсрочку по выплатам
долгов, но с условием, что реформа должна
проходить по 2 основным направлениям:
либерализация
цен
ликвидация
бюджетного
бюджета

7.

4. Апрель 1992 г.: вместо 4-5 млрд.
долларов – 1,6 млрд. в виде резервного кредита,
который правительство не имеет право
использовать, а обязано его держать про запас.
Таким образом, в 1992 году Россия не получила
ни одного доллара на стабилизацию экономики
(Запад считал, что все реформы в России будут
безрезультатными)
1993 г. – власть Б.Ельцина доказала свою
прочность и готовность продолжения реформ.
Отношение ВМФ к России становится
доверительным
К марту 1997 года (за 5 лет):
МВФ
России 12 млрд. долларов на
выгодных условиях

8.

После крушения советской системы Россия
встала перед очень сложной проблемой: теории
перехода от рыночной экономики к командноадминистративной были, а перехода от
командно-административной к рыночной – нет
Концепции о зарождении и развитии рыночных
отношений в Западных странах:
Концепция
экономического
либерализма (монетаризм)
Убеждённость в том, что
основой
функционирования и
саморегулирования
рыночной экономики
являются денежные
отношения, финансы
Концепция эволюционного
варианта (кейнсианство)
Рыночная экономика не является
саморегулирующейся, поэтому
для её нормального
функционирования требуется
постоянное вмешательство
государства, а также
сосредоточение в его руках таких
отраслей народного хозяйства,
которые обеспечивают н/хоз-во
сырьём и энергоресурсами

9.

Основные направления экономической
реформы:
1. Разгосударствление собственности
2. Либерализация цен
3. Либерализация торговли
4. Формирование класса собственников в стране
(ваучерная приватизация)

10.

12 июня 1990 г. – декларация о суверенитете
России
12 июня 1991 г. – избрание Б.Ельцина на пост
Президента России
18-21 августа 1991 г. – путч ГКЧП
Ноябрь 1991 г. – запрещение КПСС
8 декабря 1991 г. – «беловежские соглашения»
21 декабря 1991 г. – Алма-Атинская декларация
об образовании СНГ (11 государств без Грузии и
стран Прибалтики)
25 декабря 1991 г. – отставка М.С.Горбачёва
2 января 1992 г. – либерализация цен
29 января 1992 г. – либерализация торговли и
«малая приватизация»
1 февраля 1992 г. – декларация России и США о
прекращении «Холодной войны»