Закон о здоровье детей

1.

Саверский А.В.
Президент «Лиги
пациентов», эксперт РАН,
член РГ регуляторной
гильотины по
здравоохранению
ЗАКОН О
ЗДОРОВЬЕ
ДЕТЕЙ

2.

Сформировать
государственную политику по
охране здоровья детей путем
принятия Федерального
закона «Об охране здоровья
детей в Российской
Федерации».
(Пункт 1.1.1.
Резолюции XIV Конгресса
педиатров России; февраль
2010 г.)

3.

Президент РФ Путин В.В.: «И это
интегрированный должен быть
документ. Понимаете? Который будет
окончательной бумагой, броней,
защищающей интересы подростков и
ребенка…»

4.

ГЛАВНЫЙ ПЕДИАТР МИНЗДРАВА, АКАДЕМИК РАН БАРАНОВ А.А
«Мы считаем целесообразным
разработать и принять закон о здоровье
детей и подростков»!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СФ РФ МАТВИЕНКО В.А.
«Стране необходим отдельный закон об
охране здоровья детей»

5.

6.

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ
ТУПИК:
В Федеральном законе от 21.11.2011
N 323-ФЗ "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской
Федерации" есть принцип
приоритета охраны здоровья детей,
но он не раскрыт в законодательстве
и в механизмах;
Концепция охраны здоровья детей, в
целом, совпадает с концепцией
охраны здоровья взрослых, и может
стать частью общего закона «Об
основах охраны здоровья граждан».

7.

ОДНАКО…
Международный пакт об экономических,
социальных и культурных правах гласит:
Статья 12
1. Участвующие в настоящем Пакте
государства признают право каждого
человека на наивысший достижимый уровень
физического и психического здоровья.

8.

УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ – НОВАЯ
ЦЕЛЬ В СФЕРЕ ЗДОРОВЬЯ
Медицинская помощь – когда надо спасать
Охрана здоровья – чтобы не допустить ухудшения
Укрепление здоровья – чтобы достичь наивысшего возможного уровня для
каждого человека, для всего населения

9.

Выявление факторов, влияющих на здоровье
Создание регистра ФВЗ
КАК?
Оценка факторов по системе
«светофора» - полезный, нейтральный,
вредный
Создание программ подавления вредных
факторов и поддержки полезных
факторов
Отчасти это делают Роспотребнадзор и
Ростехрегулирования - СанПИНы, ГОСТы, но это лишь
определение параметров безопасности без задачи
укрепления здоровья

10.

ОСНОВНАЯ КОНЦЕПЦИЯ
• Государство принимает меры к недопущению
воздействия вредоносных факторов на здоровье
ребенка или устранению их воздействия.
• Государство создает необходимые условия для
доступности и развития в Российской Федерации
полезных для здоровья детей факторов.
• Не допускается воздействие на здоровье ребенка
вредоносного фактора в случае, когда сам фактор
или его воздействие может быть устранено.

11.

• наименование фактора;
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ОРГАН
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ВЕДЕТ РЕГИСТР
ВОЗДЕЙСТВУЮЩИХ
НА ЗДОРОВЬЕ ДЕТЕЙ
ФАКТОРОВ. РЕГИСТР
СОДЕРЖИТ
СЛЕДУЮЩИЕ
СВЕДЕНИЯ:
• оценку наличия или отсутствия воздействия
фактора на здоровье — активность или
нейтральность фактора;
• степень воздействия фактора на здоровье
ребенка;
• оценку вредоносности фактора;
• оценку полезности фактора;
• оценку соотношения вредоносности и
полезности фактора;
• указание на возможность замены фактора
на имеющие лучшее соотношение
вредоносности и полезности;
• условия допуска фактора к взаимодействию
с детьми или детей к нему.

12.

• федеральный документ, утверждаемый Президентом
Российской Федерации и включающий в себя основные
направления политики государства по улучшению
положения детей и меры в этой области, планируемые
на определенный период
• включает в себя План обеспечения наивысшего
достижимого уровня здоровья детей и программы,
обеспечивающие наивысший достижимый уровень здоровья
детей
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ В
ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ

13.

СТРУКТУРА
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ НАИВЫСШЕГО
ДОСТИЖИМОГО УРОВНЯ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
ГЛАВА 3. ПРАВО ДЕТЕЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
НАИВЫСШЕГО ДОСТИЖИМОГО УРОВНЯ ЗДОРОВЬЯ
ГЛАВА 4. ПРАВО ДЕТЕЙ НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ
ГЛАВА 5. ПРАВО ДЕТЕЙ НА МЕДИЦИНСКУЮ
ПОМОЩЬ
ГЛАВА 6. ФИНАНСОВОЕ И КАДРОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАИВЫСШЕГО ДОСТИЖИМОГО
УРОВНЯ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАИВЫСШЕГО ДОСТИЖИМОГО УРОВНЯ ЗДОРОВЬЯ
ДЕТЕЙ
ГЛАВА 8. КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В СФЕРЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАИВЫСШЕГО ДОСТИЖИМОГО
УРОВНЯ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

14.

ПРАВО НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАИВЫСШЕГО
ДОСТИЖИМОГО УРОВНЯ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ ПРАВО НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ:
• максимально возможным в данных условиях воздействием на здоровье полезных
факторов;
• качественными и безопасными продуктами питания и водой, включая рациональные
нормы питания в учебных заведениях, дома и в местах общественного питания;
• благоприятной средой обитания, включая санитарно-эпидемиологическое благополучие
района проживания;
• благоприятным режимом активности, обучения, отдыха и сна, гармоничным с
окружающей средой;
• качественной и безопасной продукцией производственно-технического назначения,
товаров для личных и бытовых нужд ;
• условий для занятия физической культурой и спортом, развития лечебнооздоровительного, рекреационного, физкультурно-спортивного туризма, организации
семейного досуга и отдыха, а так же медицинского обеспечения детей, занимающихся
физической культурой и спортом;
• снабжение семей с детьми товарами и услугами для укрепления здоровья;

15.

• системой обязательного образования, включающей в себя обучение:
• навыкам ведения здорового образа жизни;
• умению различать полезные и вредные факторы;
• умению наблюдать за окружающей средой и анализировать полученную
информацию;
• умению воспроизводить, создавать и развивать действие полезных факторов;
• умению минимизировать влияние вредоносных факторов или противостоять их
действию;
• умению управлять собой, не создавать конфликтов и управлять ими;
• подготовке подростков к семейной жизни;
• создание системы профилактики нарко- и токсикомании, алкоголизма
и табакокурения;
• формирование общественного мнения о пользе и необходимости
наивысшего достижимого уровня здоровья детей.

16.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВА НА
ЖИЗНЬ…
• С момента наступления способности плода
существовать независимо от организма матери плод
обретает статус ребенка и обладает
соответствующими гражданскими правами, включая
право на жизнь и на обеспечение наивысшего уровня
здоровья.
• Возраст плода, при котором наступает способность
существовать независимо от организма матери,
устанавливается Правительством Российской
Федерации на основании критериев живорождения.

17.

ЗАКОН ПРЕДУСМАТРИВАЕТ
информирование родителей, представителей и детей о праве на
наивысший достижимый уровень здоровья, а также защиту данного
права;
право на охрану здоровья и медицинскую помощь, включая доступ к
наиболее совершенным способам медицинского вмешательства,
включая лекарственное обеспечение;
Изменение термина «здоровье», - на способность осуществлять
нормальную жизнедеятельность.

18.

http://ligap.ru

19.

А как же
взрослые?
ВСЕ ЛУЧШЕЕ
ДЕТЯМ: НАЧНЕМ
ДЕЛАТЬ ДЛЯ НИХ
– СТАНЕТ ЛУЧШЕ
И НАМ!

20.

http://детиздоровы.рф
http://ligap.ru
http://lekpravo.ru
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!