Реформаторские и консервативные тенденции во внутренней политике Николая I

1.

9/13/20
«РЕФОРМАТОРСКИЕ И КОНСЕРВАТИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ВО
ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКЕ НИКОЛАЯ I»»

2.

ТЕМА УРОКА: ««РЕФОРМАТОРСКИЕ И
КОНСЕРВАТИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ВО ВНУТРЕННЕЙ
ПОЛИТИКЕ НИКОЛАЯ I»»»
План урока:
1. Император Николай I.
2. Укрепление роли
государственного аппарата.
3. Укрепление опоры
самодержавной власти.
4. Попытки решения
крестьянского вопроса

3.

МНЕНИЕ
«Царствование
Николая I» было
самой
разрушительной из
всех эпох, какие
довелось пережить
России после разрухи
смутного времени»
В.О.Ключевский
В надежде славы и
добра
Гляжу вперед я
без боязни:
Начало славных
дел Петра
Мрачили мятежи
и казни…
А.С.Пушкин

4.

МНЕНИЕ
Историк А.Е.
Пресняков
«Николай Павлович считал
идеалом своей империи
казарму».
“…время Николая I –
эпоха крайнего
самоутверждения русской
самодержавной власти…
в самых крайних
проявлениях его
фактического
властвования и
принципиальной
идеологии».

5.

ПАМЯТНИК НИКОЛАЮ I НА ИСААКИЕВСКОЙ
ПЛОЩАДИ

6.

РАЗДЕЛИМСЯ НА ДВЕ ГРУППЫ.
Первая группа:
Выделяет и
озвучивает
Реформаторские
тенденции во
внутренней
политики Николая
I.
Вторая группа:
Выделяет и
озвучивает
Консервативные
тенденции во
внутренней
политики Николая
I

7.

ИМПЕРАТОР НИКОЛАЙ I
Современники называли нового
императора Николаем Палкиным,
человеком «с зимними
глазами», «со взглядом удава».
По словам А.И. Герцена, «он был
красив, но красота его обдавала
холодом; нет лица, которое бы
так беспощадно обличало
характер человека, как его
лицо…»
В особенности Герцена потрясли
глаза нового хозяина России: «…
без всякой теплоты, без всякого
милосердия, зимние глаза».

8.

ИМПЕРАТОР НИКОЛАЙ I
Генерал Епанчин, которому
выпало служить трем
российским монархам, писал:
«Он был умный от природы,
но ум не был обработан как
следует воспитанием и
образованием».
генерал Ламздорф, которому
оно было вверено, позволял
себе бить Николая и его
младшего брата Михаила
линейкой и даже наказывать
розгами

9.

ИМПЕРАТОР НИКОЛАЙ I
заслужил в армии
прозвище Николай Палкин
«Люди в его
присутствии, - писал
В.О.Ключевский, инстинктивно
вытягивались. Шутили,
что даже хорошо
вычищенные пуговицы
мундира тускнели при
его появлении».

10.

ИМПЕРАТОР НИКОЛАЙ I
Николай Павлович
для подражания
выбрал Петра
Великого.
ему нужны «не
умники, а
верноподданные»

11.

ИМПЕРАТОР НИКОЛАЙ I
Николай Павлович был
чрезвычайно работоспособен.
По воспоминаниям фрейлины
А.Ф.Тютчевой, он «проводил за
работой 18 часов в сутки…
трудился до поздней ночи,
вставал на заре, спал на
твердом ложе, ел с великим
воздержанием, ничем не
жертвовал ради удовольствия
и всем ради долга и
принимал на себя больше
труда и забот, чем последний
поденщик на его подданных».

12.

ИМПЕРАТОР НИКОЛАЙ I
Когда 15-летний сын
императора, наследник
престола Александр,
сказал, что Россия
держится самодержавием
и законами, отец
возразил: «Законами нет»! И, взмахнув крепко
сжатым кулаком,
добавил: «Только
самодержавием и вот
чем, вот чем!»

13.

НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ:
Упорядочение и
систематизация российских
законов
Усиление политического
надзора над российским
обществом
Поиск опоры российского
самодержавия. Рост
бюрократического
аппарата
Решение крестьянского
вопроса

14.

Укрепление государственного аппарата
Собственная Е. И. В. Канцелярия (31 января 1826 г.)
Первое отделение
Второе
отделение
(1826)
Третье
отделение
(1826)
кодификация
законодательных
актов
административный
надзор и
политический сыск
Четвертое
отделение
(1828)
Пятое
отделение
(1836)
Шестое
отделение
(1836)
заведование
благотворительными
учреждениями
подготовка реформы
государственной
деревни
(1826)
Разбор писем, жалоб,
личные поручения
императора
подготовка реформы
административного
устройства Кавказа

15.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА:
Задачу
совершенствования
законодательства при
Николае I решало II
Отделение Собственной
Его Императорского
Величества канцелярии
Ответственным за
совершенствование
законодательства
император назначил
М.М.Сперанского.
Причины возникновения данной
проблемы:
а) накопившиеся с течением времени
законы с 1649 года часто противоречили
друг другу и устарели морально
б) данные противоречивые толкования
законов затрудняли управления страной.
в) несоответствие законов
способствовали злоупотреблениям
чиновников.
М.М.Сперанский провел огромную работу по систематизации правовых документов:
а) на первом этапе Сперанский свел воедино все правовые документы. Начиная с 1649 г. - Соборного
уложения Алексея Михайловича. Было опубликовано 50 томов «Полного собрания Российской империи»
б) на втором этапе был создан 15-томный «Свод законов», статьи которых должны были стать
основным источником права
6. Свод законов был одобрен Государственным советом.
7. Статья 1. Свода законов: «Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный.
Повиноваться верховной его власти не токмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает»

16.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА:
Николай I поставил задачу
охраны существующих
порядков и установить
жесткий контроль над
обществом.
Для решения данных задач
необходимы новые органы
власти.
11. По указу императора
было образовано III
Отделение Собственной Его
Императорского Величества
канцелярии. Первым
руководителем III отделения
стал боевой генерал А.Х.
Бенкендорф
Функции этого органа были чрезвычайно
широки: от борьбы с
фальшивомонетчиками до тайного
наблюдения за иностранцами,
приезжавшими в Россию. Но главной его
функцией стал политический сыск и
надзор.
В 1827 г. III отделению был придан
корпус жандармов. Страна была
поделена на пять жандармских округов.
Одна из экспедиций III отделение ведала
прессой.
«Голубые мундиры» - так называли жандармов за цвет их
формы - стали «всевидящими глазами» и «всеслышащими
ушами» по всей стране. При этом они пользовались
услугами многочисленных агентов. М.Ю.Лермонтов об этом
времени написал: «У каждого из нас голубая подкладка или
хотя бы голубая заплатка».

17.

Укрепление государственного аппарата
I»I»I» Отделение Собственной Е. И. В.
канцелярии
• I экспедиция
(с 1826 года)
занималась всеми политическими делами
• II экспедиция
А. Х. Бенкендорф
(с 1826 года)
занималась раскольниками, сектантами,
фальшивомонетчиками, местами заключения
и «крестьянским вопросом»
• III экспедиция (с 1826 года)
занималась иностранцами, проживающими
в России
• IV экспедиция (с
1826 года)
ведала личным составом, пожалованиями;
занималась надзором за печатью
• V экспедиция
А.Ф. Орлов
(с 1842 года)
занималась специально цензурой

18.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА:
10 (22) июня 1826 г. был
утверждён Устав о цензуре,
составленный министром
просвещения, сторонником
консервативных взглядов,
адмиралом Александром
Семёновичем Шишковым,
вошедший в историю под
названием «чугунный
устав». ...
Он был в пять раз больше
первого
цензурного устава 1804 г. и
состоял из 19 глав и 230
параграфов.
такое поэтическое признание в любви:
«Один твой взгляд дороже для меня
вниманья всей вселенной» не получило
разрешения на издание, поскольку, как
объяснил цензор, нельзя взгляд
женщины ставить выше законов,
официальных властей и уж тем более
императора и Бога!
Современники грустно шутили, что в
России наступила «полная свобода …
молчания».
10. Историки называют годы правления НиколаяI периодом политической
реакции. А.И. Герцен отмечал: «Николай Павлович держал 30 лет за горло
кого-то, чтобы тот не сказал чего-то».
Мещанина Никифора Никитина за «крамольные» речи о полете на Луну
сослали в глухое казахское селение Байконур, уникальную звездную
судьбу которого в те времена, конечно, невозможно было предвидеть…

19.

Укрепление государственного аппарата
ЦЕНЗУРА – СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ПЕЧАТЬЮ,
ПРОВЕРКА МАТЕРИАЛОВ, ГОТОВЯЩИХСЯ К ПУБЛИКАЦИИ.
1826 г. – «Устав о цензуре»,
названный
«чугунным».
Пушкин и Бенкендорф.
Худ. А.В.Китаев

20.

Укрепление государственного аппарата
Прочитайте отрывок из поэмы А.С. Пушкина «Евгений
Онегин» с точки зрения «Устава о цензуре». Что из
прочитанного могло быть истолковано как намёк на
непочтительность к существующему режиму?
Отрывок из поэмы А.С. Пушкина «Евгений Онегин»:
Теперь у нас дороги плохи,
Мосты забытые гниют,
На станциях клопы да блохи
Заснуть минуты не дают.

21.

Укрепление опоры самодержавной власти
1835 г. - новый университетский устав:
ограничение автономии – начальник университета =
назначенный императором попечитель учебного округа
но!
укрепилась материальная база,
повысились оклады профессорам,
открылись новые кафедры,
без цензуры приобретались заграничные книги –
фундамент для взлёта российской науки во 2-ой
пол.XI»X в.

22.

Укрепление опоры самодержавной власти
Декабрь 1862 – секретный комитет (граф
В.П. Кочубей).
Цель: составить проект реформы
государственного управления
В.П. Кочубей
1827 - запрет принимать в гимназии и университеты крепостных
крестьян.
1828 – устав гимназий и университетов
1835 – новый университетский устав (отмена автономий)
Граф
С.С.Уваров
1842 – указ об обязанных крестьянах (аренда)
1845 – указ о майоратах (запрет дроблений помещичьих земель)
1847 - выкуп крестьянами поместий с торгов

23.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА:
Министр Просвещения –
граф С.С.Уваров
19 ноября 1833 года
направил императору
Николаю I записку «О
некоторых началах,
могущих служить
руководством при
управлении Министерством
Народного Просвещения»
Триада «Православие, Самодержавие, Народность»
впоследствии стала крылатым выражением и сжатым
воплощением русской монархической доктрины.
Согласно теории С. Уварова, русский народ глубоко религиозен
и предан престолу, а православная вера и самодержавие
составляют непременные условия существования России.
Народность понималась как необходимость придерживаться
собственных традиций и отвергать иностранное влияние, как
необходимость борьбы с западными идеями свободы
мысли, свободы личности, индивидуализма, рационализма,
В период своего министерства Уваров стремился усилить правительственный контроль над
университетами и гимназиями.
Вместе с тем при нём было положено начало реальному образованию в России и
восстановлена практика командирования учёных за границу.
Уваров вывел на новый уровень русское просвещение, в полном противоречии с
постулатами этой идеологии. Именно при нём, по крайней мере, ступени этого
образования — гимназии, университеты — выходят на европейский уровень, а Московский
университет, может быть, становится одним из ведущих учреждений подобного типа в
Европе.
— А. Левандовский

24.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА:
П.Д.Киселев Первый министр
государственных
имуществ (1837—
1856), реформирова
вший быт государст
венных
крестьян (1837—
1841).
Даже шеф III Отделения граф Бенкендорф признавал:
Крепостное право есть пороховой погреб под государством,
тем более что армия состоит из крестьян»»
рост крестьянских выступлений: за 1826-1850 гг. в стране
произошло около 2 тыс. крестьянских волнений.
Позиция императора по крестьянскому вопросу была
противоречивой. Он заявил: «Нет сомнения, что крепостное
право в нынешнем его у нас положении есть зло, для всех
ощутительное и очевидное, но прикасаться к оному теперь
- было бы злом, конечно, еще более гибельным». Поэтому
император считал решение крестьянского вопроса второй
главной задачей своего правления.
,
В 1842 г. вышел указ «Об обязанных крестьянах», несколько изменяющий указ 1803 г. с его разрешением
помещикам отпускать крестьян на волю».
План П.А.Киселева - предполагал постепенную ликвидацию крепостного права. Его «двуединая реформа»:
На первом этапе – преобразования в государственной деревне
На втором этапе - решение вопроса о помещичьих крестьянах.
Для управления государственными крестьянами и казенными землями было учреждено Министерство
государственных имуществ, на которое возлагались задачи обеспечения экономического благосостояния крестьян,
сбора с них податей, защиты их прав, организации медицинской помощи и распространения грамотности
Сельские общества, из которых состояли волости, избирали сельских старост, сборщиков податей, сотских и
десятских (Введение крестьянского самоуправления)
Наблюдалось равномерное наделение крестьян землей, постепенный перевод их на денежный оброк.
Реформа заметно улучшила наделение государственных крестьян землей, порядок их переселения, сбор налогов.

25.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА:
П.Д.Киселев Первый министр
государственных
имуществ (1837—
1856), реформирова
вший быт государст
венных
крестьян (1837—
1841).
ОБЩЕСТВЕННАЯ ЗАПАШКА (КАРТОШКА )
Дороги,
ШКОЛЫ, В государственных деревнях открывались
школы; к 1854 г. было открыто 26 тыс. школ со 110 тыс.
учащимися
БОЛЬНИЦЫ, ПЕРЕСЕЛЕНИЕ
1847-1848 гг –инвентарная реформа в Правобережной Украине и
Белоруссии (инвентари).
В 1847 г. крепостные получили право выкупа на свободу
в том случае, если поместье их владельца выставлялось
на продажу за долги; в 1848 г. им было предоставлено
право покупать незаселенные земли и строения.
В положении помещичьих крестьян также произошли некоторые перемены к
лучшему:
- право помещиков ссылать крестьян в Сибирь было ограничено.
- они не могли теперь продавать крестьян отдельно от семьи.
- покупать крепостных без земли также запретили
- крестьяне могли купить в собственность землю с согласия помещика
- было закреплено право крестьян иметь по 4,5 десятины земли на ревизскую
душу.
- особый указ четко определил права помещичьего суда.

26.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА:
Граф Его́р р
Фра́р нцевич (Георг
Людвиг) Канкри́р н
министр
финансов
России в 1823—
1844 годах (21
год)
Из 425 миллионов рублей, планировавшихся на
ведение войны, в 1812—1814 годах было
израсходовано менее 400 миллионов.
В 1839—1843 годах провел денежную реформу,
установившую
систему серебряного монометаллизма. (серебряный
рубль)
проведение реформы позволило установить в
России стабильную финансовую систему,
сохранявшуюся вплоть до начала Крымской войны
Приверженец протекционизма, но только с обязательным развитием экономической конкуренции внутри страны, в связи с чем
.железных дорог и т. д., подрывающих возможность
был противником развития государственных фабрик, розничных банков,
конкуренции между собой аналогичных частных.
В таможенной политике Канкрин строго придерживался протекционизма. После тарифа 1819 года, который, по словам
Канкрина, убил в России фабричное производство, правительство нашло вынужденным прибегнуть к тарифу 1822 года,
составленному не без участия Канкрина. За время его управления министерством финансов состоялись частные повышения
окладов тарифа, завершившиеся в 1841 году общим его пересмотром. В заградительных таможенных пошлинах Канкрин видел
не только средство покровительства русской промышленности, но также и способ получения дохода с лиц привилегированных,
свободных от прямых налогов.
При Канкрине введён акциз на табак.
Вся деятельность Канкрина проникнута одним коренным противоречием: с одной стороны, высоким тарифом поддерживалось
фабричное производство, с другой — налогами, ложившимися на массу народа, уничтожался внутренний рынок.

27.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА:
Граф Его́р р
Фра́р нцевич (Георг
Людвиг) Канкри́р н
министр
финансов
России в 1823—
1844 годах (21
год)
Денежная реформа Е.Ф. Канкрина (1839-1843
гг.)
Покровительствовал отечественной
промышленности и торговли
Выступал против «неоправданных»
расходов, строительство железных
дорог
Главным платежным средством стал серебряный рубль, на. который можно было обменять бумажные
ассигнации
Значение:
Создан необходимый запас золота и серебра
Государственный бюджет стал бездефицитным (его доходы превышали расходы)
Окрепла денежная система России
Рост экономики
Но полностью преодолеть финансовый кризис не удалось
Позже вновь началось печатание бумажных денег, не обеспеченных драгоценными металлами. Расходы
государства в 1855 году почти вдвое превысили его доходы

28.

РАЗДЕЛИМСЯ НА ДВЕ ГРУППЫ.
Первая группа:
Выделяет и
озвучивает
Реформаторские
тенденции во
внутренней
политики Николая
I.
Вторая группа:
Выделяет и
озвучивает
Консервативные
тенденции во
внутренней
политики Николая
I

29.

ЧЕРТЫ «НИКОЛАЕВСКОГО РЕЖИМА»
Основа – «самодержавие, православие,
народность»
Опора на прибалтийское дворянство
Черты:
1.
2.
3.
4.
централизация управления;
военная дисциплина;
строгая соподчинённость низших эшелонов
власти высшим;
беспрекословное повиновение распоряжениям
высшего начальства
Вывод: в основе политики Николая I» – принцип консерватизма

30.

Укрепление государственного аппарата
Многие даже мелкие
решения принимались
высшими
государственными
органами. Для этого
требовалась огромная
армия чиновников. К
концу царствования
Николая их численность
составила 90 тыс. человек
( в начале правления
Александра I» чиновников
было 15 тыс.)
«Россией правят
столоначальники»
(Николай I»)

31.

РЕАЛИИ НИКОЛАЕВСКОЙ ЭПОХИ
Во время Крымской войны
государь, возмущенный
всюду обнаруживавшимся
хищением, в разговоре с
наследником выразился
так:
— Мне кажется, что во всей
России только ты да я не
воруем.
Рассказы А. Я. Бутковской //
Исторический вестник, 1884. Т. 4, с. 623.
по данным III Отделения,
в России конца 40-х гг.
не брали взяток только
три губернатора из
пятидесяти пяти!
А.А. Писарев - очень
богатый,
А.Н. Муравьев – бывший
декабрист;
А. А. Радищев - сын
А.Н.Радищева

32.

ИТОГ
Незадолго до смерти Николая I с
горечью произнес: «Вступая 30 лет
тому назад на престол, я страстно
желал знать правду, но, слыша
ежедневную лесть и ложь, я отучился
отличать правду от неправды».
О том же писал А.де Кюстин: «Лгать
здесь – значит охранять престол,
говорить правду - значит потрясать
основы».
Чем, по вашему мнению, было
обусловлено процветание лжи как
неотъемлемого элемента
государственной политики: формой
правления и политическим режимом
или личными качествами
императора? Народа?

33.

Основные понятия и термины:
Собственная Его Императорского Величества канцелярия (СЕИВК),
государственная деревня, обязанные крестьяне, инвентарные
правила, III Отделение, корпус жандармов, кодификация законов
Основные даты: 1825 - 1855 гг. - царствование Николая I. 1826 г. создание III Отделения. 1826 г. - цензурный устав. 1830 г. - первое
«Полное собрание законов Российской империи». 1832 г. - «Свод
действующих законов Российской империи». 1837-1841 гг.реформа государственной деревни. 1842 г. - указ об обязанных
крестьянах. 1847-1848 гг. - введение инвентарных правил в
западных губерниях
Персоналии: Николай I, М. М. Сперанский, В. П. Кочубей, П. Д.
Киселёв, С. С. Уваров

34.

ДОМАШНЕЕ
ЗАДАНИЕ
Выучить §
16,17

35.

ЛИЧНОСТЬ НИКОЛАЯ I
«РЕВОЛЮЦИЯ
НА ПОРОГЕ
РОССИИ,
НО Я
ОСТАНОВЛЮ ЕЁ»

36.

АНЕКДОТЫ НИКОЛАЕВСКОЙ ЭПОХИ
Во время Крымской войны государь,
возмущенный всюду обнаруживавшимся
хищением, в разговоре с наследником
выразился так:
— Мне кажется, что во всей России только ты да
я не воруем.
Рассказы А. Я. Бутковской // Исторический вестник, 1884. Т. 4, с. 623.

37.

АНЕКДОТЫ НИКОЛАЕВСКОЙ ЭПОХИ
Как это тебе никогда не вздумалось жениться? —
спрашивал посланника Шредера император Николай в
один из проездов своих через Дрезден.
— А потому,— отвечал он,— что я никогда не мог бы
дозволить себе ослушаться Вашего Величества.
— Как же так?
— Ваше Величество строго запрещаете азартные игры, а из
всех азартных игр женитьба самая азартная.
Вяземский П. А. Старая записная книжка // Поли. собр. соч. СПб., 1883. Т. VIII, с.
499.

38.

АНЕКДОТЫ НИКОЛАЕВСКОЙ ЭПОХИ
Император Николай Павлович велел переменить
неприличные фамилии. Между прочими полковник Зас
выдал свою дочь за рижского гарнизонного офицера
Ранцева. Он говорил, что его фамилия древнее, и потому
Ранцев должен изменить фамилию на Зас-Ранцев. Этот
Ранцев был выходец из земли Мекленбургской, истый
оботрит. Он поставил ему на вид, что он пришел в Россию
с Петром III и его фамилия знатнее. Однако он согласился
на это прилагательное. Вся гарниза смеялась. Но
государь, не зная движения назад, просто велел Ранцеву
зваться Ранцев-Зас. Свекор поморщился, но должен был
покориться мудрой воле своего императора.
Смирнова-Россет А. О. Дневник. Воспоминания. М., 1989, с. 72.

39.

АНЕКДОТЫ НИКОЛАЕВСКОЙ ЭПОХИ
Как это тебе никогда не вздумалось жениться? —
спрашивал посланника Шредера император Николай в
один из проездов своих через Дрезден.
— А потому,— отвечал он,— что я никогда не мог бы
дозволить себе ослушаться Вашего Величества.
— Как же так?
— Ваше Величество строго запрещаете азартные игры, а из
всех азартных игр женитьба самая азартная.
Вяземский П. А. Старая записная книжка // Поли. собр. соч. СПб., 1883. Т. VIII, с.
499.