Конституционное право – ведущая отрасль системы национального права

1. Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль системы национального права

2. Тема 1. Понятие конституционного права.

Конституционное право закрепляет и
реализует
общественные
отношения,
составляющие основы организации общества
и государства (в т.ч. политической системы
общества), основы конституционного строя
РФ, основы правового положения личности,
человека и гражданина, государственного
устройства, системы органов государственной
власти
и
местного
самоуправления,
конституционно-правовой (государственной)
ответственности органов власти, развития
Конституции – Основного закона страны.

3. Следует различать конституционное право:

Как отрасль права – совокупность обязательных
норм, правил поведения.
Как наука – система научно обоснованных знаний и
представлений об отрасли конституционного права,
специфики и практики её осуществления.
Как учебная дисциплина – последовательное
систематизированное
изложение
важнейших
положений науки конституционного права и практики
её реализации в РФ (с учётом специфики метода
правового регулирования).

4.

Конституционное право – отрасль права, которую составляют правовые
нормы, учреждающие определенную систему государственной
власти в целях охраны основных прав и свобод человека.
Нахождение
баланса
между
властью,
необходимой
для
организации
общества,
и свободой.
Конституционное право
занимает
центральное место в
системе
права и является
ядром всей правовой
системы, лежащим
в основе всех остальных
отраслей права.
Нормы иных отраслей
права не должны
противоречить нормам
конституционного права.
Гражданское право
Уголовное право
Административное
право
Конституционное право
закрепляет
основополагающие
принципы национального
права каждого
государства.

5. Предмет регулирования конституционного права (обобщенный вариант)

Конституционное право
Отношения
между человеком
и государством
(права и свободы
человека)
Предметом
регулирования
Конституционного
права являются
две основные
сферы общественных
отношений
Властеотношения
(организация
государства и
государственной
власти)
Предмет конституционно-правового регулирования не исчерпывается
указанными группами отношений. Поскольку права и свободы
человека тесно связаны с общественным порядком – формами
собственности, экономической, политической, социальной системами,
– данные отношения также входят в предмет регулирования
конституционного права.

6.

Предмет конституционно-правового
регулирования не исчерпывается
указанными группами отношений.
Поскольку права и свободы человека
тесно связаны с общественным
порядком – формами собственности,
экономической, политической,
социальной системами – данные
отношения также входят в предмет
регулирования конституционного права.

7.

Предметом отрасли конституционного
права являются наиболее важные,
закреплённые в Основном Законе
страны общественные отношения,
которые складываются и развиваются в
различных сферах жизни общества и
государства. Эти отношения на
определённых исторических этапах
отличаются устойчивостью и
стабильностью, регулируются
конституционно-правовыми нормами

8.

Конституционное право регулирует и закрепляет
основы общественного строя
политическую систему общества
экономическую систему
основные параметры социальной структуры
основы правового положения личности
основы правового положения партий, союзов и ассоциаций
формы политического режима
государственное устройство (властеотношения)

9.

Система конституционного права
Принципы
Институты
Нормы
общие, декларируемые конституциями
имеющие чёткую юридическую форму
выражения и непосредственно применяемые
в государственной деятельности

10. Субъекты конституционного права

Физические лица
Общественные образования

11.

Физические лица
Граждане
Группы граждан
Иностранные граждане
Лица без гражданства
Избиратели и депутаты как лица со
специальной правосубъектностью и их группы
Лица с множественным гражданством

12.

Общественные образования
Государство
Основные органы государства
Составные части государства (субъект
Федерации, автономия)
Социальные и национальные общности
Общественные объединения, политические
партии и коллективы граждан публичного
характера
Депутаты представительных органов
Органы местного самоуправления
В некоторых государствах – церковь

13.

Классификация конституционно-правовых норм
По функциональной
направленности
По способу воздействия
на субъекты права
Регулятивные
Управомочивающие
Охранительные
Обязывающие
Запрещающие

14.

Классификация конституционно-правовых норм
По характеру
регулируемых
общественных отношений
По
времени действия
Материальные
Постоянные
Процессуальные
Временные
Исключительные

15.

Конституционно-правовые
отношения
Субъекты
Объекты
Юридические
факты

16. Субъекты

Государство и его органы (обладающие властными
полномочиями)
Народ, нация, избирательный корпус
Политические партии, общественные организации,
союзы и ассоциации
Субъекты Федерации
Автономные единицы
Органы местного самоуправления
Судебные органы
Граждане
Группы граждан
Иностранные граждане
Лица без гражданства
Лица с множественным гражданством
Религиозные конфессии

17. Объекты

Материальные (имущественные блага и
интересы)
Нематериальные (неимущественные блага и
интересы )
Юридические факты
События
Действия (деяния)

18. Предмет конституционного права России

Политические, экономические,
социальные основы общественного и
государственного устройства
РФ как суверенного демократического
федеративного правового
государства с республиканской
формой правления.
1. Основ конституционного строя
(гл. I Конституции РФ)
Состав Российской Федерации,
компетенция и предметы
исключительного ведения РФ,
предметы совместного ведения РФ и
субъектов РФ, компетенция
субъектов РФ и др.
3. Федеративного устройства РФ
(гл. III Конституции РФ)
Общественные отношения,
возникающие в связи с закреплением и регулированием
2. Взаимоотношений между
государством и личностью
(гл. II Конституции РФ)
Правовое положение человека и
гражданина в РФ; система
государственно-правовых
гарантий реализации прав и
свобод; институт гражданства
4. Принципов организации и
деятельности органов
государственной власти и местного
самоуправления
(гл. IV, V, VI, VII, VIII Конституции РФ)
Президент РФ; Федеральное Собрание;
Правительство РФ; судебная власть;
местное самоуправление

19. Метод правового регулирования конституционного права РФ

Метод конституционного
регулирования – это совокупность
приёмов, средств, форм правового
воздействия на общество в целом, его
политическую систему, включая
государство.

20.

Метод властеотношений
(имеет политико-правовой характер регулирования)
Наделение
государственновластными
полномочиями
одной
из сторон
общественных
отношений
Возложение
обязанности
подчиняться на
одну из сторон
общественных
отношений
велениям
стороны,
наделенной
государственновластными
полномочиями
Установление
конкретных
правомочий и
обязанностей
участников
общественных
отношений
(конституционное
закрепление)

21.

СПОСОБЫ
Обязывания Дозволения
(предписания) ч. 2. ст. 27,
ч. 2. ст. 15
ч. 3 ст. 35
Запрета
ч. 4. ст. 3
Установления
равенства
сторон в
отношениях

22. ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИИ

Правовые акты, посредством которых устанавливаются и
получают юридическую силу конституционно-правовые нормы
Конституция РФ
Общепризнанные
принципы и нормы
международного
права и международные
договоры
Российской Федерации
Декларации РФ о
государственном
суверенитете, о языках
народов России, прав и
свобод человека и
гражданина

23.

Законы Российской
Федерации:
Федеральный
конституционный закон,
Федеральный закон,
Закон Российской
Федерации о поправке к
Конституции Российской
Федерации
Договоры (Федеративный
договор, договоры о
разграничении
предметов ведения и
полномочий между органами
государственной
власти РФ и органами
государственной власти
субъектов РФ)
Правовые акты палат
Федерального Собрания
(регламенты, постановления)

24.

Указы и распоряжения
Президента Российской
Федерации
Постановления и
распоряжения
Правительства РФ
Постановления,
разъяснения,
определения
Конституционного
Суда РФ
Законы и другие
правовые акты
субъектов РФ
по предметам
своего ведения

25.

Конституции республик
и уставы других
субъектов РФ
Правовые акты
представительных
органов местного
самоуправления
(уставы, положения)
Акты, издаваемые чрезвычайными
государственными органами в условиях
введения военного или чрезвычайного положения

26.

Тенденции развития
конституционного права
Демократизация
Социализация
Интернационализация

27.

Место и роль конституционного права
Ведущее – обусловлено
значимостью общественных
отношений, регулируемых
этой отраслью права
Определяет
структуру государства
принципы организации государства
порядок деятельности государства
Находится в центре
взаимодействия всех
отраслей права
Провозглашаются
положения, служащие
исходными принципами,
основами других отраслей
права
общую компетенцию органов
государственной администрации
отношения с ним человека и гражданина
порядок принятия и изменения правовых
норм
В нём выражаются институты
демократии
равноправие
многопартийность
всеобщее избирательное право

28.

Определяет:
структуру государства
принципы организации государства
порядок деятельности государства
общую компетенцию органов
государственной администрации
отношения с ним человека и гражданина
порядок принятия и изменения правовых
норм
В нём выражаются институты демократии:
равноправие
многопартийность
всеобщее избирательное право

29.

Источники конституционного права
Нормативно-правовые акты
Конституционный обычай
Судебный прецедент
Доктринальные источники
Религиозное право
Естественное право
Акты чрезвычайных органов власти
Акты, издаваемые в порядке толкования
конституционных норм и законов
Международные (межгосударственные) договоры
Политические декларации и совместные постановления
политического руководства правящих партий и парламентов

30.

Нормативно-правовые акты
З
А
К
О
Н
Ы
Основные (конституции)
Конституционные
Органические
Обычные
Чрезвычайные
Парламентские уставы
и регламенты
Решения органов
местного самоуправления
Нормативно-правовые акты
исполнительной власти
Правительства, иногда их
Называют делегированным
законодательством
(ордонансы, декреты,
прокламации и т.п.)
Главы государства
(указы, декреты и т.п.)
Нормативно-правовые акты органов
конституционного контроля (надзора)

31.

Судебный прецедент
Решения общих судов
Решения специальных судов
Конституционный обычай
Складывающийся в практической деятельности
конституционного механизма на основе
конституционных (законодательных) положений
(т.е. конституционные соглашения или конвенционные нормы)
Складывающийся вне рамок конституционного
механизма и лишь санкционируемый государством
(традиционный правовой обычай)

32.

Религиозное право
Индусское
Иудейское
Шариат
Сунна
Иджма
Фикх
Кияс
Фетва
Мусульманское

33.

Международные (межгосударственные) договоры
Заключаемые независимыми государствами
об образовании нового федеративного государства
Заключаемые федерацией (её органами
и входящими в её состав субъектами (их органами),
а также договоры между субъектами федерации