Нормативно-правовое регулирование противодействия коррупции

1.

1

2.

Основные задачи
административной реформы
• внедрение в органах исполнительной власти
принципов и механизмов управления по
результатам;
• разработка и внедрение стандартов госуслуг;
• оптимизация функций органов власти и
введение особых механизмов регулирования в
коррупционно опасных сферах;
• повышение эффективности взаимодействия
органов власти и гражданского общества,
повышение открытости органов власти;
• модернизация системы информационного
обеспечения органов исполнительной власти;
• формирование необходимого
организационного, информационного,
ресурсного и кадрового обеспечения
административной реформы.

3.

Меры по предупреждению коррупции
(Конвенция ООН против коррупции,
принятая Генеральной Ассамблеей ООН 31.10. 2003)
• формирование
политики и практики предупреждения и
противодействия коррупции
• создание
органа или органов по предупреждению и
противодействию коррупции
• принятие Кодексов поведения публичных должностных лиц
• формирование публичного сектора
• формирование антикоррупционной системы публичных
закупок и управления публичными финансами
• публичная отчетность
• меры в отношении судебных органов и органов прокуратуры
• частный сектор
• участие общества

4. Правовая основа противодействия коррупции

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ
Общепризнанные принципы и нормы
международного права и
международные договоры РФ
Конституция Российской Федерации
Федеральные конституционные законы
Федеральный закон от 25.12.2008 №
273-ФЗ «О противодействии коррупции»
и другие федеральные законы
НПА Президента РФ
НПА Правительства РФ
НПА иных федеральных органов
государственной
власти
4

5.

Иное
незаконное
использование
должностным
лицом своего
служебного
положения
Злоупотребление
служебным
положением
Дача взятки
Коррупция
Коммерческий
подкуп
Получение
взятки
Злоупотребление
полномочиями
5

6.

Противодействие коррупции –
это деятельность
• по предупреждению коррупции, в том числе по
выявлению и последующему устранению причин
коррупции
• (профилактика коррупции)
• по выявлению, предупреждению, пресечению,
раскрытию и расследованию коррупционных
правонарушений
• (борьба с коррупцией)
• по минимизации и (или) ликвидации последствий
6
коррупционных правонарушений

7.

•Президент РФ,
•Федеральное Собрание РФ,
•Правительство РФ,
•федеральные органы государственной
власти,
•органы государственной власти субъектов
РФ,
•органы местного самоуправления,
•прокуратура РФ, Счетная палата РФ,
•другие органы, которые могут
формироваться по решению Президента РФ

8.

Под государственной политикой в области
противодействия коррупции понимается
деятельность государства по разработке
системы мер противодействия коррупции и их
реализации.
Система мер как государственная политика:
имеет форму государственно-властного
решения;
включает организационные, кадровые, правовые,
пропагандистские и иные меры;
скоординирована по целям, времени
исполнителям;
обеспечена в научном, организационном,
финансовом и пропагандистом планах.
8

9. Два сценария административной реформы

ДВА СЦЕНАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ
РЕФОРМЫ
• Рационализация
бюрократии
• Радикальная
реформа
9

10. Два сценария административной реформы

ДВА СЦЕНАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ
РЕФОРМЫ
•Противодействие
коррупции – одна из
основных целей
• Противодействие
коррупции
осуществляется за
счёт усиления
контроля
•Противодействие
коррупции является
основной целью
•Противодействие
коррупции
осуществляется за
счёт ликвидации
причин коррупции
10