История корпоративной социальной ответственности в россии. История социального страхования в России

1. ИСТОРИЯ КОРПОРАТИВНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РОССИИ

2. История социального страхования в России

• Появление социального страхования –
XIX в., развитие капитализма.
• В России – с 1861 г., с отмены
крепостного права.

3.

• 1889 г. – Проект закона об
ответственности владельцев
промышленных предприятий за увечье
и смерть рабочих.

4.

• 1903 г. – Закон «О вознаграждении
потерпевших вследствие несчастных
случаев рабочих и служащих, а равно
членов их семейств, в предприятиях
фабрично-заводской, горной и
горнозаводской промышленности».
(вступил в силу с 1904 г.).

5. Ответственность работодателя (Закон 1903 г.):

• обязательное (по факту) страхование в
частных страховых обществах, ЛИБО
• прямые выплаты пенсий и пособий
рабочему со стороны предпринимателя.

6. Преимущества социального страхования:

• выплаты производит страховое
общество, а не работодатель,
• при страховании рабочих в обществах
взаимного страхования, вместо
индивидуального риска – коллективное
несение риска работодателями.

7.

• 1912 г. – законы «О страховании
рабочих от несчастных случаев», «Об
обеспечении рабочих на случай
болезни»; положения «О Присутствиях
по делам страхования рабочих», «О
Совете по делам страхования
рабочих».

8. Система социального страхования (1912-1917):

• первичный уровень (больничные кассы
и страховые общества),
• территориальный уровень (страховые
Присутствия),
• центральный уровень (Министерство
торговли и промышленности
(фабричная инспекция), при нем Совет
по делам страхования рабочих).

9. Совет по делам страхования рабочих – высший коллегиальный орган системы социального страхования:

• утверждал нормальный (типовой) устав больничных
касс,
• устанавливал границы страховых округов,
• издавал правила устройства и содержания лечебных
заведений,
• устанавливал нормативы врачебной помощи
застрахованным,
• разрешал страховым товариществам приобретать
недвижимость,
• утверждал правила об отчетности больничных касс и
страховых товариществ,
• издавал другие нормативные акты – правила,
инструкции и т.п., регулирующие вопросы социального
страхования.

10. Страховые присутствия:

• контроль соблюдения законов и
постановлений Совета по делам
страхования,
• организация работы больничных касс.

11.

• Страховые присутствия создавались на
уровне губерний и крупнейших городов
Российской Империи (Москва, СанктПетербург, Одесса, Варшава). Состав
присутствия: 2 рабочих, 2
предпринимателя, 9 земских и
государственных чиновников.

12. Больничные кассы – при каждом предприятии от 200 работников:

• - взносы платили работники и
работодатели (3:2),
• - управлялись работниками и
работодателями (правление кассы).
• - в случае утраты трудоспособности
работник мог получать пособие 4
месяца (члены его семьи – нет).

13. Страховые товарищества – в страховых округах (13):

• - действовали в рамках закона о
страховании рабочих от несчастных
случаев,
• - участвовали (платили взносы и
управляли) только предприниматели.
• - пенсии, пособия и медицинская
помощь с 14 недели болезни из-за
несчастного случая на производстве.

14. Субъекты управления системой социального страхования:

работодатели,
рабочие,
представители земств,
представители государственной
власти.

15.

Рабочая страховая
программа 1917-1918 г.г.

16. Полное социальное страхование:

от безработицы;
на случай болезни;
от несчастных случаев;
на случай инвалидности и старости;
на случай беременности, родов и
ухода за новорожденным;
на случай вдовства и сиротства;
на погребение.

17. Рабочая страховая программа 1917-1918 г.г.

• распространение страхования на всех без
исключения наемных рабочих, а также
городскую и сельскую бедноту;
возложение всех расходов по страхованию
целиком на предпринимателей;
возмещение, по меньшей мере, полного
заработка в случае утраты трудоспособности
и безработицы;
полное самоуправление застрахованных
во всех страховых организациях.

18. Изменения в системе социального страхования:

• Министерство торговли и
промышленности → Народный
комиссариат труда
• Совет по делам страхования рабочих
→ Страховой Совет
• Присутствия по делам страхования
рабочих →Страховые присутствия

19. Изменения в системе социального страхования:

• Заводские и фабричные больничные кассы →
общегородские и окружные больничные
кассы (страхование по болезни,
беременности, родам, на случай смерти)
• Страховые товарищества + окружные кассы
(страхование от несчастных случаев на
производстве)
• + кассы безработных (страхование от
безработицы)
• + инвалидные кассы (страхование на случай
инвалидности)

20. Изменения в системе социального страхования:

• освобождение рабочих от уплаты всех
страховых взносов,
• средства больничной кассы = 10%
ФОТ, выплачивал работодатель.

21. Виды страховых пособий из больничных касс:

• по болезни (с 1-го дня),
• членам семей участников касс (по решению
делегатского собрания),
• по беременности и родам – в размере 100%
зарплаты за 8 нед. до родов и 8 нед. после,
• по уходу за ребенком – до 9 мес.;0,25-0,5
зарплаты (+ 30-минутные перерывы каждые 3
часа, рабочий день – не более 6 часов),
• пособие на погребение = месячная зарплата
умершего,
• + медпомощь рабочим и членам их семей.

22.

• 15 апреля 1918 г – создание общестраховых
касс.
• 1918 г. – гражданская война, «военный
коммунизм»
• Конец 1918 г. – замена социального
страхования на социальное обеспечение:
• ликвидация страховых касс,
• - создание отделов социального обеспечения
• - отмена всех страховых взносов,
финансирование социального обеспечения
через государственный бюджет

23. 1921 – Декрет «О социальном страховании лиц, занятых наемным трудом»:

• - возвращение социального страхования в
условиях НЭПа,
• - возобновление работы страховых касс,
• - возвращение функций по управлению
социальным страхованием Наркомтруду,
• - страхование для рабочих и служащих,
• - социальное обеспечение для
военнослужащих.

24. Фонды социального страхования:

• фонд А — по случаю временной
нетрудоспособности, материнства и по
дополнительным видом страхования;
• фонд Б —от инвалидности, на случай
смерти застрахованных; содержание
учреждений соцобеспечения;
• фонд В — от безработицы;
• фонд Г —фонд лечебной помощи.

25. Фонды социального страхования (1924):

• местные операционные фонды
социального страхования;
• губернские (областные) операционные
фонды социального страхования;
• Всесоюзный запасный фонд
социального страхования.
• + фонды медицинской помощи
застрахованным (1926).

26. 1929-1930:

• Частные наниматели платят за своих
работников взнос в 22% от зарплаты,
• Коммуны, артели, товарищества – 6%.

27.

• С 1931 г. – официальный запрет
частной торговли.
• 1928-1931 – конец НЭПа. →
огосударствление системы социального
страхования.
• Ужесточение правил получения
пособий

28.

• 1933 – ликвидация Наркомтруда,
передача его функций ВЦСПС.
Формирование советской модели
социального страхования.

29. Советская модель социального страхования

• - передача государственных
финансовых средств социального
страхования профсоюзам;
• - перенос финансирования
здравоохранения из фондов
социального страхования в
государственный бюджет (1937);
• - перенос пенсий по старости в систему
социального обеспечения;

30.

• - введены пенсии по старости
колхозникам (1964-69);
• - бюджет социального страхования
состоит из взносов работодателей (14%
ФОТ, 1980 г.; 18,2% ФОТ 1989 г.) и
поступлений из государственного
бюджета

31. Выплаты за счет социального страхования в СССР:

пенсии по старости,
пенсии по инвалидности,
пенсии за выслугу лет,
пенсии по случаю утери кормильца,
пособие по временной нетрудоспособности,
пособие по беременности и родам,
пособие по случаю рождения ребенка,
пособие на погребение,
средства на санаторно-курортное лечение,
обслуживание профилакториев и домов отдыха.

32.

• 1990 – появление ФСС
• Виды современного социального
страхования:
• 1)
по государственному
социальному страхованию;
• 2)
по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний.

33.

• 2001-2010 – отмена страховых взносов
работодателей, вместо них – ЕСН (2,9%
ФОТ)
• 2010 – возвращение страховых взносов
(2,9% ФОТ).

34.

Социальные функции
предприятия в СССР

35. ВНУТРЕННИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ В СССР (1917-1925)

- «социалистическое соревнование» (на
основе энтузиазма и коллективизма, а не
ориентации на личный результат, как в
протестантском западном обществе);
- премиальные формы оплаты труда и
продовольственные пайки, выдача
дефицитной одежды и обуви (ОРС);
- психологическое и административное
стимулирование (публичное чествование
передовиков производства, почетные звания
и знаки отличия, н-р, Орден Трудового
Красного Знамени).

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43. Социальные функции предприятия в СССР (1925-1961)

- период становления системы
социальных благ в СССР:
• распределение на предприятии в
зависимости от результатов труда;
• перераспределение благ через
общественные фонды по принципу
нуждаемости (пенсии, пособия и т.п.).

44. Внутренние социальные функции предприятия в СССР

1930ые гг. – ликвидация безработицы.
С 1936 г. – Единый фонд директора,
формируемый из части прибыли
предприятия. Он тратится на
СОФИНАНСИРОВАНИЕ строительства
жилья, детских садов, домов культуры,
библиотек для своих работников. С 1955 г. он
назывался «Фонд предприятия для
улучшения культурно-бытовых условий
работников и совершенствования
производства».

45.

Т.о. формировалась социальная
инфраструктура, способствовавшая
притоку новых работников в
промышленность и их социальной
адаптации.

46.

1960ые гг. – заключение трудовых
договоров (обязательства
руководителей и профсоюзов по
улучшению бытовых условий
работников).
С 1965 г. – на предприятиях фонды
экономического стимулирования (из
прибыли – от 6% до 20% в 1990г)

47. СОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ В СССР

• Вклад работодателя в социальное
обеспечение советских граждан:
• - санаторно-курортное лечение,
• -лечебно-профилактические
учреждения,
• -образование,
• -культура,
• -бытовое обслуживание.